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经济概况：聂拉木县以实施“六大拉动战略”为突破口，使对口支援工作有力地迈出了理思路、抓起步，定制度、打基础，抓落实、见成效这三大步。去年，全县国内生产总值达1亿多元；农牧民人均收入达2011．92元，同比增长9.4%。
打破瓶颈制约：狠抓项目建设，大力开展招商引资，拓宽筹资渠道，累计落实援藏资金809万元，援藏物资830万元（折价），其它援助30万元，总计1669万元。一年多来，共组织实施项目69个，项目总投资达1．07亿元。这些项目涉及经济建设和社会发展事业的各个方面，有效拉动了全县经济发展。
促进边贸繁荣：聂拉木口岸是全区最大的国家一级对外开放通商口岸。聂拉木县县委、县政府切实抓住边贸这个“龙头”，制定出台了《关于进一步加快口岸发展的意见》，面向国内、国外两个市场，搞活区域经济，推进边贸资源优势向现实经济优势的转化。去年，完成进出口贸易总额8000万美元。优化产业布局。聂拉木县突出做好“农牧特色”、“藏药特色”、“边贸特色”这三篇特色文章，在打造主导产业、拳头产品、特色经济上狠下功夫。争取山东省投资1000万元实施聂拉木藏药厂技改工程，集中力量发挥好藏药生产这个优势；制定出台了《关于加快发展个体私营经济发展的意见》和《聂拉木县生态旅游总体规划》，去年，全县个体私营户达603家，从业人员1260人；吸引国内外游客72万人（次），实现收入370万元，比上年增长30%。
提升经济质量：重点抓了聂拉木藏药厂技改和GMP认证工作，促进产品升级，使该厂从手工作坊跃升为年生产总值达5000万元的全区医药生产骨干企业，大大增强了企业参与市场竞争的能力。同时，建立并完善了科技服务体系，加大农牧科技推广力度。锁作开发区建设项目，已成为全地区农牧业综合开发项目的样板工程。
激活增长潜力：狠抓企业改制工作，制定出台了《加强国有资产经营管理的意见》，将已闲置1年多的希峰宾馆进行了保值出让，收回资金172．9万元，有效盘活了国有资产。去年10月，将全县的供水、供电企业与政府脱钩，组建了县水电公司和聂拉木口岸水电公司，使之成为独立的企业法人，增强了企业活力。
推进活商增收步伐：抓有形市场建设和无形市场建设，加大市场培育力度，不断提高全县经济的市场化水平。一手抓基础设施建设，以城兴商；以县城驻地和樟木镇为重点，扎实推进小城镇建设，先后投资1亿多元，重点实施了樟木镇滑坡治理和县城自来水、道路建设等一批基建项目；目前，全县商业网点达626个。一手抓营销，以销促产；通过建立和完善市场营销网络，不断扩大“神猴牌”藏药的知名度和市场占有率；目前，已在内地大中城市建立了18家代理机构，并和山东省、烟台市两家电视台初步达成了75万元的免费广告协议。
行政区划：行政区域划分：聂拉木县辖2个镇、5个乡：聂拉木镇（驻充堆村）、樟木镇（驻樟木居委会）；亚来乡、琐作乡、乃龙乡、门布乡、波绒乡。共有45个村委会（居委会）。全县辖2个镇、5个乡：聂拉木镇、樟木镇、亚来乡、琐作乡、门布乡、乃龙乡、波绒乡。共有3个居委会、42个村委会。县人民政府驻聂拉木镇充堆村。
区域介绍：
聂拉木镇镇政府驻充堆村。辖7个村委会：宗塔村、江东村、扎西岗村、扎西宗村、塔杰林村、充堆村、岗嘎村。
樟木镇镇政府驻樟木居委会。辖3个居委会、1个村委会：樟木、雪布岗、帮村；列新村。
亚来乡辖6个村委会：亚来村、来新村、土龙村、俄热村、柯亚村、如甲村。
琐作乡辖8个村委会：嘎琼村、加本村、南木沙林村、阿桑村、卡久村、排嘎村、尺来村、查盖村。
门布乡辖9个村委会：查松村、孔作村、年朵村、西木村、昌加村、古措村、普日村、门卡麦村、春都村。
乃龙乡辖2个村委会：乃龙村、达曲村。
波绒乡辖9个村委会：夏嘎村、排孜村、寺村、白玛曲林村、波木村、欧云村、罗布村、久多村、扎青村。
发展现状：城镇建设：聂拉木县城镇建设发展迅速，基础设施齐全，服务功能日趋完善。2003年列入国家“兴边富民”行动县。2005年，全县国民生产总值达到5102万元，粮油总产量6648万吨，农牧民人均收入2711.1元。在318国道的终点樟木镇有聂拉木口岸，是西藏自治区唯一的国家一级陆路通商口岸。国家、自治区、地区及部分省市在樟木镇设立了分支机构及贸易单位，初步显示出现代化城市的雏形。设有海关、商贸边检、医院、学校、藏胞接待办、外事旅游等30多个单位。在这里商贾云集，商品琳琅满目，边境贸易活跃，南来北往的客人多汇于此，素有西藏“小香港”的美誉。
经济建设：随着2000年聂拉木口岸行政体制的进一步理顺，口岸规模得到进一步扩展，经济和社会效益更加显著。2000年口岸贸易额突破10亿元人民币大关。水利资源极为丰富，有朋曲河、波曲河、门曲河、藏拉河等河流。波曲河终年水流湍急，环城至樟木镇流向尼泊尔汇入印度洋。全县有水电站3座，总装机容量2560千瓦；有邮电局两所，电信局两所，樟木邮政局还办理国际邮信投送业务，县城和樟木镇有程控电话1300余门；金融机构6个，县城有农行支行，樟木镇中国银行支行，可办理国内外一切资金往来业务；设有广播电视台和各乡镇广播电视单收站、电影放映队5个，新华书店1个、图书馆1个，文化馆一座；三所医院及各乡镇卫生所；1所中学，4所公办完小以及3所民办小学。自中央第三、四次西藏工作座谈会以来。山东省烟台市共派出四批援藏干部到聂拉木，他们带来了资金、技术和新的思路、观念，使聂拉木县经济社会快速向前发展。通过近十年的对口支援，有力促进了聂拉木县的发展。2004年，全县GDP达13700万元，财政收入505万元，农牧民人均纯收入2430.28元，分别比援藏之初的1995年增长792.8%、100.08%和100.05%。第四批援藏干部进藏后在充分调研的基础上，确定了总奋斗目标：3年内落实援藏资金（物资）不低于2700万元；全县国内生产总值、地方财政收入、农牧民人均收入分别递增30%、27%、11%以上；消除800万元的县级财政赤字；争取在地区考评中位次前移。确定了援藏工作思路：把握好“四个结合”和“四个关系”。即远近结合，处理好输血扶持与造血扶持的关系；财智结合，处理好资金援助和智力援助的关系；内外结合，处理好援藏推动和自身推动的关系；点面结合，处理好重点突破和统筹发展的关系。确定重点投资领域：实施投资工程，拉动经济增长；实施民心工程，推动社会进步；实施财源工程，打牢发展支柱。聂拉木县制定了《聂拉木县招商引资优惠政策》，大力扶持乡镇企业发展。并制定了《关于进一步加快发展个体私营经济的意见》，制定了具体的优惠政策，县液化气站、樟木地毯厂和投资2000万元的温州商贸中心落户在聂拉木县，有力推动了私营经济的发展。聂拉木县藏药厂作为龙头企业。其销售网点分布全国十几个大中城市，生产的“珍珠七十”、“仁青常觉”在1995年农业部举办的中国乡镇企业出口产品博览会上获得优质产品奖。经县委、县政府的大力扶持和山东省烟台市的无私援助，近年来发展迅速，年生产能力达1亿元以上。聂拉木县，人杰地灵、民风淳朴，人们热情好客、豪爽大方。这里有优美的自然环境，有丰富的资源条件，有独特的地域优势，有深厚的文化底蕴，有宽松的政策环境。开放的聂拉木非常欢迎广大旅游爱好者旅游观光探险，欢迎广大有识之士建功立业，开创属于自己的事业。 |
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