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（五）城乡发展用地：1.安定都市计画，安定都市计划区为本乡行政中心，但位置偏北，发展较缓，致1992年之人口数约3,900人左右（1992年），占本乡的总人口数不及六分之一。安定都市计划区总面积194.95公顷，其中住宅区35.12公顷，商业区1.90公顷，工业区11.58公顷，公设用地29.71公顷，农业区116.46公顷。2.非都市土地使用分区，本乡非都市土地计有2,605公顷，分为特定农业区1,804.67公顷、一般农业区348.79公顷、乡村区218.11公顷、工业区41.93公顷、特定专业区191.56公顷，3.住宅用地，本乡之住宅用地面积计编定241.1公顷（表８），人均楼地板面积为21㎡/人，较本县平均之24㎡/人稍差。使用方面，家宅专用占93.29%，兼工场用占2.56%，兼商业用占3.50%，兼其他用占0.65%。
（三）人口：1.人口成长概况，本乡总人口数约2万8千人，1988年以前,人口大致呈负成长，但自1989年起，人口逐年成长，近两年的成长率甚至超过10?。但在相对成长方面，本乡占全县总人口之比重则由1982年的2.80%，逐年降低至1990年的2.67%，而保持稳定，显示1990年以前本乡在台南县人口成长相对落後，近几年则相对稳定成长。2.年龄，从人口年龄结构来看，本乡15-64岁的经济活动人口占67.63%，略低于台南县的67.93%，而扶养人口（0-14岁占23.45%，65岁以上占8.92%）则较台南县（0-14岁占23.43%，65岁以上占8.43%）高，显示经济活动人口所负担的扶养成本偏高。
（二）环境敏感地：1.洪害区，本乡位于台南县的西半部平原，地势低平，加上雨量在季节上的不平均，往往豪雨发生时，溪流水位高涨而有氾滥之威胁。本乡一部份与西港乡同属曾文溪流域中溪南寮排水路系统，另一部份与新市、善化同属盐水溪流域之盐水溪排水路，因水路污积、树木杂草茂盛、地势地洼排水不良、构造物断面不足、海水或溪水倒灌等因素，而成为台南县浸灾严重之地区（表７）。2.地下水管制区，本镇已由经济部划入了地下水管制范围，而所订定的「台湾地区地下水管制法」中，则规定加强管制地下水的利用，以防地层下陷、水质恶化等现象。
1.未来发展实施方案——气候：如果你来自高纬度国家，那么旅游台湾，你将可以抛掉厚重的外衣，尽情享受温暖和煦的阳光，或者你想一尝畅快流汗的快感，可以到台湾南部四季如夏的垦丁沙滩，也不用担心会被艳阳晒伤，因为位于亚热带气候区的海岛台湾，阳光耀眼不刺激；再加上四面环海，深受海洋气流的影响，湿润的天气型态将让你全然忘却那干燥寒冷的感觉。如果你来自低纬度国家，依然可以陶醉于这里温煦的阳光，因为台湾拥有多一份的清凉，绝对可以满足你想远离酷暑的心愿。到台湾的山区走走，满山翠绿的景致，是来一场森林浴的绝佳时刻，投身在森林的精气和香气中，请恣意呼吸台湾这片美丽岛屿的清新空气吧！，大体而言，台湾全年温暖，四季中以春冬的变化较大，夏秋变化较小，有着最适合旅游的天气，年平均温度约为22度，平均最低温不过12-17度（54-63℉），所以这里的冬天看不到霭霭白雪，只有在少数的高山地区，可以一瞥雪花的影子。在春夏之交时﹝每年的3月-5月﹞，偶受滞留锋面徘徊影响，有着细雨绵绵的天气型态，此时到访台湾，要记得随身带把雨伞，因为漫步雨间虽然浪漫，但是你可不想带着湿淋淋的身体旅行。台湾的夏天﹝每年的6月-8月﹞，偶尔会有台风经过，请你留意气象报导，因为台风天所造成海边波涛汹涌的海浪，绝对不是观赏奇景的好时机。在秋天的台湾﹝约每年的9月-10月﹞，你则可以纵情于天天的晴朗凉爽里。台湾短暂而温暖的冬天﹝每年的11月-2月﹞，是赏枫的季节，偶尔来袭的寒流，是泡汤族的最爱。 |
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