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行政区划：夏代（公元前21世纪～前16世纪）和商代（前16世纪～前11世纪），隶属古雍州，先后为当时的属国扈、华原、豳的领地。周代（前11世纪～前771年）隶属豳邑。春秋战国时代（前770～前221），为秦国的领地。秦厉共公二十一年（前456），设置频阳县（县治在今富平县薛镇），辖今铜川。另据《史记·秦本纪第五》注文引用的《括地志》载：“频阳故城，在雍州同官县界，古频阳县城也。”，秦代（前221～前206），隶属内史地。西汉景帝二年（前155），开始设置祋祤县。县治在今耀县城东约半公里的河东堡，归左内史统辖。当时，除今郊区焦坪一带隶属上郡漆垣县外，其余大部分隶属于祋祤县。西汉太初元年（前104），左内史改为左冯翊。祋祤县隶属左冯翊。新莽（公元9～24）时，祋祤县改属列尉大夫。后，祋祤县制撤销。东汉永元九年（97），又设置祋祤县，隶属左冯翊。三国魏（220～265）时，今甘肃省宁县境内的泥阳县侨置于祋祤县，祋祤县遂被撤销。泥阳县隶属雍州北地郡，郡治在今耀县县城。西晋（265～316）时，铜川地区从泥阳县分出，划入冯翊郡频阳县。十六国前赵（304～329）时，铜川地区隶属豳州北地郡。郡治在今耀县。十六国前秦（350～394）和后秦（384～417）时，铜川地区隶属北地郡。前秦在今市郊区城关济阳寨设置铜官护军。北魏太平真君七年（446），设置铜官县，县治在今市郊区王益乡高坪村附近，隶属雍州北地郡；撤销铜官护军，其地并入土门护军。景明元年（500），撤销频阳县，分割铜官县部分地区，连同今富平县东北部分地区，设置土门县，隶属雍州北地郡。永安元年（528），土门县改属宜君郡。孝武帝（532～534）时，另置黄堡县，隶属雍州宜君郡。西魏（535～556）时，沿袭铜官县、土门县建制。铜官县属宜州宜君郡，土门县属宜州通川郡。北周建德四年（575），铜官县改名同官县，隶属宜州。土门县建制保留。隋代（581～681），沿袭同官县、土门县建制。开皇二年（582），改宜君郡为宜州，同官县隶属该州；大业二年（606），改属雍州；后属京兆郡。大业二年（606），撤销土门县，其地并入华原县；后恢复土门县建制，隶属京兆郡。唐代（618～907），沿袭同官县建制。武德（618～626）年间，隶属宜州。贞观十七年（643），改属雍州。是年，撤销土门县建制。贞观二十一年（647），唐太宗决定将坐落在宜君县西南山谷的仁智宫改名为玉华宫（在今郊区金锁乡玉华村），并将宜君县治迁驻于此，县属雍州。永徽二年（651），宜君县与玉华宫同废。天授二年（691），同官县改属宜州。大足元年（701），撤销宜州，同官县改属雍州。天复（901—903）年间，为北方割据政权岐的领地。五代（907～960），先后为后梁（907～923），后唐（923～936）、后晋（936～946）、后汉（947～950）、后周（951～960）的领地。后梁开平三年（909）三月，同官县由京兆府改属同州。后唐同光三年（925）七月，改属耀州。后晋、后汉、后周时属耀州。北宋（960～1126），同官县隶属永兴军路耀州。金代（1115～1234），同官县隶属京兆府路耀州。元代（1206～1368），同官县隶属陕西行中书省奉元路耀州。明代（1368～1644），同官县隶属陕西布政使司关内道西安府耀州。清代（1636～1911）初年，同官县隶属陕西布政使司西安府耀州。雍正三年（1725），耀州改为直隶州，同官县隶属该州。后同官县隶属西安府。民国初期，同官属西安府。2年（1913），属陕西省关中道。16年（1927），属关中区。是年，按照人口、土地面积、经济、交通等状况，同官被厘定为三等县（共为三个等级）。25年（1936）7月，属陕西省第七行政督察区。29年（1940）初，属第三行政督察区。是年，同官被厘定为五等县（共为六个等级）。33年（1944）4月，属第二行政督察专员公署。35年（1946）7月，同官改称铜川。36年（1947）10月，属第三行政督察专员公署。1948年5月，根据中共路东工委指示，成立同官县政府，归属陕甘宁边区政府领导；11月，归属关中分区行政督察专员公署领导。县政府驻阿庄小庄村。管辖范围大体包括今红土、阿庄、广阳等地。1949年2月20日，铜川县第一次解放，成立同官县军事管制委员会，同官县政府迁入县城。在国民党军队进犯的情况下，3月15日，县级机关及其工作人员撤离县城。4月28日，全县解放。5月1日，同官县政府迁入县城办公。5月20日，关中分区行政督察专员公署改为三原分区行政督察专员公署，同官县归其领导。7月7日，县名改称铜川。1950年5月1日，三原分区行政督察专员公署撤销，铜川县改属咸阳分区行政督察专员公署。1953年1月20日，撤销咸阳分区行政督察专员公署，铜川县改属省人民政府直接领导。1958年4月5日，国务院决定：撤销铜川县建制，成立铜川市，归省管辖。6月13日，铜川市人民委员会正式办公。11月1日，中共中央批准：撤销富平县、耀县建制，将富平县、耀县的行政区域及宜君县的部分地方并入铜川市。1961年8月，中共陕西省委通知：恢复富平县、耀县建制，铜川市改属渭南行政督察专员公署管辖。调整后的铜川市人民委员会从9月1日起正式办公。1966年8月1日，铜川市改为省辖市。1979年11月16日，渭南地区的耀县划归铜川市。1980年2月2日，设立铜川市城区、郊区。城区政府驻七一路，辖七一路、五一路、红旗路、青年路、城关、桃园、黄堡、焦坪、王家河、王石凹10个街道办事处；郊区政府驻老县城，辖城关、金锁、黄堡、红土、陈炉、高坪、广阳、阿庄、高楼河、萧家堡、王家河11个公社。1983年9月9日，延安地区的宜君县划归铜川市管辖。2002年6月18日，撤销耀县，设立铜川市耀州区，以原耀县的行政区域为耀州区的行政区域。区人民政府驻城关镇。，2011年4月21日，在陕西省铜川市第十五届人民代表大会第一次会议上，冯新柱当选为铜川市第十五届人民代表大会常务委员会主任，王莉霞当选为铜川市人民政府市长。铜川市现辖3区1县1个经济技术开发区，23个镇、11个乡、10个街道办事处、543个村委会、95个居民委员会，面积3882平方公里，总人口86万。市委、市政协驻地耀州区朝阳路9号，市人大常委会、市政府驻地正阳路9号。：王益区现辖1个镇、2个乡、4个街道办事处、30个村委会、41个居委会，面积162.2平方公里。区政府驻地红旗街。印台区现辖7个镇、2个乡、2个街道办事处、107个村委会、44个居委会，面积626.8平方公里。区政府驻地同官路。耀州区现辖10个镇、2个乡、2个街道办事处、191个村委会、8个居委会，面积1545.75平方公里。区政府驻地办事处。宜君县现辖5个镇、5个乡、178个村委会、2个居委会，面积1476平方公里。县政府驻地城关镇。经济技术开发区现辖2个街道办事处、28个村委会，面积71.2平方公里。管委会驻地金漠路。全市总计：3区、1县、1经济技术开发区、23镇、11乡、10个街道办事处。王益区（1个镇2个乡4个街道办事处），面积162平方千米，人口21万。黄堡镇王益乡王家河乡红旗街街道办事处桃园街道办事处，七一路街道办事处青年路街道办事处，印台区（7个镇2个乡2个街道办事处），面积627平方千米，人口23万。玉华镇金锁关镇王石凹镇红土镇阿庄镇广阳镇陈炉镇，印台乡高楼河乡城关街道办事处三里洞街道办事处，耀州区（10个镇2个乡2个街道办事处），面积1617平方千米，人口32万。寺沟镇董家河镇孙原镇小丘镇关庄镇坡头镇照金镇，柳林镇庙湾镇瑶曲镇石柱乡演池乡天宝街道办事处永安街道办事处，宜君县（5个镇5个乡），面积1476平方千米，人口10万。城关镇太安镇彭镇棋盘镇五里镇哭泉乡西村乡，尧生乡雷源乡云梦乡，经济技术开发区（2个街道办事处），正阳路街道办事处、咸丰路街道办事处
历史沿革：铜川，原名“同官”，因与“潼关”同音，治所又设在铜水之川，故更名铜川。铜川夏、商隶属古雍州。秦属内史地。西汉景帝二年（前155）开始设置县，隶属左冯翊。三国魏时隶属北地郡。北魏太平真君七年（446）设置铜官县，隶属北地郡。北周建德四年（575），铜官县改名同官县，隶属宜州。隋、唐曾隶属雍州、京兆郡。从五代后唐同光三年（925）起，历经宋、金、元、明、清，均隶属耀州。民国初年，同官属西安府。2年（1913），属陕西省关中道。16年（1927），属关中区。25年（1936）7月，属陕西省第七行政督察区。29年（1940）初，属第三行政督察区。33年（1944）4月，属第二行政督察专员公署。35年（1946）7月，同官改称铜川。36年（1947）10月，属第三行政督察专员公署。1948年5月，根据中共路东工委指示，成立同官县政府，归属陕甘宁边区政府领导；11月，归属关中分区行政督察专员公署领导。1949年4月铜川解放，5月，关中分区行政督察专署改为三原分区行政督察专员公署，同官县归其领导。7月7日，县名改称铜川。1950年5月1日，铜川县改属咸阳分区行政督察专员公署。1953年1月20日，铜川县改属省人民政府直接领导。1958年4月5日，国务院决定，撤销铜川县建制，成立铜川市，归省管辖，11月1日，中共中央批准，撤销富平县、耀县建制，将富平县、耀县的行政区域及宜君县部分地方并入铜川市。1961年8月，中共陕西省委通知，恢复富平县、耀县建制，铜川市改属渭南行政督察专员公署管辖。1966年8月1日，铜川市改为省辖市。1980年1月1日，将蒲城县的广阳、高楼河、阿庄、肖家堡4个乡和耀县划归铜川市，同年5月1日，分设县级建制的城区、郊区。1983年10月25日，又将宜君县划归铜川市。1992年7月，创建铜川市新区，1993年11月，经陕西省人民政府批准建设新区并享受省级经济技术开发区的一切优惠政策。2000年3月，经国务院批准，铜川市城区更名为铜川市王益区，铜川市郊区更名为铜川市印台区。2002年6月18日，国务院批准（国函[2002]54号）：撤销耀县，设立铜川市耀州区，以原耀县的行政区域为耀州区的行政区域。2003年9月30日，国务院批准（国函[2003]103号）：铜川市人民政府驻地由王益区红旗街迁移至耀州区正阳路。
对外交流：近年来，随着对外开放的不断深入和对外交往面的进一步拓宽，铜川市同国内城市间的交流与合作也进一步增多。目前，已同湛江、烟台、徐州、泉州、乌海等5个国内城市结为了国内友好城市。1973年7月，经过长期的交往与了解，铜川市同广州湛江市结为国内友好城市，随后又同山东烟台市建立了友好城市关系并设立了铜川市政府驻烟台办事机构，为进一步增强双方的交流与合作创造了条件。1997年3月，该市党政领导成功访问了江苏徐州市，双方达成了多项共识，并以扶贫协作和经济合作为契机，缔结了友好城市关系协议。1998年9月，铜川市组团参加了98泉州商交会，并于11月在泉州成功举办了98铜川招商暨新闻发布会，并签订了友好城市关系协议。1999年8月，在泉州市的邀请下，该市又组团参加了99泉州经贸洽谈会，进一步活跃了双方的经贸往来。2000年4月，内蒙古党政领导率团在我市学习考察期间，同铜川市经过认真地了解与协商后，达成了共识，缔结了国内友好城市关系协议。不断拓宽的国内友好城市关系加快了铜川市对外开放的步伐，促进了经贸业的发展。以徐州为例，自1997年3月铜川市同徐州建立了友好城市关系以来，双方签订扶贫协作和经济合作协议项，援助铜川市项目250个，有力促进了经济的发展。为适应我我国对外开放形势发展的需要，发展铜川的对外友好交流与合作关系，1994年初，铜川市与大韩民国庆尚北道奉化郡建立了联系。六年多来，双方共组派了政府及企业界15个代表团进行了互访，人数达200多人次。这些交流活动不仅加深了两市郡之间的相互了解和友谊，增进了友好关系，而且为两市郡在各个领域的交流与合作创造了条件。随着铜川市和奉化郡友好交流关系的不断发展，98年，经全国友协批准，两市郡正式建立了友好城市关系。
农业发展：“十五”以来，该市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市场需求为导向，以产业结构调整为主线，以科技进步为动力，以农业增效、农民增收为目标，大力推进农业产业结构调整，促进农业生产全面发展。
粮油生产：“十五”以来，我市按照“稳定面积、主攻单产，确保总产”的思路，以小麦、玉米、油菜生产为重点，进一步优化作物布局，大力推广“三项”技术，认真实施“种子”工程，加大地膜覆盖、配方施肥的技术推广力度，实现玉米品种优良化、包衣化、杂交化，并且采取典型示范、行政推动、实用技术组装配套等措施，使粮油生产得到稳步发展，总产稳定在20万吨以上。2005年由于全国粮食市场发生变化，在各级政府的重视下，该市粮食播种面积呈现恢复性增长，2005年，全市播种粮食作物108.45万亩，油料11.18万亩。其中小麦51万亩，玉米37.65万亩，粮食作物在粮食面积比2000年减少4.15万亩的情况下，总产达23.69万吨，单产达到218.5公斤，分别比2000年增长3%和7%，均创历史最好水平。油料面积11.18万亩，较2000年增加1.03万亩，总产达0.91万吨，平均单产81.7公斤。
畜牧业：“十五”期间，是铜川市历史上畜牧业发展最好的时期，特别是2002年市委、市政府制定《关于加快发展畜牧业产业化建设的决定》和召开畜牧产业化会议以来，全市各级党委、政府认真贯彻落实《决定》精神，加大行政推动力度，重点扶持陕西正立乳业有限责任公司、金圣公司、齐天乳业等龙头企业，使之不断开发新产品，提高技术水平，扩大生产规模，增强辐射带动能力。并依托正立公司，以“公司+农户”的奶牛饲养模式，辐射带动耀州、王益、印台奶牛养殖基地。同时积极引导龙头企业与养殖户结成紧密的利益共同体，发展订单畜牧业。坚持“引导、支持、保护、调整”的方针，积极培育和大力扶持民办技术推广组织和各类专业协会及中介服务组织，搞活畜产品流通，逐步形成产加销一条龙的畜牧产业化发展格局，有效地激发了广大人民群众发展畜牧业的生产热情，有力推动了全市畜牧业的快速发展，畜牧业产值在大农业产值中的比重逐年上升，畜牧业生产规模不断扩大，生产水平显著提高。2005全市肉牛19.01万头比“九五”末增长29%、肉羊23.74万只，奶牛新增2002头，存栏达到10268头较“九五”末20.4倍。为加快畜牧良种化进程，目前我市奶牛、肉牛、肉羊、生猪、鸡的良种覆盖率分别达到100%、80%、60%、80%、90%，畜禽良种化水平不断提高。畜牧业产值的连年增加，现已成为铜川市农村经济的重要支柱和农民增收的重要渠道。
中药材：中药材产业在铜川市是一个传统产业，但同时是一个新兴的产业。铜川是“药王”孙思邈的故里和行医的地方，农民种植中药材的传统古已有之，但是中药材作为一个产业发展还是进入新世纪后。“九五”末我市的中药材种植面积仅为3000多亩，但为顺应市场发展的需求，市委、市政府将中药材产业确定为我市“果、牧、药、菜”四大农业主导产业之一，各区县为顺应市场潮流，响应政府号召，从政策、资金方面也给予了大力支持，耀州区、宜君县都分别制定了中药材产业发展规划，耀州区被定为陕西省中药材GAP规范化种植示范县，杨凌麦迪森，方舟制药，耀州医药公司等中药材加工销售企业分别将药源基地建在该市，积极开展中药材GAP和SOP规程的研究工作，这些企业的进入为铜川市中药材发展发挥了积极的推动作用，中药材产业得以迅速发展。2005年我市的中药材发展到7.22万亩，比“九五”末的3000亩增长24倍。
农业龙头：龙头企业是农业产业的排头兵，壮大龙头企业是发展农业产业化经营的关键所在。“十五”期间，为加快铜川市农业产业化进程，全面实现农村小康社会的目标，在结合实际，认真分析，深入调研的基础上，以市委市政府名义下发了《铜川市关于做大做强农业产业化经营龙头企业的意见》（铜发〔2003〕26号）。同时为使铜川市的农业产业化龙头企业真正起到“龙头”作用，又紧密围绕主导产业，重点抓了绿想集团、祥云公司、核桃乳品加工、核桃精炼油四个果业加工龙头企业；正立公司、齐天乳业、凯撒肉牛育肥场等三个畜牧龙头企业；方舟制药、秦塬药用化工厂两个药材龙头企业，这些龙头企业依赖“公司+农户”、订单农业等新型机制和模式，在农副产品深加工、延长产业链、提高附加值、吸纳农村富裕劳动力等方面发挥了不可替代的作用，有力地推进了农业产业化的经营。
名优特产：铜川市地处黄土高原苹果最佳适生区的中心地带，海拔高，光照强，气候凉爽，降水适中，土层深厚，昼夜温差大，具有生产优质苹果得天独厚的优势条件，而且光、热、水、气、土等主要自然条件均处于最适范围，匹配合理，与美国华盛顿州的维纳契（世界名牌苹果---“蛇果”的主产地）极为相似，被国内外专家一致认定为生产优质苹果的理想地区，在全国苹果区划中被划为最适宜区，优越的自然条件使我市所产苹果，果型端庄，色泽艳丽，香甜爽脆，风味醇厚，而且无污染，硬度大，耐贮运，在1974年即被国家选为国宴用果，并被确定为全国外销苹果基地，在全国、全省的多次水果鉴评中，我市的新红星、红富士等10多个品种多次荣获部优、省优产品奖，其中红富士荣获金奖。在国内和东南业市场享有很高的声誉，倍受消费者青睐。全市共有苹果35万亩，总产19.6万吨，优果率达到45%。苹果基地主要集中在铜川市五县区的25个最佳适生区的乡镇，形成集中连片的基地布局，品种以晚熟为主，红富士种植面积达到65%以上，中早熟以藤牧一号、嘎啦优系、美国八号、新红星等为主。近年来，围绕市场需求不断深入进行果业结构调整，充分发挥自然条件适宜多种北方果树生长的优势，按照“提高苹果，大上干杂，积极发展名、特、优、新水果”的发展思路，使以大樱桃、葡萄、桃、杏为主的名优水果发展迅速，面积达到近5万亩，其中大樱桃连片栽植近3000亩（是全省最大的大樱桃基地），以鲜食红提和加工酿造品种为主的葡萄4500亩，桃4700亩，枣10000亩，梨3500亩，名优水果总产为0.6万吨，基本形成苹果为主，干鲜并举，合理布局，名优签革的果业发展新格局。省上已将宜君县确定为绿色食品苹果生产基地（已建成了国家A级红富士苹果绿色食品基地二万亩），印合区确定为苹果出口基地，耀州区确定为苹果出口基地和专用加工果基地。并且有绿想集团和祥云公司两大果品加工企业。绿想集团主要生产浓缩果汁、果酒和醋饮料，祥云公司主打产品为苹果脆片和果醋，两大加工企业年加工消化鲜果约为12万吨左右。 |
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