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计划生育:计划生育是乡镇工作的主体之一,郊尾镇党委政府应把它摆在重要的议事日程,党政一把手要按“三个不变”的要求,提高认识,把握全局,亲自抓,负总责。只有这样,才能确保领导到位。(一)坚持党政一把手负总责制,增强领导服务功能,一是党政一把手要牢固树立正确的人口与计划生育观,不能有半点模糊认识,不能认为只要经济工作上去了,多生一两个孩子无所谓;二是党政一把手要深入基层,认真开展调查研究,掌握第一手材料,及时妥善处理各种计划生育问题;三是党政一把手要从实际出发,制订并组织实施本乡镇人口与计划生育工作规划,保证乡镇计划生育与经济工作及其他各项事业同步发展;四是党政一把手要敢于承担责任,把计划生育当作自己义不容辞的职责,敢于正视工作中的缺点与不足;五是党政一把手要拓宽思路,大胆创新,打破旧的工作格局,为乡镇计生工作注入新的生机与活力。六是党政一把手要敢于拍板,解决实际问题。遇到困难和问题,不要回避,特别是人、财、物方面,要重点向人口计生工作倾斜。郊尾镇,(二)坚持驻村(居)负责制,增强专项服务功能,郊尾镇干部驻村,开展计划生育专项服务,是落实计划生育管理,提高群众满意率的重要举措,也是广大计生队伍减轻计生部门工作压力的有效途径。它的特点和方法是:责任到人,分类指导,管理到位,服务到家,利益挂钩。首先,要提高素质,包括干部的思想、文化素质及计生科普知识。其次,要明确任务,使干部深入基层,及时把党和国家的计生政策和法律法规传送到育龄群众中去。再次,形成机制,树立典型,表扬先进,鞭策后进,实行驻村干部与计划生育工作同奖同罚,落实责任追究办法,对计生工作成绩突出的干部要及时予以提拔重用,出现重大失误的要酌情追究有关责任。(三)坚守部门参与制,增强综合服务功能,农村计划生育综合治理,需要各部门的积极参与。与和乡镇计生工作联系密切的部门主要有宣传、工商、税务、文化、科技、卫生、公安、交通、民政、团委、妇联、教育等。乡镇党委政府要分别与以上这些部门签订计划生育综合管理责任书,明确责任,各部门要从本身的工作特点出发,积极宣传计划生育,组织开展与计划生育有关的各种服务活动。如宣传部门组织法律法规知识竞赛;文化、科技、卫生部门开展“三下乡”活动;公安、交通部门配合清理流动人口;工商、税务部门协助查处计划生育违法乱纪问题;对违反计划生育的个体工商户,税务部门在依法纳税方面,也应予以优惠优先;团委妇联配合乡村人口学校开展“三优”“五期”教育活动,主办与育龄群众生产、生活和生育有关的各种培训活动,激发群众参与热情,培养群众自觉实行计划生育的能力,努力实现计划生育人人有责,人人负责的大格局。(四)坚持会员联系户制,增强群众服务功能,群众服务取代政府部门的行政管理,是计划生育事业发展的总体趋势,也是实现计划生育重心下移,提高“村为主”工作水平的必然要求。一要健全乡村计生协会组织。乡镇党委政府要摆正协会位置,配备好强有力的班子,安排乡、村主要领导担任乡、村协会会长,配备专职工作人员。同时要做到三个及时:即及时换届、及时增补会长、及时吸收会员。二要提高会员思想认识。主要树立会员的三个意识:领导意识、责任意识、服务意识。会员既要自觉接受协会的领导,保持步调一致,又要领导育龄群众自觉实行计划生育,把计划生育工作看成是自己的一项神圣职责,甘于奉献,为民报务,为民执言,为协会分忧。三要充分发挥会员作用。乡村计生协会会员的作用是不可低估的,他们来自方方面面,特别是那些“五老”会员,素质好,威信高,他们生活在群众中间,做群众性工作更直接、更具体、更有效。 供销改革:郊尾镇党委、政府非常重视供销社工作,支持供销社改革发展,对供销社实行“三个优先”。一是供销社被拆迁的经营服务设施优先补偿安置;二是供销社因扩大经营规模进行网点建设优先纳入规划;三是供销社农村图书发行的货款优先到位。供销社是农民的合作经济组织,供销社的问题,实质上就是农业、农村、农民的问题。郊尾镇扶持供销社,目的就是让供销社更好地服务“三农”。深化农村供销合作社体制的改革势在必行。改革的基本思路是,在创设良好外部环境的基础上,以深化基层社改革的突破上,使供销社真正实现“民有、民管、民享”;以产权改革为重点,加快社有企业公司制改革步伐;以资产联合为纽带,以业务联合为手段,对各级联合社按照集团制进行改革。郊尾镇农村供销社改革,提出了供销社要建立和完善农业社会化服务体系,把供销社办成农村综合服务中心。这是一个适应农业社会化、专业化和商品化的重大举措。但是这个要求已经提出十多年,而落实得很差。究其原因,一是供销社传统的所有制实现形式没有改变,难以组建农村综合服务中心;二是供销社没有主动投身到农业产业化中去。 招商引资:郊尾镇坚持以“大发展、大突破”为目标,充分利用资源优势和产业优势这两张名片,全力以赴优化投资环境,推动招商引资的大发展。一是通过开展解放思想大讨论活动,扮靓优势资源,加大优势资源的宣传、推介,引导群众更新观念,营造出人人关注发展、全民抓招商的齐抓共管局面。二是优化投资环境,树立引商、亲商、扶商、富商思想,营造了宽松和谐、诚信友善、心情舒畅的投资环境。三是降低准入门槛。敢于牺牲眼前利益,制定一系列让利于商的优惠政策,积极鼓励外地客商和镇村干部兴产业办工厂。四是实施项目带动战略。积极向上争取优惠政策,坚持对外全力招商,对内倾力扶持的原则,全力抓好项目工作。五是全力配合,搞好协调,实行上门服务、主动服务、跟踪服务,切实解决客商投资建设过程中的难点问题。六是成立了以镇长为组长,分管镇长为副组长,经济发展办、派出所、司法所、工商所负责人为成员的投资环境治理领导小组,整治投资环境,保护投资者的利益。己有三家投资企业入驻郊尾镇,投资总额达2000万元以上,郊尾镇招商引资和项目工作取得了历史性的新突破。 教育医疗:郊尾中学位于仙游县改革开放的南大门--郊尾镇,福厦公路和三郊公路交汇处,环境幽雅,交通便利。郊尾中学创办于1959年,其前身为“仙游县第八中学”。四十多年来,学校的办学规模不断扩大,办学条件日臻完善,学校管理渐上档次,“勤奋、团结、求实、创新”的校风和“爱校、守纪、求知、上进”的学风正在不断发扬光大,教学质量逐年提高,社会影响力逐渐扩大,成为一所颇受社会赞誉的普通农村完全中学。郊尾中学的一切工作均能以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导,始终坚持社会主义的办学方向,认真全面贯彻党的教育方针,以转变教育观念为先行,以爱国主义、社会主义和集体主义教育为主线,以全面实施素质为核心,鲜明提出“德育放首位,教学为中心,素质是保证,质量是生命线”的办学宗旨,从学校实际出发,加强和推进学校素质教育的发展,与时俱进,培育时代新人。学校在巩固已取得的市级文明学校和省级三级达标的基础上,制订了一系列措施,为创建省级文明学校和省级二级达标,为将学校办成一所富有区域特色的农村完全中学而不断努力。郊尾镇内有中心卫生院1个,卫生医疗室21个。近年来,逐步完善了村级医疗卫生保健网络、疫苗接种工作扎实认真,地方病及各类传染病均在控制指标内,无重大疫情发生。随着新型合作医疗参合率的不断提高,极大地改善了农民的健康状况,因病致贫,因病返贫的现象得到遏制,解决了群众就医难问题。 人口数据:(2000年11月第五次人口普查数据),总人口80421男39730女40691家庭户户数20004家庭户总人口(总)78252家庭户男38651家庭户女396010-14岁(总)248750-14岁男131760-14岁女1169915-64岁(总)5075615-64岁男2449715-64岁女2625965岁及以上(总)479065岁及以上男205765岁及以上女2733户口本地住在本地77328 行政代码:350322102:~001郊尾居委会~201西山村~202后面村~203宝坑村~204伍狮村~205古店村~206湖宅村~207梅塘村~208东湖村~209三埔村~210埕边村~211后沈村~212长岭村~213长安村~214沙溪村~215阳谷村~216染厝村~217后溪村~218阮庄村~219塘边村~220新和村 历史沿革:1958年建郊尾公社。1984年改乡,1987年建镇。1997年,面积64.5平方千米,人口7.9万,辖新窑、盖南、芹林、西山、后面、宝坑、湖宅、梅塘、东湖、后沈、长岭、古店、阮庄、后溪、三埔、埕边、长安、伍狮、新和、塘边、染厝、旸谷、沙溪23个村委会和郊尾居委会。2002年,郊尾镇的芹林、盖南和新窑3个行政村划归盖尾镇管辖。郊尾镇位于福建省莆田市仙游县南部,距县城20公里。除政府驻地郊尾街外,还有沙溪、梅塘、田头店等集市。郊尾街总长3500米,宽5~20米,明代建下街,清代建顶街,1959年建文化街。1980年后成新街,至1985年再次拓宽仙郊公路,形成以运输站为中心,分为东、西、南、北四路新街,长2899米。1976年、1985年、1989年先后三次改造街道路面,面积1950平方米。新街总建筑面积6.06万平方米。沙溪于明初形成沙街和下街,清为“沙溪市”,民国时街长320米,宽4~4.5米。1972年下街因水毁而荒废。沙溪街经1953年、1974年两次拓宽,成为12米渣油路面。1987年福厦公路改线,从原街南60米通过,原街成为内街。梅塘于民国形成长50米小村集。60年代,形成80米单面街。1985年街道拓宽为22米,建筑面积为3600平方米。田头店民国时街道长300米。1970~1987年,沿仙郊公路两侧建成新街610米、宽10~15米,铺设渣油路面3900平方米。总建筑面积2745平方米。至1991年,建有镇政府办公楼,占地8000平方米,建筑面积1600平方米,镇企业办公管理大楼、邮电大楼、农贸市场、汽车站、卫生院、学校等,总建筑面积11.3万平方米。 乡镇概况:福建省仙游县郊尾镇地处324国道与省道三郊公路的交汇处,是仙游县南大门和重要交通枢纽,区域总面积58.81平方公里,总人口77777人,下辖20个行政村和1个社区居委会,有各类企业192家,其中规模以上工业企业21家,主要经营鞋革、服装、机械铸造、纸器、工艺等,个体工商户436户,是仙游的工业重镇之一。2007年,实现工农业总产值15.86亿元,其中,规模以上产值9.29353亿元,农业总产值1.051亿元。外贸出口3077万美元,合同利用外资805万美元,实际利用外资395万美元,固定资产总投资1.6422亿元,技改投资3000万元。全年税收收入5392.35万元,其中,国税收入4282.35万元,地税收入1110万元,社会抚养费收入141万元,消债120.29万元。农民人均纯收入达4393元。郊尾镇周围环山,丘陵台地错落其间,地势由西北向东南递降,并形成三条地带性地貌,低山、丘陵占全境总面积的65%,海拔600米以上山峰2座,主要分布在大帽山和洪山,大帽山海拔646米,为全境最高;沙溪村后洋海拔仅18米,为全境最低。高程差628米。境内有东溪、红旗、宋坑、后沈等水库,溪流多数分注东、北、西方,石牛溪(下游称沧溪)流向东南,主要溪流有石牛溪、后连溪。全镇有林地50305亩,以杉木、松柏、巨尾桉为主,森林覆盖率58%,全镇有农田17926亩,果树1.2万多亩,被国家农业部列为优质龙眼商品基地。2008年,郊尾镇将努力贯彻实施县委县政府提出的“有所作为,再作先锋”要求,以仙游经济开发区挂牌成立为契机,以仙港大道全线贯通为动力,主动融入全局,全力打造三大平台(仙港腹地平台、民营创业园、循环经济区),建好四个小区(林角洋小区、商贸小区、兴华小区、长岭脚商住小区),着力招商引资,加快产业聚集,延伸产业链,以工业化推进城镇化。 |
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