|
重要地位：满洲里口岸地处亚欧第一大陆桥的交通要冲，是我国环渤海港口通往俄罗斯等独联体国家和欧洲的最便捷、最经济、最重要的陆海联运大通道，承担着中俄贸易60%以上的陆路运输任务。满洲里曾5次荣获“全国双拥模范城”殊荣，连续3届获得“全国文明口岸”称号，是全国精神文明创建工作先进城市（2002年）。中国优秀旅游城市（2003年）、CCTV2006中国十佳魅力城市称号、内蒙古自治区五星级文明城市和卫星城、全国文明城市（2009年）。
满洲里社会和经济发展状况：综合经济：经济总量：全市生产总值突破百亿，达100.1亿元，比上年增长15.5%（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业增加值完成2.4亿元，增长0.8%；第二产业增加值完成31.5亿元，增长21.8%；第三产业增加值完成66.2亿元，增长13.6%。三次产业结构比例为2：32：66（总体为100，下同）。全市人均地方生产总值达4.3万元，增长19.4%。万元GDP能耗为1.2吨标准煤。财政税收：财政总收入完成27.4亿元，增长36.4%（原口径）。地方财政收入11.3亿元，增长31.4%；地方财政支出19.0亿元，增长35.1%。国税收入10.9亿元，增长3.6%；地税收入8.1亿元，增长35.2%，其中增值税完成19081万元，增长3.7%；营业税22213万元，增长25.2%。价格水平：居民消费价格增幅放缓，总指数为105.6%，比年初回落了2.5个百分点。其中，八大消费品价格指数呈现“七升一降”的发展态势，食品类、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住的涨幅分别为11.7%、1.5%、7.9%、4.6%、0.9%、2.9%、5.8%，衣着类下降2.1%。招商引资：全市共引进招商引资项目117项，引进资金61.3亿元，增长21.9%。在煤化工、木材深加工、农副产品加工、建筑材料加工销售、机械制造等领域引资成效明显。180万吨煤制甲醇项目的开工建设实现了煤化工产业的突破，鑫富活性炭、国际建材采购中心、长青亿通食品加工等项目的落地，实现产业结构的优化。引进了大中华、海航等一些规模和实力较强的大集团公司，促进了传统行业提档升级。个体私营经济：个体私营户数为11206户，增长2.0%。个体、私营经济上缴税金41261万元，下降11.7%。其中，个体上缴税金8500万元，增长8.6%，私营经济上缴税金32761万元，下降15.2%。
口岸经济：口岸疏运：口岸疏运体系日趋完善。新国际货场基础设施建设全面展开，铁路国际货场开工建设，草原列车延伸至满洲里。公路口岸新旅检大楼主体完工，货检区扩建工程竣工。西郊机场完成二期扩建，达到4D标准。铁路、公路、航空并举的立体化口岸疏运体系形成。2008年，满洲里货运量完成3383万吨，增长0.4%。口岸过货量达2411万吨，增长0.4%（铁路口岸2335万吨，增长0.3%；公路口岸76万吨，增长2.7%），其中，进口1914万吨，下降9.1%；出口265万吨，增长29.2%；转口232万吨，增长45.6%。外贸：外贸经济克服边贸政策调整影响，保持增长。口岸外贸进出口总值突破100亿美元，达到108亿美元，增长28.6%。其中，进口96亿美元，增长27.6%；出口12亿美元，增长19.8%。上缴关税及代征税达92.7亿元，增长17.1%。满洲里市外贸进出口总值40亿美元，增长19.8%。外贸企业进出口总值26.5亿美元，增长8.7%，其中进口24.7亿美元，增长6.6%；出口1.8亿美元，增长48.9%；旅游贸易13.5亿美元，增长50.0%。截止年末，全市外贸企业528家；加工贸易实现进出口额1618万美元，增长30.7%；利用外资1184万美元，实施对外承包工程和劳务合作69项，合同劳动人数7877人，新增外商投资企业2家，合同外资金额250万美元。全年菜果出口38.3万吨，增长7.9%；创汇1.2亿美元，增长33.3%。旅游：旅游业稳步发展。全年边境旅游人数92.7万人，增长3.2%，其中：中方出境21.2万人，增长4.3%；俄方入境71.6万人，增长2.9%（全年出入境旅游人数182.3万人次，增长1.0%）。国内旅游人数289.7万人次，增长28.8%。旅游总收入32亿元，增长20%（含一日游）；旅游创汇2.3亿美元，增长4.7%。完成了第五代国门景区和“红色后代”为主题的爱国主义教育基地红色展厅三期建设工程和装修布展，制定了《满洲里市旅游业发展优惠政策规定》。打造了融城市观光游、红色记忆游、异域风情游、访古文化游、界河生态游为主题的一日游和多日游线路。规范了宾馆饭店和旅行社服务，加强了旅游市场检查力度，查处挂靠经营旅行社三家；完成了导游员IC卡制证和旅行社业务年检、导游员年审工作。与俄罗斯后贝加尔边疆区外联旅游局建立了区域旅游协调会议制度，定期协商解决旅游发展中存在的问题。对全市300多名导游员和领队进行考核培训。完善大厅服务功能，为中外出入境人员开辟“绿色通道”，实现了国内外旅游服务一体化。
传统经济：农业：农业总产值完成38498万元，增长36.9%（按现价计算，下同），其中：种植业产值完成3656万元，下降28.5%；牧业产值完成9100万元，增长23.1%；渔业产值25038万元，增长65.8%；农林牧渔服务业产值完成704万元，增长36.2%。农作物总播种面积达到1370公顷，下降0.9%；菜薯总产量4.1万吨、瓜类5471吨、水果130吨，均与上年持平。年末牲畜总头数71290头（只），增长4.9%。其中，大牲畜和羊合计39080头（只），增长15.5%；生猪存栏32210口，增长5.7%。貂、狐等特种经济饲养量达8.5万只，其中貂2.13万只、狐5.52万只、獭兔0.75万只。工业：工业规模快速扩张。全市工业总产值突破70亿元，实现75亿元，增长37.9%。实现增加值25.4亿元，增长20.7%。规模以上工业企业75户，实现产值52.6亿元，增长84.5%，实现增加值14.5亿元，增长33.8%。按轻、重工业分，轻工业实现产值19796万元，下降3.3%，重工业506581万元，增长91.3%。轻、重工业结构比重为4：96（总体为100）。从所有制形式看，国有经济完成91179万元，下降5.6%；其他经济类型工业完成435198万元，增长130.6%。从隶属关系上看，自治区属、呼伦贝尔市属、市属工业分别完成产值136294万元、902万元和389181万元。原煤工业实现产值8.1亿元，增长6.5%；电力、水的生产及供应业实现产值3亿元，增长24.3%。2008年，木材落地加工量312万立方米，下降17.9%，规模以上木材加工业实现产值36.5亿元，增长174.4%。固定资产投资：全社会固定资产投资总额突破60亿元，达63亿元（含铁路），增长44.8%。地方固定资产投资已开工项目161个，完成投资61.4亿元，增长54.7%。其中，总投资过亿元项目14个，本年完成投资额31.3亿元；总投资5000万元——亿元的项目19个，本年完成投资额为13.7亿元。第一产业完成0.02万元，下降82.7%；第二产业完成19.8亿元，增长79.0%；第三产业完成41.5亿元，增长45.9%；房地产项目投资21.9亿元，增长65.3%。全年施工房屋面积306万平方米，增长55.3%，其中住宅173万平方米，增长103.5%。竣工房屋面积132万平方米，增长67.1%，其中住宅77万平方米，增长126.4%。建筑业实现增加值6.1亿元，增长25.7%。2008年全市城市基础设施改造建设项目76项，总投资9亿元。新建公园广场11个，道路67.47公里，排水管线101.5公里。对全市152个路口进行无障碍施工处理，改造人行道板3.05万平方米；新增绿化面积30万平方米；在市区种植花卉46.4万株；新建公园、广场两个，改造三个。2008年我市被纳入“全国无障碍先进城市”行列。内蒙古大学满洲里学院基础设施建设按计划如期完成，垃圾场和污水处理厂正式投入使用。新设路灯415盏，维修更换节能路灯1018盏。市区近20座公厕从6月15日起陆续投入使用，方便了广大市民游客的使用；在迎宾广场、喷泉广场等处设置大型电子屏幕。邮电通讯业：邮电通讯事业快速发展。全市邮电通讯业务总收入实现18928万元，增长22.7%。互联网用户普及率为28.4%。批发零售餐饮业：全社会消费品零售总额44.7亿元，增长25.0%。其中，批发零售贸易业仍据首位，全年实现零售额38.0亿元，增长23.9%，占消费品零售总额的85%；其次为餐饮业，全年实现零售额6.7亿元，增长31.0%，占消费品零售总额的15%。从企业经营规模看，规模以下及个体商业仍是我市商品流通领域的主力军，全年实现消费品零售额30.8亿元，增长24.6%，占全市批发零售贸易业消费品零售总额的68.9%。金融保险业：金融业运行状况良好，货币供应充足。截至年末，全市金融机构存款余额105.5亿元，增长13.7%；贷款余额29.9亿元，增长27.1%；银行现金收入412亿元、现金支出429亿元，分别下降4.0%和3.2%。保险事业快速发展。全年保险行业实现保费收入17993万元，增长31.5%，其中，财险收入5158万元，增长9.5%；人险12835万元，增长43.1%。
城市建设管理：建筑业市场管理：完成施工招投标项目123项，公开招投标率为93.41%，直接发包率为零。全年共审查施工图设计文件141项，施工图审查率100%。认真开展建材、设备质量检测，共接受116个单位委托，对591个工程的32927组材料进行检测，共检出1490组不合格材料，有力的保障了施工质量安全。共对20个工种800名建筑业从业人员进行建设行业职业技能鉴定与培训。全年共收缴建设工程社会保障费2500万元。对全市建筑材料生产厂商及供应商涉及的565种材料价格进行调查，发布了《满洲里地区材料信息价格》，为工程竣工决算提供详实依据。保障性住房：年内全市人均建筑面积13平米以下低保家庭和低收入家庭审核合格共计1041户，累计发放租赁住房补贴222.6万元，在自治区率先实现了人均建筑面积13平米以下低保低收入家庭住房应保尽保。全市在建廉租住房项目共13栋，总建筑面积5.37万平方米，1176套。铁路南区棚户区改造项目全面启动。一期工程占地20.6万平方米，总建筑面积60万平方米，已开工建设回迁安置楼27栋。
市场监管环境保护：市场监管：国家自2008年9月1日起，停止征收个体工商管理费和集贸市场管理费，使得全年办理下岗优惠证比上年减少较多，共办理116个，减免管理费15.9万元；办理残疾人、大学毕业生优惠证27个，为企业申请办理商标注册9件。全年受理申诉举报案件388件，挽回损失36.5万元，申诉案件解决率100%；受理投诉案件1740件，挽回经济损失48.6万元。接待消费咨询604件，解决率100%。环境保护：2008年消减二氧化硫760吨，COD740吨。工业项目“三同时”执行率达到95%以上。2008年共审批建设项目113项，环评执行率达到100%。大气监测自动站点安装完成。污染源普查工作全面完成。开展了生态环境监察，对全市范围内的2家煤矿开采企业、15家砂石开采企业、6家混凝土搅拌站进行了三次专项检查，并联合国土资源部门对6家未办理环评和环保审批手续私自建设生产的违法采石企业进行了查处。共受理信访案件30件，其中大气污染13件、噪声污染15件、水污染1件、固废污染1件，办结率为100%。
社会事业：教育：全市现有幼儿园7所，小学14所，普通中学13所，其中：初级中学8所、高级中学3所，九年一贯制学校1所，完全中学1所。普通中学专任教师共计1111人，其中研究生11人、本科838人、专科241人、高中毕业21人。小学在校学生11110人，下降8.2%；当年毕业生3026人，增长6.9%；专任教师851人。2007年当年初中毕业学生参考率100%。文化：中俄友谊宫场馆已完成建筑面积9500平方米，投入资金1500万元。5月22日，在迎宾广场举行“爱在天地间”抗震救灾大型募捐晚会，向四川汶川大地震募捐。完成了满洲里第三次全国文物普查工作。做好扎赉诺尔鲜卑古墓群遗址博物馆建设前期工作。初步完成鲜卑古墓群遗址博物馆的外立面设计工作。歌舞团完成各项政务接待任务共计50余场。文化市场管理所进行10余次专项行动，集中销毁盗版音象制品、书刊三万余张。在合作区木材加工园区查处无证经营非法电子游戏机二十七台。体育：4月26日组织了以创建全国文明城市和喜迎奥运会倒计时100天为主题的“万人健步行”、“万人签名”活动，拉开了“全民迎奥运”全民健身序幕。举办各类比赛及对俄交流活动50多项。成功举办了老年人乒乓球和门球两项全区性赛事。全市发售体彩总计2100万元。全市四个社区体育中心于年底全部竣工并投入使用，极大方便了辖区居民健身锻炼。卫生：积极采取有效措施防控春夏季传染病。对学生应急免疫接种腮腺炎疫苗4000余人。编印包括麻疹、禽流感、流感、结核、SARS、水痘、腮腺炎七个病种的《预防春季呼吸道传染病》宣传折页3万份。在“三鹿”奶粉事件发生后，我市卫生系统迅速响应主动排查3岁以下岗婴幼儿4600余人，筛查近2000人。制定了《2008—2010年满洲里市城市社区卫生服务机构建设及发展规划》，重新调整了设置规划和布局，淘汰了三个连续两年考核不合格的社区卫生服务站。完善济困医疗服务，目前已为2067名贫困患者减免各项医疗费用6.2万元。开展了打击非法行医、食品生产企业卫生许可检查等15次专项检查活动。科技：在自治区科技厅的大力支持和帮助下，邀请到了科技部、中科院、国家知识产权局、自治区政府共同主办科技展。在俄罗斯方面，邀请到俄罗斯新西伯利亚国际会展中心、布里亚特共和国国际会展中心、俄罗斯东西伯利亚国立大学及蒙古国科技基金会协办本届展会。展览面积1.8万平方米，标准展位600余个，特装展位2000平方米。根据我市地处高纬度地区，气候条件非常适宜狐、貂、貉、獭兔等特种名贵动物生长的情况，积极组织下岗职工进行相应的技术培训。举办了“以携手建设创新型国家—努力构建和谐内蒙古”为主题的科普宣传展览；举办了“青少年创新大赛”表彰大会，其中我市有八个获得一等奖的作品。邀请哈尔滨环宇仿真恐龙研究中心在我市主办了自治区首次恐龙世界探险科普展。广播电视报刊：《满洲里新闻》共播出新闻稿件2800余篇，推出庆祝改革开放30周年系列报道23组。媒体链接650条，标语口号1300余条。在中央电视台七套节目中播出我市专题片《国门里的西洋景》等专题片新闻12部，在内蒙古电视台播出我市专题片《红色寻踪-满洲里红色交通线》等9部，向内蒙古电视台发新闻稿460篇，在呼伦贝尔电视台播出新闻100余篇。广播电台在中央人民广播电台、中广网、国际在线共发稿139条、内蒙古发稿83条；在呼伦贝尔发稿884条。内蒙古电视台驻满洲里记者站向内蒙古电视台发新闻30条、专题片4部。
人口就业社会保障和居民生活：人口：年末全市总人口41万人，常住人口23万人。其中，户籍常住人口为165362人（公安口径），总户数66112户，男女性别比例为50.5：49.6（总体为100）。按行政区划分，市区人口为65077人，扎区人口92339人，东湖区7946人。全年出生1215人，全市出生婴儿男女性别比为101：100，人口自然增长率控制在8‰以内。社会保障：截止12月底，全市养老保险参保28599人，同比增长12.7%。养老保险费征缴完成10020万元，同比增长28%；为7292名企业离退休人员发放离退休费7773万元，社会化发放率达到100%。城镇居民基本医疗保险参保31759人；城镇职工基本医疗保险参保73728人；工伤保险参保单位704家，参保人数27711人；生育保险参保单位927家，参保人数27026人。基本医疗保险基金实缴6575万元，同比增长47.6%，划入个人账户3028万元；核发参保人员医疗保险金8470人次，3997万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险，使报销数额最高达到12万元，提高了保障能力。为135人次拨付工伤保险金148万元。失业保险参保39832人，收缴失业保险金1586万元，同比增长22%，累计为1671名企事业单位失业人员发放失业救济金553万元。再就业：建设了200平方米设施完备、服务一流的公共就业服务市场。全年组织开展劳动力市场职介招聘会14次，提供就业岗位2689个，办理求职登记4782人次，达成用工意向3954人次，免费为2591名失业人员进行了转业转岗培训。全市实现就业再就业2157人，继续保持“零就业家庭”动态为零；城镇人口登记失业率为3.5%。认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作，全年累计为794名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》。建立健全了创业培训与小额贷款工作的协调互动机制，全年共发放小额贷款994万元，扶持301名下岗失业人员自主创业。拨付公益性岗位补贴46万元。全年共举办各类职业技能培训班130期，培训5100人；培训后实现就业4085人，就业率为80%。举办创业培训班18期，培训学员455人。劳动保障执法：共受理劳动争议案件304起，立案处理73件，审理结案66件，结案率90%，为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元，有效维护了企业和职工的合法权益。全年共接待职工来访1000余人次，较好地控制了集体上访和越级上访。全年共检查各类用人单位2586家，涉及劳动者41501人。督促用人单位为1282人缴纳社会保险费54余万元；为4566名劳动者补签劳动合同；为1497名农民工追发工资751万元，有力地维护了劳动者的合法权益。最低生活保障：全市低保对象3910户，8502人，低保标准线由原170元提高到200元，发放资金1076万元，人均补差由去年的131元提高到今年的163元。全市共救助1215人次，发放救助资金121万元。建立大学生救助的长效机制，使困难家庭的大学生从单一的救助方式向多元化救助方式过度，切实解决了贫困大学生因生活困难的入学难、假期回家难等实际问题。2008年新考入大学生145人，每人救助1500元，共计21.8万元。完成公办福利敬老院、光荣院、儿童福利院建设工作。福乐家园管理中心包括：敬老院、光荣院、福利院、儿童福利院和附属设施康体中心、敬老院二号公楼。建筑面积约30000平方米，总投资4500万元。居民生活：城镇居民人均可支配收入14909元，增长16.8%。在岗职工31739人，增长0.8%。在岗职工年人均工资28171元，增长27.8%。年末全市居民储蓄存款余额71.5亿元（不含外币），增长20%；居民人均储蓄存款达4.2万元，比上年末增长18%。居民年人均消费性支出10449元，增长17.2%。其中，食品支出仍占主要份额，占33.7%（恩格尔系数），增长3.8个百分点；居民人均非消费性支出4460元，增长15.8%。住房公积金：住房公积金累计归集额39056万元，当年归集额8696万元，增长46.7%；向个人支付和偿还职工住房公积金4903万元，增长18.2%；发放住房公积金委托贷款5929万元，增长5.9%。居住条件进一步改善，人均住房建筑面积36平方米，人均住房使用面积25平方米，比上年增加4.8平方米。
相关荣誉：满洲里曾5次荣获“全国双拥模范城”殊荣，连续3届获得“全国文明口岸”称号，是全国精神文明创建工作先进城市（2002年）。中国优秀旅游城市（2003年）、CCTV2006中国十佳魅力城市称号、内蒙古自治区五星级文明城市和卫星城、全国文明城市（2009年）。
教学机构（包括扎扎赉诺尔学校）：小学；满洲里市二道街小学，满洲里市三道街小学，荣欣小学，光荣街小学，旺泉小学，民族小学，希望少儿艺校，明德小学，中学；满洲里市第五中学，满洲里市第四中学(现胜利学校)，满洲里市第三中学，满洲里市职教中心，满洲里市第七中学，满洲里市第一中学，满洲里市第九中学，满洲里市十一中学，满洲里市第二中学
大学：内蒙古大学-满洲里分院 |
|
