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理顺经济关系：全乡在化债68万元的基础上尚存村级债务76.6万元，乡级债务57万元，两级合计总债务133.6万元。虽然如此，分析全乡资产状况，体现了“三有”：一是有存量。全乡累计固定资产总额250万元，其中乡级180万元，村级70万元。二是有增量。全乡二级联合工程造林4万亩，评估总价值4000万元，按照乡级所得、村级所得、造林基金各20%，农户所得40%的分配关系，乡可得资产增量800万元。三是有定量。全乡村级转移支付和农业税附加共40.5万元，拨付村干部工资25万元，每年可以获取15.5万元的偿还债务的定量，占村级负债总额的20%。
乡镇优势：卸甲坪土家族乡开发条件优厚。这里交通便利：油路铺筑，光纤架设，四邻“断途路”打通，北抵枝城，南通常德，东与三条省道衔接，交通信息今非昔比。这里政策优惠：比市内外招商引资条件更优惠，手续办理更及时，超前服务更周到。这里民风淳朴，土家人憨厚朴实，热情好客，有舍己为人的优良传统，有乐于吃苦的工作作风，有无私奉献的高尚情操。卸甲坪土家族乡充满希望。近几年，该乡干部群众励精图治，克力攻坚，加快发展，彻底改变了旧面貌，一个崭新的土冢山乡展现在世人面前。为扩大开放、加快发展，我们的思路是：调整结构富民，建设项目兴乡，开发资源突破，扩大市场活商。以此推动全乡招商大突破，经济大跨越，社会大发展。
工业：工业经济取得新突破。立足资源优势，着力水力、矿产、旅游三大资源，不断加大开发建设的力度，资源优势逐步转化为财源优势。一是矿产资源得到开发。目前全乡有矿山企业7家，其中煤矿4家，铁红、铁矿、腐植酸矿开发企业3家，大理石加工和方解石开发已达成意向性协议，各类矿产资源正得到有序开采，取得了明显经济效益。松鹰矿山开发有限公司老板投资200万元，开办铁子岩煤矿，年创利税30万元；投资800万元，开发鹰嘴尖铁矿石，形成年生产原矿20万吨，年产值1500万元，利税100万元的生产能力；投资150万元，开发欧家河村东壁岩腐植酸胺，年开发总量1.5万吨，创利税10万元。二是招商引资效果明显。仅2004年元至10月，全乡就引进项目4个，合同招商总额9400万元，已到位1800万元，已动工建设的项目分别是：纱帽尖电站、鹰嘴尖铁矿和东壁岩腐植酸矿，铁子岩煤矿和谭家洞煤矿改造工程正在筹备中。同时该乡旅游资源也得到初步开发，洈水漂流与土家温泉项目建设正在起步，目前招商项目编制完善，正在申报国债资金投入。三是财源支柱基本形成。通过资源的广泛开发和利用，不断加大建设力度，该乡主导产业逐步形成，财税收入得到巨幅增长，预计2005年工商税收可以突破150万元，3年内将达到300万元，5年内将达到500万元。该乡针对农村税费改革以后出现的新情况和新问题，稳步开展了人事改革。一是村组减员节支。采取“2+X”的模式（两名村干部、一名委员组长）配备村“两委”班子，使村干部由原有的85人减为35人，减幅为41%，村民小组长由原来的146人减为52人，减幅为36%，此举共节省公共经费支出18.5万元。二是机关清编强责。采取经济补偿的办法清退乡政府机关5名临时工，原企办工作人员算断身份2人，年节约费用5万余元。同时在行政管理上取消了领导分工双线制，推行目标责任制，项目挂帅制和结帐公示制，大大调动了干部工作积极性。三是部门轮岗减负。乡直单位全部实行歇岗分流和轮岗工作制。在教育事业中，彻底清退所有民办教师、代课教师以后，依照程序认真选配顶编教师，体现了优者上，庸者下的竞争机制。
确保“五个到位”：卸甲坪土家族乡一是农村政策落实到位。主要是农民负担政策、国家扶贫政策、民族政策和退耕还林政策等，原原本本、严格执行使农民真正得到实惠；二是农民负担政策执行到位。今年农业税税率调减3个百分点后，落实全年农业税及附加57.02万元，比去年减少42.77万元，农民人均减负32.29元，亩平减负33.21元。三是干部待遇兑现到位。拨付给村干部的转移支付资金不打折扣，清退的村干部按照正职1000元，副职500元的标准从经济上给予安抚，机关干部自1997年以来工资无拖欠，确保干部安居乐业；四是五保老人供养到位。全乡66名“五保”老人采取分散和集中两种形式，切切实实做到“五保”；五是化解矛盾工作到位，近年来全乡无重大刑事案件和群体性上访事件的发生，保持了社会稳定。
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