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队伍建设：张芝山镇不断加强队伍建设，努力打造一支责任感强、业务水平高的人民调解员队伍。随着镇域经济的快速发展，社会矛盾纠纷骤然增多，并出现内容多样化、成因复杂化、范围广泛化，对抗程度不断加剧和化解难度不断加大等新特点。加之企业改制、征地拆迁、环境保护、劳资关系等引发的新型社会矛盾纠纷。这对人民调解员提出了新的更高的要求。首先张芝山镇狠抓自身队伍建设，注重镇调人民调解委会人员综合素质的提高，开展经常性的爱岗敬业教育，提倡乐于奉献的精神，要求每名同志工作作风务求踏实，解决问题务求公正，接待群众务求热情。其次加大培训力度，提高调解队伍的整体素质。为了大力提高调解队伍的整体素质，努力实现依法调解，张芝山镇每年都要对人民调解员组织4次以上以业务素质为重点的培训，并进行书面考试，合格的持证上岗，不合格的进行再培训。张芝山镇共有专业人民调解员143名，其中大专文化程度以上的38名，占26.5%；高中文化程度的71名，占49.6%；党员112名，占78.3%；三老人员22名，占15.4%。专职调解员43名，占30%。通过一系列的工作，张芝山镇调解员队伍的政治素质、业务素质得到了普遍的提高，为人民调解工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
基础建设：在引进项目的同时，全力做好“筑巢引凤”工作。投资2200万元，完成6.51公里长的东西两条中心大道；投资150万元，镇区道路全面维修；投资300万元，镇区所有低压线入地；投资150万元，12公里的道路新装323盏路灯。
园区建设：张芝山镇大力加强工业园区建设，充分发挥区位优势，寻求新的经济增长点，投入400多万元加强“三园一区”基础设施。稳步推进南园区建设，加快北园区“绿化、亮化、美化”工程。在南、北园区开发接近尾声之机，着手中园区的开发。同时启动塘坊村家纺工业园，首开发600亩。采取“以外引外、委托招商、小分队招商”等多种招商途径，坚持大中小项目一起抓、外资内资一起引，推进该镇招商引资工作向纵深发展，张芝山镇被通州市政府评为“项目建设先进镇”、“示范工业园区”。张芝山镇社会治安综合治理成交明显，被评为“南通市安全镇”，捧回通州市社会治安综合治理“安定杯”。通州市首家乡镇“社会矛盾调处中心”在张芝山镇成立。张芝山镇拨出专项经费购置微机及相关软件资料，建立规范的人民调解庭，制定回避、督察、奖惩等13项制度，从镇综治办、司法所、保安队等单位选派骨干从事日常工作，“法院管不着、村居管不了、乡镇管不好”的社会矛盾，均由“社会矛盾调处中心”处理，整合综治、司法、文卫23个部门和单位的民调人员协同参与调解工作，按照公正、公开、廉洁、市郊的原则，实行免费咨询、免费调解、免费服务。“社会矛盾调处中心”初显成效，成为为民排忧解难的“老娘舅”。推进自来水引江供水工程，投入资金300多万元，从石江公路川港段引江总管上接管（全长4.2公里）引水，成为通南片第一个饮用长江水的乡镇，加大投入，加强镇区环境整治和秩序整顿，镇容镇貌发生显著变化。
网络建设：加强网络建设，及时发现、化解矛盾纠纷，维护社会稳定。建立调解网络，及早发现纠纷苗头，及时掌握纠纷动态，做到早预防、早化解。张芝山镇在原有11个村（居）调委会的基础上，又在三个工业园区建立了综治指导站，设立园区综合调委会，负责工业园区的民调纠纷的调处工作。在人流量相对较多的农贸市场，也建立人民调解委员会，对超过200人的规模企业均要求建立人民调解委员会，在村民小组、车间班组分别设立调解小组，每个村民小组还物色2-3名信息员，这样形成了横向到边、纵向到底的三级调解组织网络，对三级调解组织，张芝山镇做到每个调委会每半月开展一次纠纷排查，对重大节假日进行突击排查，通过严密的组织网络，经常性的排查工作，真正使全镇的矛盾纠纷做到小事不出村、大事不出镇，及早化解在萌芽状态。 |
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【摘要】通州市张芝山镇地处苏通大桥北翼，是名副其实的苏北连接苏南的“桥头堡”，325省道、通启高速公路穿境而过，交通、区位优势明显。近年来，张芝山镇在上级党委... |
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