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和谐社会建设：社会事业协调发展，和谐社会建设初见成效。一是社会事业协调共进。科教兴镇战略深入实施，教育质量不断提高，中小学生入学率、巩固率、毕业率均达98%以上，高考、中考成绩继续在全市保持前列位置。积极发展卫生事业，医疗卫生条件不断改善，农村合作医疗参合率达88%，广泛开展卫生社区创建活动，小海卫生院转型为小海社区卫生服务中心，并得到盐城市的充分肯定。重视广播电视工作，大力繁荣文化事业，全面实施"万村健身工程"，成为全市首家村村都有一套篮球架和乒乓球桌等体育器材的乡镇之一。计划生育管理和世代服务力度进一步加大，继续稳定低生育水平，计生工作在全市位置明显前移，被市委、市政府表彰为"计划生育工作先进镇"。加强环境保护，合理利用资源，可持续发展能力进一步增强。高度重视关心群众生产生活，扎实有效实施农村新五件实事工程，不断扩大社会保险覆盖面，弱势群体帮扶力度得到进一步加大。二是社会文明程度不断提高。扎实推进精神文明创建活动，狠抓公民思想道德建设，重视未成年人思想教育。大力弘扬社会主义荣辱观，开展文明村、文明单位评选活动。加强新型农民教育培训，文明新风得到推崇，亲商、富商、安商和创业氛围更加浓厚。三是社会大局保持安定。精心组织实施"五五"普法规划，"四五"普法工作受到省委、省政府表彰；切实加快依法治镇建设，注重加强民主法制建设，小洋等8个村（居）民主法制建设工作受到上级表彰。切实加强社会治安综合治理，在全镇重点部位建立全方位监控系统，进一步提升大防控水平。密切政府与社会各方联系，自觉服从党委领导，自觉接受人大和社会监督。全面落实安全生产责任制，深入开展安全专项治理和村企安全生产达标活动，杜绝各类安全隐患，没有发生重特大安全事故。重视加强信访工作，积极开展"金桥"下访和"百人百案、化解老户"等专项活动，充分发挥社会矛盾纠纷大调解机制作用，妥善处理各类矛盾，全镇社会大局保持稳定。与此同时，人武、工会、青年、妇女、双拥、残联、关工委、老龄委、老区促进、扶贫开发等各项事业都取得了新的成绩。
基础设施建设：基础设施投入加大，镇村建设力度增强。集镇建设进展有所突破。认真组织集镇规划修编，集镇总体规划修编工作已全面启动，各项详规正在进一步完善之中。集镇投入不断加大，小海中学楼拼接工程、小海国土所综合楼等标志性工程相继竣工，居民期盼已久的海中桥已顺利交付使用，小海中学通过A级食堂验收，南团敬老院整体扩建工程已通过市级验收，为孤寡老人营造了舒适的人居环境。不断完善集镇管理体制，城管队、清管所职能得到进一步明确。2006年，被市政府表彰为"基本建设投资工作先进镇"。农村环境建设有所改观。改造中低产田5000亩，修建桥梁涵闸28座，修筑农村灰黑化公路16公里。全面开展村庄河塘整治、绿化造林工程，完成冬春水利土方80万方，疏浚中沟4条，加固圩堤11公里，河塘清杂71条，绿色通道补植1.1公里，成片造林500亩，农田林网2万亩，农村"三清"工作取得阶段性成果，农民生产生活条件得到进一步改善。
新农村建设：新农村建设扎实推进，农民增收步伐加快。战胜了历史罕见的特大洪涝灾害，农业和农村经济保持了较好的发展势头。一是农业结构调整步伐加快。特经蔬菜种植面积达3.12万亩，初步建成芹菜、青椒等规模种植基地，建立高效农业示范区8个，发展钢架大棚蔬菜150亩。生猪、家禽、毛兔饲养量分别达到7.3万头、285万羽和59万只。新成立蔬菜等专业生产协会8个，成功举办大型灾后劳务对接活动，与10多家大中型企业建立常年用工协作关系，全年新增劳动力转移1000人，总量突破8000人。二是全民创业形势喜人。坚持每月召开一次全民创业促进会，组织部分干群赴先进地区参观学习，开辟镇广播自办节目专栏宣传全民创业先进典型，出台鼓励全民创业和发展民营经济意见，实行全民创业比学赶超竞赛活动，全力促进全民创业再登新台阶，农民资本性收入比重明显提高。全年新发展私营企业36家、个体工商户323户，新增注册资本2843万元，分别比上年增长44%、46.8%和42%。三是新农村试点工作进展顺利。研究出台了海团中心村全民创业、产业发展、村庄建设等三项规划，成立新农村试点工作领导小组，落实专门人员专门抓，加大了对海团村试点工作的扶持指导力度。探索实施了"农民为主、政府引导、部门协调、招标启动、村企共建"的市场化运作的新路子，受到市委、市政府的充分肯定，市新农村建设办公室专题作了经验交流。2006年，被市委、市政府表彰为"新农村建设先进镇"。目前，中心村道路、下水道等基础设施配套工程全面实施，45户农民别墅全面开工建设。
管辖范围：全镇辖5个管理区，14个行政村、123个村民组，总人口43427人，辖区面积200.4平方公里，居住着汉、彝、苗、回、白等民族，地势相对平坦，土地肥沃，一度是全县的商品粮生产基地。畜牧业发展势头强劲，集镇贸易繁荣，是周边乡镇乃至云南昭通地区农、牧、副产品的主要交易中心，年交易总额超过5亿元（其中年牲畜交易总量超过16万头〈匹、只〉，交易总额达3亿多元）。现已发展成为全镇和周边乡镇的政治、经济、文化中心。现有中小学18所，其中中学2所，小学（含村小）16所，共计在校学生16000余人。 |
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开发区小海镇原党委书记倪成新受贿案剖析-开发区小海镇原党委书记倪成新受贿案剖析 倪成新，男，1950 年 12 月生，开发区经贸局原主任科员。倪成新在担任竹行乡党委... |
