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行政区划：平安县辖3个镇、5个民族乡：平安镇、小峡镇、三合镇、洪水泉回族乡、石灰窑回族乡、古城回族乡、沙沟回族乡、巴藏沟回族乡。平安镇是海东行署、平安县府驻地。位于县境东北部，湟水南岸。人口4.2万，以汉族为主，还有回、藏、羌、土、黎、白、苗、壮、侗、土家等少数民族。面积106.9平方千米。辖白家、沈家、窑房、杨家、西营、西村、中村、南村、大路、东庄、上庄、张家寨、上滩、红岭、东村15个村委会和变压器厂、棉纺织厂、地质九队、有色金属七队、地质部基地、一七四处、乐都路、海东路、平安路、湟中路、化隆路11个居委会。始建于民国，原称平中驿镇，由西宁县所辖，1946年隶湟中县。1949年沿旧制设平安乡，1958年为先锋公社（后改平安公社）。1960年划归西宁市。1962年复归湟中县。1978年划归平安县，更名为平安镇。石灰窑回族乡位于县境西南部，距县府驻地23千米。人口0.8万，以汉族为主，回族占总人口的38.5%。面积80.4平方千米。辖下河滩、石灰窑、业隆、唐隆台、黎明、上法台、上唐隆台、窑庄、下法台、阳坡山、石挂寺、宜麻、处处尔沟、红崖14个村委会。始建于民国时期，原称唐隆台乡，隶属西宁县。1946年归湟中县。解放初为湟中县第二区、第十一区辖乡。1958年人民公社化时为红星公社（后改三合公社）辖地。1960年划归西宁市。1961年分设石灰窑公社。1962年复归湟中县。1978年划归平安县，1984年复称石灰窑乡，同年8月改设石灰窑回族乡。三合乡位于县境西南部，距县府驻地16千米。人口0.8万，以汉族为主，还有藏族、回族等。总面积74.5平方千米。辖张其寨、骆驼堡、东村、西村、冰岭山、新庄、三合、条岭、索尔干9个村委会。1949年沿旧制设高强乡，1953年改为三合乡，1958年成立红星公社（后改三合公社），1960年划归西宁市，1962年复归湟中县，1978年划归平安县，1984年改称三合乡。古城回族乡位于县境南部，距县府驻地21千米。人口1.1万，以汉族为主，其中回族占总人口的41.4%。面积111.9平方千米。辖总门、山城、角加、木场、古城、扎门、六台、牌楼沟、黑林滩、新庄尔、沙卡、石壁、北村、且尔铺14个村委会。沿旧制于1953年改设古城乡，1958年并入红星公社（后改三合公社）。1960年划归西宁市，1961年分设古城公社，1962年复归湟中县，1978年划归平安县，1984年复设古城乡，同年8月改设古城回族乡。小峡乡位于县境西端，湟水河南岸，路县府驻地25千米，距省会西宁市10千米。人口1.1万，以汉族为主，还有回、土、蒙古族等。总面积73.1平方千米。辖石家营、上红庄、下红庄、上店、下店、三十里铺、王家庄、红土庄、百草湾、柳湾、西上庄、古城崖12个村委会。1949年沿旧平安县。制设小峡乡。1958年并入先锋公社（后改平安公社），1960年划归西宁市，1962年复归湟中县，1978年划归平安县，1984年复设小峡乡。寺台乡位于县境西南部，距县府驻地21千米。人口0.6万，以汉族为主，还有藏族。总面积89.8平方千米。辖仲家、新安、湾子、寺台、翻身、庄廓、窑洞、邦业隆、瓦窑台9个村委会。1949年沿旧制属高强乡辖地（后改三合乡），1953年从三合乡析置寺台乡，1958年并入红星公社（后改三合公社），1978年划归平安县，1980年由三合公社析置寺台公社，1984年改设寺台乡。沙沟回族乡位于县境南部，距县府驻地15千米。人口0.9万，其中回族占总人口的50%。面积89.9平方千米。辖石沟沿、大寨子、树尔湾、沙沟、芦草沟、侯家庄、中庄、桑昂、牙扎、四方顶10个村委会。1949年沿旧制设新庄尔乡，1958年并入先锋公社（后改平安公社），1960年划归西宁市，1961年分设沙沟公社，1962年复归湟中县，1978年划归平安县，1984年改设沙沟乡，同年8月改设沙沟回族乡。洪水泉回族乡位于县境西南部，距县府驻地27千米。人口0.8万，以汉族为主，其中回族占总人口的35%。面积74.1平方千米。辖硝水泉、槽子、米子湾、井尔沟、黄鼠湾、永安、洪水泉、沟滩、韭菜沟、北岭、阿吉营、沙义岭、永固、马圈、拉树岭15个村委会。1949年沿旧制设洪水泉乡，1958年并入红星公社（后改三合公社），1960年划归西宁市，1961年分设洪水泉公社，1962年复归湟中县。1978年划归平安县，1984年，改设洪水泉乡，同年改设洪水泉回族乡。巴藏沟回族乡位于县境东南部，距县府驻地17千米。人口0.4万，以汉族为主，其中回族占总人口的31.6%。面积68.8平方千米。辖上郭尔、堂寺尔、下郭尔、上马家、清泉、下马家、河东、李家、索家、巴家、上星家、下星家、尔观13个村委会。1949年沿旧制为新庄尔（沙沟）乡辖地，1958年并入先锋公社（后改平安公社）。1960年划归西宁市，1962年复归湟中县，1978年划归平安县，1980年从沙沟公社析置巴藏沟公社，1984年设巴藏沟乡，同年改设巴藏沟回族乡。2000年，平安县辖1个镇、3个乡、5个民族乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口人，其中：平安镇48715人、小峡乡10183人、三合乡6391人、寺台乡5462人、洪水泉回族乡6429人、石灰窑回族乡7149人、古城回族乡10056人、沙沟回族乡8632人、巴藏沟回族乡3849人。2001年3月19日，青海省人民政府青政函[2001]20号文批复：撤销小峡乡、三合乡，分别设立小峡镇和三合镇。2001年底，平安县辖3个镇、1个乡、5个民族乡，5个居委会、110个村（牧）委会。平安镇驻平安，辖5个居委会（乐都路、海东路、平安路、湟中路、化隆路）、14个村（牧）委会（张家寨、东庄、上庄、大路、东村、中村、西村、南村、杨家、窑房、沈家、白家、西营、上滩）。小峡镇驻下店，辖12个村（牧）委会（石家营、上红庄、下红庄、上店、下店、三十里铺、王家庄、红土庄、百草湾、柳湾、西上庄、古城崖）。三合镇驻三合，辖9个村（牧）委会（张其寨、骆驼堡、东崖头庄、西崖头庄、冰岭山、条岭、祁新庄、三合、索尔干）。寺台乡驻寺台，辖9个村（牧）委会（仲家、新安、湾子、翻身、寺台、庄廓、窑洞、帮业隆、瓦窑台）。洪水泉回族乡驻井尔沟，辖15个村（牧）委会（硝水泉、槽子、糜子湾、永安、洪水泉、沟滩、井尔沟、韭菜沟、北岭、阿吉营、沙义岭、永固、拉树岭）。石灰窑回族乡驻石灰窑，辖14个村（牧）委会（下河滩、石灰窑、业隆、唐隆台、黎明、上法台、上唐隆台、尧庄、下法台、阳坡山、石挂寺、宜马、处处尔沟、红崖）。古城回族乡驻古城，辖14个村（牧）委会（总门、山城、角加、木场、古城、扎门、六台、牌楼沟、黑林滩、新庄尔、沙卡、石碑、北村、且尔甫）。沙沟回族乡驻沙沟，辖10个村（牧）委会（石沟沿、大寨子、沙沟、桑昴、芦草沟、树尔湾、侯家庄、中庄、牙扎、四方顶）。巴藏沟回族乡驻索家，辖13个村（牧）委会（上郭尔、下郭尔、堂寺尔、上马家、清泉、河东、李家、下马家、索家、巴家、上星家、下星家、尔官）。2005年，平安县辖3个镇、1个乡、5个民族乡：平安镇、小峡镇、三合镇、洪水泉回族乡、石灰窑回族乡、寺台乡、古城回族乡、沙沟回族乡、巴藏沟回族乡。2006年8月，平安县撤销寺台乡，并入三合镇。
区域概况：平安县位于青海省东都，海东地区中心腹地，为海东地委、行暑所在地。地理位置东经101°49’——102°10’、北纬36°15’——36°34’之间，南北长33.6公里，东西宽23公里，平均海拔2066—2300米。县城年平均气温6.4℃，年降水量300—600毫米之间。西距省会西宁市35公里，东距甘肃省省会兰州市200公里。县域总面积769平方公里，人口11万，辖八乡一镇。县人民政府住所地：平安镇，邮政编码：810700，电话区号：0972。平安县于1979年5月12日建制，地处青海省东北部湟水中游南侧，海东地区中心腹地，东与乐都县相邻，西与湟中、西宁市毗连，南接化隆县以青沙山为界，北与互助县隔河相望，距省会西宁市35公里，距甘肃省省会兰州市200公里。为海东地委、行署所在地,是全地区政治、经济、文化的中心。县域总面积769平方公里，辖6乡3镇111个行政村，共有汉、回、藏、羌、土、黎、白、苗、壮、侗、土家等15个民族，其中少数民族占总人口的23.4%。县城年平均气温6.4℃，年降水量300—500毫米之间。2004年底人口11.16万，国内生产总值91537万元，固定资产投资43918万元，社会商品零售总额23732万元，城镇居民人均可支配收入6568元，农民人均纯收入1972元，总播种面积10349公顷，粮食总产17712吨，油料总产7902吨。地方财政收入2882万元。平安县也是海东地区交通运输业的中心。铁路、公路、航空等齐全。兰青铁路和109国道东西贯穿县域而过，兰西高速公路横穿县城全境，临平一级公路和平安至互助县公路直插南北，形成“十”字形交通网。有铁路转运站一处，是黄河上游水电资源开发的运输基地，平安铁路货场一处，年吞吐量超过30万吨以上。县城距西宁机场仅8公里，机场可降落大中型客机，已开通北京、广州、西安、乌鲁木齐、拉萨、上海、沈阳、成都等航班。每日运送旅客的班车达100余班次。平安火车站就在县城中心，接送旅客十分便利。平安县内金融服务机构完备，形成了与经济发展相适应、与市场经济相接轨的服务网络。通讯事业发达，已开通10000门数据程控电话，无线寻呼及移动电话。海东供电局设在平安县城，境内有330千伏安变电站l座，110千伏安变电站2座，35千伏安变电站3座，电网覆盖全县，工业用水及生活用水充足。第三产业迅速发展，商业网点及贸易市场体系健全，现有宾馆3家，公园2处，各种服务行业及餐饮娱乐业兴旺，距县城25公里的夏宗寺森林公园四季长青，郁郁葱葱，宛如仙境，藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师削发皈依的具有1600多年历史的佛教寺院——夏宗寺就座落在此林区，还有建于明代的著名的洪水泉清真大寺。瑰丽的佛教文化，秀丽的山川，宜人的景色，雄浑神奇的高原自然风光及独特的民族风情使人流连忘返。平安县城区面积已达5平方公里，人均建设用地面积113.6平方米。从历朝历代的历史来看，平安地区属军事重镇和交通驿站。中华人民共和国成立前，平安现辖区内没有中国共产党的组织和党员。1949年9月2日，中国人民解放军第一野战军第一兵团第一军600余人进驻平安镇南村，1949年9月5日平安地区宣告解放，隶属湟中县管辖，1960年至1962年4月归属西宁市所辖，设立平安区委（县级），辖平安、小峡、三合及互助县的哈拉直沟、红崖子沟、高寨等6个公社，1962年5月又划归湟中县管辖，设立平安工委，辖平安、三合、洪水泉、沙沟、寺台、石灰尧、古城、巴藏沟等8个公社。1963年小峡划归湟中，归平安工委。1978年10月19日，经国务院批准从湟中县划出7个公社成立平安县，1980年增加寺台和巴藏沟两公社，即八乡一镇。2000年将小峡、三合两乡改设为镇，即现在的6乡3镇。
历史沿革：平安县自古交通便利，是历代兵家必争之地，也是汉羌争夺的焦点地区，东汉时期的汉羌之战（大规模的就有三次之多）一直伴随到东汉灭亡，平安县自古号称“血泪之城”。据史书记载，汉宣帝神爵二年（前60），在这里设安夷县，隶属于金城郡，东汉护羌校尉便驻守在这里。宋代筑有宗哥城，喃厮罗以之为都建立地方政权。明洪武十九年（1368）设平戎驿，嘉靖元年（1522）建平戎城。清代改为平安镇，其名沿袭到今天。平安唐称宗哥城，宋称龙文城，明称平戎城，清称平安驿。清改名为平安镇，属西宁县。平安县是青海省开发较早、文化历史悠久的地区。史称“河湟间”或“河湟地区”。1946年平安镇划归湟中县。解放初为湟中县第二区、第十区、第十一区辖地。1958至1960年为红星公社。1960年划归西宁市，1962年复归湟中县，设平安行委。1978年从湟中县析平安、小峡、洪水泉、石灰窑、三合、沙沟、古城7个公社成立平安县，隶属海东地区。正式成立于1979年5月12日。1996年底，全县辖平安镇和小峡、三合、寺台、洪水泉、石灰窑、沙沟、巴藏沟、古城8个乡，111个行政村。其中沙沟、洪水泉、古城、石灰窑、巴藏沟5个乡改为回族乡。县人民政府驻平安镇。平安县辖1个镇、3个乡、5个民族乡。平安县全县东西23千米，南北33.6千米，海拔2100-2300米之间，海拔最高点境南附中伊山顶峰4466.7米，最低点境东张家寨河湾2066米，年平均气温0.3-6.8度，年降水量300-400毫米之间。全县总面积769平方公里，城区面积7平方公里。境内以汉族为主，还有回、藏、土、蒙、羌、土、黎、白、苗、壮、侗、土家等14个少数民族，少数民族占全县总人口的24%。兰青铁路、兰（兰州）西（西宁）高速公路、109国道、省道平化路、平（平安）阿（阿岱）高速公路等交通干线横穿县内，西距省会西宁市35公里，有年吞吐量20万吨以上的平安铁路货场，县城距西宁曹家堡机场8公里。藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴受戒地夏宗寺，省级文物单位、西北地区特色建筑洪水泉清真寺远近闻名。平安县是西宁市的卫星城市，古西宁八景之一的峡口，历来都是兵家必争的要地，峡口所在的平安县，1979年设县，并成为海东行署所在地。在古代历史上平安一直是和西宁唇齿相依。也是西宁通往内地最重要的驿站。不道平戎驿，风光隽可人。绿杨临水润，红叶染霜匀。俗俭民衣褐，天寒屋积薪。晴川鸭头碧，随处浣征轮。这是清代诗人斌良所作的《平戎驿》，平戎驿就是平安驿，也就是现在的平安县。这首作品是他出任西宁道路经平安时所写。西宁不论是文化角度还是军事经济等角度，都是举足轻重的地方。西宁包括附近县镇村落的地名多有“营”字也说明了西宁屯兵的历史。西宁城的源头大概就是从屯兵开始。在往上，西宁的源头在哪里？就像那首《黄河源头》唱到的一样：黄河的源头在哪里？在擀毡姑娘的歌喉里。黄河的源头在哪里？在牧羊汉子的酒瓶里……，平安县在古代历史上最早叫安夷县（自汉神爵二年建县至北魏废，先后历经386年）。海东地区河湟谷地的特殊地理位置和历史机遇，有了这样一个传递春秋，传递音信，传递平安的驿站，这方地域在漫长的岁月里担负了特殊的使命。河西走廊一旦因故阻塞，此地就成了丝绸南路青海道中原通往西域的咽喉，成了历代帝国安边抚夷的要塞。平安县是唐蕃古道和南丝绸之路的重要驿站，是历史上多民族文化交织融合神奇又多彩的钮结；在西部高原，作为气候相对温和湿润的谷地，这里也是古代文明和农耕文明的重要发祥地。由于它处在历史地理的重要关节，就注定着必将成为风云际会之地，被载入历史典籍，一次又一次扮演了边关重驿的角色。在平安这个美丽多彩的纽结上，积淀着多种文化的瑰宝，闪耀着多民族文明的辉光。西来的风，东来的雨，熏陶滋润了这一方土地，文化的血脉在这里流转跃动，催开了一朵又一朵艺术之花，装点了古驿的风情和古驿人们的生活。全长近一公里的平安县文化长廊充满了浓郁的文化气息。整个文化长廊以历史与现实相结合，分散与集中相结合，汉、藏、回各民族文化相结合，立足平安，面向青海，展现灿烂文化，勾勒出了一幅“唐蕃古道”、“丝绸南路”的历史画卷；史前的彩陶，羌女牧羊，吹拉弹唱等一座座文化雕塑主题突出、特色鲜明，体现出一幅人与自然和谐相处、各民族和睦一家的历史画卷。曾蒙蔽了多少历史烟尘的古驿，现已成为湟水岸边一颗璀璨明珠，日益放射出耀目的光彩。平戎驿是它过去的名字，西风古道上曾经传递过，中原与西域悲壮千古的岁月……，这是一位河湟诗人的咏叹。湟水奔流，昼夜不舍。河岸上，一个古老驿站守望在岁月深处。鼙鼓烽火，羌笛胡笳，炊烟牧歌，社燕秋鸿，演绎了一阕宏大的时空交响。而它在古道边默默地经历和见证了这悲壮雄浑、苍凉峻厉的沧桑岁月。
经济贸易：第三产业迅速发展，商业网点及贸易市场体系健全，现有宾馆3家，公园2处，各种服务行业及餐饮娱乐业兴旺，距县城25公里的夏宗寺森林公园四季长青，郁郁葱葱，似如仙境，具有1600多年历史的佛教寺院——夏宗寺就坐落在此林区，还有著名的洪水泉清真大寺，使游人流连忘返。平安县地处湟水河中游，土地肥沃，水源充沛，光照充足，气候温和，盛产春小麦、马铃薯、油料、蔬菜等。近几年迅速发展的大棚蔬菜，淡水养殖等新型城郊经济产业，使城乡人民的“菜篮子”日趋丰富。民营企业发展迅速，固定资产超过千万元的企业已有14家，全县初步形成了以金属冶炼、农产品加工、建筑产品生产、酿造、食品为主的产业格局。二OOO年国民生产总值2.57亿元，其中：第一产业4930万元，第二产业6808万元，第三产业1.39亿元，工农业总产值3.35亿元。境内已探明的矿产资源有18种。主要品种有矿泉水、石膏、钙芒硝、花岗岩、透辉石、黑云母、磷铁矿、岩金等。
商业贸易：平安县商业贸易活跃，市场繁荣，享有西部大开发的一切优惠政策。平安县十余万各族人民，热忱欢迎国内各界人士、港、澳、台同胞，海外侨胞前来平安观光旅游、参观考察、投资兴业、携手并进、共展宏图。 |
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