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历史沿革:1950年设罗坎区,1958年建公社,1961年改区,1970年复改公社,1984年复改区,1988年设镇。 资源环境:罗坎镇资源丰富。全镇立体气候特征突出,物产丰富,水能资源富集。柑桔万亩,声名远播;油菜万亩飘香,黄遍山川;花生、红苕、向日葵全县独有。白水江、白水河穿境而过,是全县水能资源最富集的乡镇;有全县第三大煤田。 水力资源:全镇水力资源主要集中在白水江和白水河。白水江水能理论储量1.764万千瓦,实际可开发1.704万千瓦。现在正在着手开发白水江四级梯级电站。白水河水能理论储量6783千瓦,实际可开发5800千瓦,已开发利用55千瓦。 社会保障:加大社会保障力度构建平安和谐罗坎,近年来,罗坎镇加大社会保障力度,认真做好各种社会保障工作,为构建和谐罗坎奠定了坚实的基础。2006年,罗坎镇一是切实开展五保救助、农村特困居民最低生活保障救助和特困户救助等系列工作。一年来,全镇救助了838名五保供养对象,发放了60.336万元五保救助资金;办理了2127户农村低保户相关工作,调查摸底并向县民政局上报了719户农村特困户相关表册。二是加大救灾救济力度。2006年,罗坎镇相继遭受“4·09”风雹灾、5月份近20天的旱灾、“6·28”、“7·03”及“7·06”三次洪灾,全镇共发放了50余万元救灾救济资金,大力帮助群众渡过难关。2007年,罗坎镇一如既往开展五保救助、农村特困居民最低生活保障救助和特困户救助等系列工作。全镇又救助了838名五保供养对象,发放了60.336万元五保救助资金;办理了2127户农村低保户相关工作,调查摸底并向县民政局上报了719户农村特困户相关表册。 新农村建设:镇雄县罗坎镇新农村建设,罗坎镇根据社会主义新农村的选点要求,把凤翥村小溪坝自然村确定为新农村试点村。该试点位于镇雄县城西北部,距镇雄县城93公里、威信县城50公里、彝良县城76公里,即将动工的镇威两县连接213国道和内昆铁路的高等级公路从其旁边通过,海拔650米。全组有耕地面积160亩,其中经济林74亩,是金沙江一级支流横江上游白水江畔的一个典型的农业山村。小溪坝村民组人均耕地少,经济收入单一。2005年全组人均收入834元,人均有粮230公斤。农户住房杂乱无序地摆放在柑桔林中,蚊蝇乱飞,污水横流,院内乱堆乱放,垃圾成堆,卫生状况极差,全村唯一一户使用沼气池的农户由于建设不规范,臭气熏天,行人掩鼻。2006年7月,在镇雄县发改局的支持下,罗坎镇人民政府把凤翥村小溪坝确定为第一批试点村,发动群众,艰苦创业,积极建设美好家园。目前,整个试点集产业、生态、旅游、休闲为一体,呈现出山清水秀的田园风光,且受到省委组织部的表彰,成为四周农民群众参观学习的亮点。在开展新农村试点的工作中,罗坎镇摸索前进,坚持走了一条“培植新产业、建设新设施、培养新农民、塑造新风貌、创建新机制”的建设之路。一、舆论先行抓宣传。确定试点村组后,罗坎镇同县发改局一起,先后三次召开了凤翥村小溪坝及周边五个村民组的群众大会,宣传党的十六届五中全会精神及省委、市委、县委关于社会主义新农村建设的意见;组织村组干部和党员率先学习,弄清社会主义新农村建设的目标和要求;召开第一个实施村组群众大会,大力宣传“为什么要建设新农村?怎样建设新农村?”政策,重点围绕本镇结合实际提出的“五个新”工作思路,讲清在建设新农村中党委政府的职责、农民群众的职责,明确了党委政府的主导地位和农民的主体地位,激发了群众建设美好家园的热情,使党委政府的主张成为了村民的自我要求和自觉行动。二、因地制宜搞规划。“村容整洁”是新农村建设的重要内容。结合小溪坝的地形特点和农民群众的经济能力,镇党委、镇政府充分发挥群众的主体作用,召开户主会议,广泛听取意见,以不增加农民负担和债务为原则,根据农民愿望,制订了产业发展、村庄道路修建、沼气池建设和厩厕改造、庭院建设、房屋改造、村民学习培训用房建设等规划。规划分为近期和中远期,近期建设内容主要是修建入村到户的水泥路、建沼气池配套改厩厕、平整院坝改善房屋等,以改变农村脏、乱、差现象,改善农村人居环境。规划修建五米宽公路1800米、公共路840米、连户路1563米,建沼气池52个、改厩厕1320平方米,硬化庭院2650平方米,改善房屋(含水泥抿糊墙体等)16000平方米,修建垃圾集中堆放池等。中远期建设内容主要是引进优良品种改进柑桔,引导农民发展“农家乐”,发展养鱼业等;同时,修建一个80平方米的集村民教育、培训、娱乐为一体的文化活动室和一个45平方米的公共厕所。2006年至2007年完成近期规划,2008年至2010年完成中远期规划。三、干部齐上搞建设。从2006年8月开始,正式进入实施阶段。为保证顺利实施,罗坎镇一是成立了小溪坝新农村建设组织协调工作组,镇党委政府安排领导挂帅,抽调相关站所的精干力量五人组成两个工作组,一个工作组负责物资的采购和发放,一个工作组负责指导群众实施。具体工作中要求干部要做到“三个讲清”、“三个公开”,即向群众讲清建设的政策、建设的方法、建设的补助标准,建设内容公开、补助标准公开、补助对象公开。二是通过召开村民大会,推荐村民组成理事会,选举一名德高望重的村民任会长,负责调整土地、解决纠纷和动员群众参加公益事业建设。三是科学施工,避免重复建设。先建入村路和公共路,再建沼气池和改造厩厕。目前,入村路和公共路、人畜饮水工程已修建完毕。硬化公路1800米,硬化公共路840米,硬化连户路面36条1603米,解决了群众出行难的问题;铺设人畜饮水管道2100米,现在每家每户都用上了清洁、方便的自来水,解决了群众饮水难的问题;新建住房5户565平方米、扩建8户410平方米,改厩厕42户960平方米,完成沼气池建设53口;四是院坝地皮处理46户3682平方米;墙体抿糊52户8042平方米。整个建设总投资63.25万元,其中政府补助投资31万元,村民自筹17.5万元,投工投劳折资14.75万元。通过一系列努力,凤翥村小溪坝新农村建设初见成效,整个试点集产业、生态、旅游、休闲为一体,呈现出山清水秀的田园风光。四是对缺乏劳动力而又积极性较高的群众,组织干部帮助建设。通过新农村建设,干群关系密切了,以前组织进扫盲班,落实计划生育手术等工作群众较为反感,现在群众主动积极参加和落实,干部在群众中的威信得到极大的提高,群众对干部的信,四、民主治村有新起色。在新农村建设中,罗坎镇始终坚持把办实事与普法相结合,与推进乡风文明相结合。一是充分利用扫盲和巩固提高职业技术的机会,精心选择与农民生产生活密切相关的法律法规进行培训,群众的法律意识和法制观念得到了增强。二是引导群众完善《村规民约》,组建了村民义务巡逻队,为和谐农村建设打下了一定基础。三是村民自力更生创建美好家园的意识得到增强。以前一发动搞公益事业,村民要就是不来,要就是说风凉话,现在通过理事会一召集,村民积极献计献策,作出决定后,立即行动,以前村民小组甚至村两委办不了的事情,现在村民新农村建设理事会全部都办到了,而且办得很好。罗坎镇正把社会主义新农村建设以点带面加以延伸,着力从产业支撑上多作努力,打造更多更好的新农村建设精品示范点。相信在不远的将来,文明村、小康村将在罗坎大地上逐步登场,一展英姿! |
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