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历史沿革：“奎屯”是蒙古语“kuytun”的译音，意为“极冷”，始见于《元史》“奎腾”这个地名，此名源自奎屯河。相传成吉思汉西征时，军队夜宿于此，正值寒冬，兵士口呼“奎屯”，因此得名。突厥语称此地为“喀拉苏”意为“黑水”，泉水之意。奎屯一带在公元前三世纪我国秦代时，是塞种人的牧地，后为月氏牧地、乌孙牧地。公元前60年，西汉政府在西域设立政权机构——西域都护府，古代新疆（西域），包括奎屯，正式列入中国版图。两晋、十六国和南北朝时期，奎屯先后为悦般，北魏、柔然、突厥属地。隋代，奎屯属西突厥铁勒部；唐朝时隶属于北庭都护府下的昆陵都督府。五代十国时，奎屯属九姓乌护和契丹族辽国。元太祖成吉思汗时（12O6-1227年），奎屯为蒙古族曲儿只地；元大德十年至至顺元年（1306-1330年），属察合台后王封地。清代属库尔喀喇乌苏管辖，为厄鲁特蒙古的牧地。光绪十年（1884年）新疆正式建立行省，天山南北的军台、营塘一律改为驿站，专门从事军政公义信息的传递；奎屯驿是其中之一。民国2年（1913年），奎屯为乌苏县属地，称奎屯庄（为乌苏县九庄之一），其所辖区域是“东界四十里井子及双石垒，西界奎屯河坝，南界南山，北界六十户苇湖”。民国34年（1945年），“三区”革命军突破国民党军第三道防线，攻占乌苏、奎屯、独山子一带；“三区”革命临时政府在乌苏县下设4个千户长（哈语：门拜克），其中有奎屯千户长（驻地在八十四户转弯湖），管辖奎屯、巴音沟、九间楼、皇宫、八十四户等五个百户长（哈语：玉兹拜克）。民国37年（1948年）在奎屯设立保安派出所。1950年8月，乌苏县根据上级指示改千户长、百户长制度为区、乡制，奎屯成为乌苏县第二区第一乡，下辖黄沟、塔什奎屯、喀拉苏、店奎屯、开干其等5个自然村。1954年3月，乌苏县再次调整行政区划；奎屯成为第一区第一乡。1957年初，奎屯乡、八十四户乡、九间楼乡合并为幸福乡。1957年3月，新疆军区生产建设兵团农七师师部由炮台迁至奎屯。1958年7月，奎屯从乌苏县版图析出，划归克拉玛依市管辖。1975年3月25日，中共中央、国务院、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团，农七师随之撤销，其农牧团场和工矿企业分别由所在地方管辖。1975年8月29日，国务院批准奎屯成立县级市，直属伊犁哈萨克自治州管辖。9月10日，奎屯市宣布成立，由克拉玛依市析出。同时，伊犁州党政机关由伊宁市迁至奎屯市，奎屯市成为伊犁州首府。1978年7月，在原农七师奎屯地区场（厂）矿企业的基础上成立伊犁州奎屯农垦局。1979年10月，伊犁州党政机关迁回伊宁市。之后，州党委决定奎屯市和奎屯农垦局合署办公，实行“一套班子，两块牌子，统一领导，分别核算”的体制，双方领导互相兼职。1981年12月，中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。1982年4月在伊犁州奎屯农垦局基础上恢复农七师；12月30日伊犁州党委发出《关于奎屯市党政机构单设的通知》：“现在兵团已经恢复，原奎屯农垦局已不存在，市、局领导互相兼任的领导职务，自然免除。”1983年1月，奎屯市革命委员会改为奎屯市人民政府，奎屯市与农七师体制分开，市委、市政府机构单设，直属伊犁州管辖。2000年，奎屯市辖5个街道、1个乡。根据第五次人口普查数据：全市总人口285299人，其中：团结路街道37961人、乌鲁木齐东路街道19656人、北京路街道32778人、乌鲁木齐西路街道12379人、火车站街道7119人、开干齐乡483人、车排子兵团123团虚拟乡23973人、高泉兵团124团拟乡20167人、柳沟兵团125团拟乡22288人、科克兰木126团拟乡15161人、苏兴滩兵团127团虚拟乡16790人、前山兵团128团虚拟乡14457人、五五兵团129团虚拟乡16223人、六十户兵团130团虚拟乡20143人、喀拉苏兵团131团虚拟乡19151人、风城兵团137团虚拟乡6570人。
人文环境：※人口※，奎屯市的人口构成以五十年代屯垦戍边的农七师为基础，多为复员退伍军人、及60年代北京、上海、天津、武汉等地支边青年。2003年底户政管辖人口30万人，市区常驻人口13.6万人，有汉、哈萨克、维吾尔、回、蒙古等29个民族，其中汉族人口占93%。※教育※，奎屯市的基础教育在自治区教育厅、伊犁州党委、政府的亲切关怀下，在市委、政府的正确领导下，把教育摆在了优先发展的地位，尤其是认真贯彻了党中央、国务院对教育上的两个《决定》，奎屯市教育局认真贯彻执行党的教育方针，以全面推行素质教育为中心，以深化教育体制改革、积极推行全员聘用制、强化教师队伍素质为重点，使我市中小学教育改革与发展取得了突破性进展，教学规模不断扩大，教育教学质量稳步提高。奎屯市的教育成为国民经济和社会发展中一个闪烁的亮点，正促进当地经济的繁荣与发展。基本情况，1、奎屯市现有市属中小学12所，职业中专1所，幼儿园2所，电大1所，私立学校4所，私立幼儿园13所。2、在校中小学生人数：市属16814人，其中：高中三千多人，初中4569人，小学9456人，职业中专222人；私立学校在校学生867人。在园幼儿人数：国办1270人，私立1954人。3、高考、中考情况：2002年高考上线率94%，其中被国内重点大学录取232人。中考分数线：2001年计划内520分，计划外500分；2002年计划内500分，计划外485分。中考计划录取950人，实际录取942人，录取率为81%。2011年高考市第一高级中学600分以上达32人，包揽文理科状元。4、民族教育情况：五中在校生：409人，其中：小学118人，初中129人，高中162人。实验班6个，学生158人；普通班6个，学生133人。近几年内地新疆班学生有7人（其中6人从实验班考走，1人从普通班考走），2002年考走3人（其中1人就读于上海交大附中，2人就读于杭州师院附中）。5、全系统积极开展创建文明单位活动，已有两所中学、三所小学及两个幼儿园荣获自治区级文明单位称号，两所中学、两所小学建成了市级文明单位，局机关也通过了创建市级文明单位的验收。全市小学、初中适龄儿童、少年入学率为100%，巩固率小学为100%，初中为99.8%，青壮年非文盲率达99.99%。1995年奎屯市“两基”第一个通过自治区评估验收，1997年通过自治区复验，1996年奎屯市被评为全国幼教先进市和全国执行国家体育锻炼标准先进市。从1998年以来，由于强化了推行素质教育的各方面措施，教育教学质量明显提高，中考成绩在全疆排为前列，高考上线率逐年提高，2001年上线率达80%，2002年上线率已达94.2%，高中阶段普及率95%，1998年被自治区确认为全疆推行素质教育的八个实验区之一，2002年又被确定为全疆课程改革17个实验区之一；2001年被伊犁州党委和政府授予“基础教育先进市”的称号。◇人才◇，奎屯是新疆经济和技术管理人才相对聚集的地区,几十年的积累,造就了一批综合素质高的管理人才、科研人员、技术人才和产业队伍，全市人文素质较好，社会稳定。2002年底，我市每万人中有大学文化程度的306人，全市有各类专业技术人员9196人，占职工人数的27.6%，其中中级技术职称以上的人员2854人,占单位从业人员的8.9%,有各类科技协会26个。成人教育得到较快发展，拥有完整职业中专、技工学校为一体的就业培训体系,可为奎屯建设大型项目提供有效的技术和智力支持。◇医疗卫生◇，奎屯市医疗服务网络健全，市内有伊犁州奎屯中心医院，兵团奎屯医院等卫生医疗机构100余个，其中医院11家，卫生技术人员2498人，床位1830张，平均每千人拥有医生6.12人，护士4.57人，床位10.3张。◇旅游◇，市郊旅游点有活火山群、新疆第一口油井、第一座炼油厂旧址等，有泉沟水库、奎屯水库、柳沟水库，皇沟一、二水库。星级宾馆有：奎屯东方国际大酒店(三星级)、奎屯军垦宾馆明珠楼(三星级)、奎铁大酒店(三星级)。奎屯饭店、供销大厦(二星级)，海德酒店(四星级，建设中)。奎屯市独特的交通优势,使奎屯市成为通往那拉提、天鹅湖、唐布拉、巩乃斯草原、塞里木湖、怪石沟、魔鬼城、哈纳斯等全国知名景点的必经之路。全市有旅游饭店40余家、床位近5000张。国家旅游部门批准的星级和涉外旅游定点宾馆、酒店6家，三星级宾馆3家。东方国际大酒店、军垦宾馆、北铁大厦、金泽大酒店等星级宾馆，上至总统套间，下至普通间共918间，床位2205张。其内部设施豪华，功能齐全，集歌舞、娱乐、服务于一体；饮食风格独特，可提供川、鲁、湘、粤等不同菜系的菜肴和富有地方风味的新疆名菜。市区还建有街心公园、青年公园、西公园、南公园、体育公园、铁路公园6座休闲场所。工作之余外出度假，市内奎屯旅行社等三家旅行社可为你提供疆内外的民情民俗旅游、沙漠旅游、生态旅游、探险旅游、草原旅游、风光旅游等项目。周边地区有沙湾温泉度假村、鹿角湾风景区、乔尔玛风景区等度假旅游观光区。◇商业◇，该市购物相当方便，本市有商业网点3563个，各种贸易市场12个，已建成较大的商业中心和街区6处，有投资2亿元人民币的西部国际贸易中心、还有投资6000万元正在筹建的鑫洋国际超市、投资5000万元的红旗商厦等各类商厦鳞次栉比，建筑气势宏伟，商品丰富，服务优良，商贸服务网络齐全。2003年社会消费品零售总额7.05亿元，是该区域的金融、商业、服务、娱乐中心。◇金融◇，奎屯市金融机构及其服务功能齐全，辖区内有自治区分行计划单列行一个（农行），县级行5个（人行、建行、工行、中行、农发行），城市区级金融机构一个（奎屯市商业银行），此外，还有寿险、财险、兵保、邮政储蓄、证劵公司等机构。奎屯市外汇管理局直接受伊犁州中心支局的领导，管理奎屯地区的外汇业务，可以办理所有的进出口业务。奎屯.乌苏.独山子三地票据可直接进行交换,独山子人民银行业务也已并入奎屯市人民银行。2003年，各金融机构存款余额49.8亿元，各项贷款余额30.7亿元，城镇居民储蓄存款余额23.2亿元。◇保险◇，奎屯市保险事业持续发展,机构及其服务险种齐全,全市共有五家保险分支机构,分别是中国人民保险公司奎屯市支公司、中国人寿保险公司奎屯市支公司、中国平安财产保险股份有限公司奎屯营销部、中国平安人寿保险公司奎屯营销部、中华联合财产保险公司奎屯分公司，多年来各公司业务得到不断持续健康发展，2003年保险业全年实现各项保费收入1.51亿元，年均增长45%,为奎屯地区的经济发展提供优质的保险保障服务，为企业持续发展和人民生活安定提供了坚实的保障。◇证券◇，新疆证券公司奎屯营业部是新疆证券有限责任公司规模较大的证券营业部之一,成立于1998年4月,总营业面积2200平方米,各项业务逐年递增,开户人数已占奎屯市人口总数的10%,能为客户提供刷卡、自助、电话、手工、网上等多种交易委托方式，先后开通工行、建行、中行的银证转帐业务，其主要服务项目有代理证券买卖、代理证券还本付息和红利支付、受托理财业务等。◇文化事业◇，奎屯市文化市场繁荣，群众体育和竞技体育比翼齐飞。市内建有能容纳1.5万人的体育中心，曾成功的举办了自治区第八届运动会。体育中心拥有足球场、篮球场、网球场、室内篮球馆、射击馆等体育场所。◇广播电视◇，奎屯市是全国广播电视网络新疆北部枢纽站所在地，有奎屯电视台、奎屯有线电视台、农七师广播电视台、奎屯人民广播电台等多家广播电视媒体，采用电缆、光缆、微波等多种传输方式，覆盖奎屯市、农七师、乌苏市、沙湾、独山子等区域。◇走进奎屯◇（近年来的奎屯），近年来，奎屯市坚持实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市”四大战略，围绕“在伊犁州率先实现全面小康、率先跨入全疆发展快车道”的目标，奋发图强，开拓进取，扎实工作，全市经济总量发生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势保持平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。2005年，奎屯市实现生产总值28.9亿元，增长15.2%，一、二、三产业的比重为5.1:47.9:47；全口径财政收入7.7亿元，增长24.98%，其中地方财政收入2.6亿元，增长24.8%；固定资产投资9.98亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入7487元，增长8.6%；农牧民人均纯收入2303元，增长14.1%。2006年上半年，全市完成生产总值13.2亿元，同比增长11.2%；完成工业总产值11.9亿元，同比增长10.4%，其中，卷烟、石化下游产品加工、纺织三大工业主导行业共实现产值8.82亿元；全社会固定资产投资3.5亿元，地方财政收入1.36亿元；招商引资取得新进展，实际到位资金1.29亿元。全市经济运行继续呈现稳步增长态势，实现了“十一五”规划的良好开局。在经济持续快速发展的同时，奎屯市社会各项事业也取得了显著成就。科技、教育、文化体育等社会各项事业继续走在全疆前列。科技兴市、科技发展、知识产权和科普工作“十一五”发展规划已制定实施，启动了“科技行动310工程”，实施各级各类科技计划项目35项、专利项目3项，举行了奎屯市荣获全国科技进步先进市授牌仪式，科技进步和科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。奎屯市坚持教育优先发展战略，全面推进素质教育，新课程改革取得明显成效，办学水平和办学质量不断提高。完成了州直中小学教师招聘工作，新疆区内初中班办学情况良好，青少年活动中心顺利完工，一批教育建设工程项目竣工并投入使用，有效改善了学校的办学条件。目前全市有高等院校1所，广播电视大学1所，教师进修学校1所，职业中专1所，中学12所，小学19所，幼儿园23所；市属中小学在职教职工1456人，任职达标率为100%；中小学在校学生总数3.03万人，小学、初中学生入学率、巩固率均达100%，高考上线率连续多年保持在90%以上。文化体育事业蓬勃发展，群众性文化活动深入展开，竞技体育在自治区第十一届运动会上取得优异成绩，成功承办了自治区第四届老年人运动会。目前，奎屯市有体育中心1座，占地面积约10万平方米，建筑面积3100平方米，内设国际标准400米的塑胶田径场一座、110×70米的草坪足球场一个、20个标准靶位的射击馆一座、能容纳1200人的综合馆一座、标准网球场12块，还有面积8100平米的篮球排球运动中心；有文化馆1座，劳动人民文化宫（含图书馆）1座，拥有1100个座位的电影院1座。医疗卫生事业稳步发展，疾病预防控制网络不断完善，公共卫生服务体系建设得到加强。全市共有卫生机构22个，卫生技术人员1528人，医生786人，床位数1463张。邮政、电信、银行、保险等行业对奎屯市经济发展提供了有力支撑。目前有邮政营业厅10所，设邮政代办点8个；电信、移动、联通、铁通、网通等通讯企业8家，本地电话用户数10.4万户，电话普及率76.1%，互联网用户1.1万户；有综合及专业银行7家，营业网点43个；保险业有8家公司，其中7家公司在各商业银行设立了代办点。大力实施人才战略，切实加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。目前全市每万人拥有大学文化程度人员306人，各类专业技术人员9637人，占职工总数的29.9%。截至目前，奎屯市先后获得全国人居环境范例奖、全国城市环境综合整治优秀城市、全国卫生城市、全国科技进步先进市、全国园林绿化先进市、全国质量兴市先进市等荣誉称号。随着自治区、伊犁州对奎屯市支持力度的进一步加大，奎屯市面临着诸多的发展机遇，特别是自治区把奎屯市确定为自治区城镇体系规划中重点培育的城市之一，伊犁州“四极四圈”区域发展规划中也将奎屯市作为重要的一极和一圈，独山子大石化项目的开工建设和自治区重点发展奎屯－－独山子石化工业园，这些都为我市加快发展石化下游产品加工、商贸物流、餐饮、运输等相关产业创造了良好的条件。奎屯市在认真调查研究、充分论证分析的基础上，制定了“十一五”期间全市经济和社会发展的总体思路，即：紧紧抓住各种发展机遇，“依托大石化、服务大石化、立足大交通、构建大物流、促进大发展”，将奎屯市建成“金三角区域商务中心及新型的工业城市”，围绕“在伊犁州率先实现全面小康、率先跨入全疆发展快车道”的核心目标，科学布局城区功能，实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市”四大战略，做强“卷烟、石化产品加工、冶金、纺织和商贸物流”五大产业，重点抓好“推进园区建设与工业化发展、壮大非公有制经济、加强城市基础设施建设、建设公共服务型政府、推进社会事业共进发展”等五个方面的工作，使奎屯市综合经济实力、城市竞争力、人民生活水平再上一个大台阶，为跨入西部百强县市奠定基础。“十一五”时期，奎屯市经济和社会发展的主要目标是：到2010年，全市生产总值超过52亿元，力争在全疆各县（市）的排位上升到第15位，年均增长18%以上，人均生产总值超过3000美元，力争在全疆各县（市）的排位上升到第5位。全口径财政收入14亿元，其中地方财政收入超过5亿元，比2005年翻一番以上。累计完成社会固定资产投资80亿元以上，年均增长18%以上。城镇居民人均可支配收入超过1.25万元，年均增长10%；农牧民人均纯收入超过4000元，年均增长11%以上。 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