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城乡面貌：新型城镇化加快推进，截至2008年，城市人口达36万人，建成区面积36平方公里，城镇化率35.3%，较上年提高1.8个百分点，跻身全省九座中等城市行列。城市基础设施不断完善，工业大道一期竣工通车，耒阳大道路基工程基本完成，蔡池路、文化路全线拉通，新城一路东段、西湖东路、金华北路、振兴北路等10条城市主干道正加紧建设，高速公路联络线提质改造正式启动，桌子坳水厂提质改造、源水口改造、灶市下水道一期工程改造、德泰隆主下水道改造顺利完成，灶市下水道二期改造、第二自来水厂、污水处理厂、西湖游园建设顺利启动。普罗旺斯、金城华府、康鸿花园、明珠花园、白云花园、金鹏新区、铜锣洲小区等小区建设进展顺利，国贸新城、五环星城、新大陆国际新城、戏苑大厦、炭山大厦、中星时代广场等高层标志性建筑建设相继启动，城市品位不断提高。房地产开发秩序不断规范，第二届房交会成功举办。打击“两违”深入开展，共拆除“两违”建筑151处、5万余平方米。城市绿化明显加强，新增城区绿地面积16.14万平方米，绿地率达23.65%，绿化覆盖率达28.79%。植树造林再掀高潮，共造林7万余亩，其中新造高产油茶林1.4万亩。小城镇建设全面铺开，新市、夏塘、小水、永济等乡镇小城镇建设步伐加快。农村公路建设成效明显，建成水泥路450公里，543个建制村实现了通水泥路，通畅率达80%，导子、永济、三都、龙塘四个乡镇实现了村村通水泥路。水利建设力度不断加大，完成各类水利工程1万余处，水库除险保安工程全面启动，农村饮水安全工程成效显著，解决了1.8万余人饮水困难。国家农业综合开发肥田万亩土地治理工程顺利完成。
经济发展：概况：2008年全市上下坚持科学发展，加快经济转型，努力克服特大冰灾影响，积极应对金融海啸冲击，经济运行艰难开局、逐步回升、逆势而上，呈现出经济增长、民生改善、社会和谐的良好态势。全年完成GDP161.44亿元，增长11.1%；其中第一产业增加值37.36亿元，增长5.4%，第二产业增加值68.13亿元，增长9.6%，第三产业增加值55.95亿元，增长16.4%；完成财政收入10.13亿元，增长23.64%，成为全省第六个、长株潭地区之外第一个财政收入过10亿元的县市；完成规模工业总产值161.5亿元，增长30.5%，农业总产值62.2亿元，增长5.53%；完成全社会固定资产投资总额56.29亿元，增长32.98%；城市居民人均可支配收入12955元，增长9.34%，农民人均纯收入5778元，增长15.86%；金融机构各项存款余额112.42亿元，较年初增加22.89亿元，其中居民储蓄存款余额92.17亿元，较年初增加20.10亿元，各项贷款余额42.80亿元，较年初增加6.40亿元；引进内外资项目115个，实际利用内外资金17.36亿元，其中投资过亿元的有东方锆业、山河智能机械等10个项目，引进东方锆业科技有限公司、中国南方建材总公司等上市公司9个。
工业：规模企业增长较快，新增规模工业企业25个，税收过100万元的企业69个，新增9个；税收过1000万元的企业13个，新增4个；挤进衡阳市民营企业50强的企业9个，新增3个。产业集群步伐加快，上堡水电站一期、耒杨综合利用电厂二期竣工发电，东冲煤业、明冲煤业、金星锡业、南玉有色冶炼、永鑫金属再生、大唐耒阳电厂脱硫工程顺利竣工。东方锆业、长乐冶炼、迅通道岔制造二期、诚松再生二期、阳光再生电解锰、中达铁合金、宝山高岭土二期、东兴水泥二期、红太阳家俱城等项目正加紧建设，绿海粮油产业园、山河智能机械高新配套产业园启动。园区集聚功能加强，完成工业总产值40.5亿元，其中规模工业总产值24.35亿元，分别增长32%、31%，实现工业利税5683万元，增长32%。节能减排工作力度加大。万元生产总值能耗降低4.8%，二氧化硫排放量减少20.9%，COD排放量减少9.6%。关闭了耒阳市铁合金厂等5个高耗能、高污染企业，取缔了5个小造纸厂，限期淘汰了大遥冶炼、百利恒钢铁等3家企业落后生产线。
农业：农业产业化水平稳步提高。基地建设不断加强，烤烟、制种、优质稻、蔬菜、龙须草基地建设稳中有升。农产品加工有新进展，金拓天油茶二期竣工投产，润涛生物二期、绿源油茶二期正加紧建设，东方牧业、金拓天油茶被评为省级农业龙头企业。绿海粮油、新五丰、温氏等农业产业化龙头企业不断壮大。规模经营加快推进，涌现出一大批种植大户，规模养殖发展较快，存栏能繁母猪30头以上、年出栏生猪1000头以上的养殖大户172户，新增19个生猪标准化养殖小区，其中年出栏5000头以上的5个，年出栏10000头以上的3个。动物防疫体系建设得到加强，新建、改建动物防疫站28个。休闲农业发展较快，涌现出蔡伦现代农业科技园、石仙农业、东方牧业、观音阁生态农庄、沁园蔬菜农庄等20余家休闲农业企业。第三产业提档升级步伐加快。国美电器成功落户耒阳，新都康年大酒店竣工营业，湘南大市场建设进展顺利。汽车销售发展迅速，年销售额突破2亿元。旅游业发展势头良好，培兰斋、汤泉旅游度假村成功创建为国家2A级景区，蔡伦竹海旅游风景区建设进展顺利。
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