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水文：境内有三条溪，北向有路口溪，流域面积40.3平方公里，主流长度18.5公里；西北向有中塘溪，流域面积34平方公里，主流长度14.5公里；西南向有下塘溪，流域面积19.4平方公里，主流长度8.5公里。
县城管理：在县城规模扩大，城市化进程加快和撤县建市步伐启动之际，永嘉县城管理工作顺时应势，理顺条块关系，着眼长效管理，探索综合，形成了县、镇、村（居）及有关部门综合管理体制，并取得显著成效。一是进一步理顺管理体制，在2001年新上塘镇区域调整后，按照“统一领导，条块结合，分级管理”原则，建立了“两级政府，三级管理，四级服务”的管理体制，县城管理在县政府领导下，镇政府统一管理，建城区将县城管理重心下移，分别设居委会专门实施综合管理，县、镇的城建监察、环卫、园林、规划、土地、卫生、食品防疫、工商、财税、市管、交警等职能部门分别承担有关管理职能，严格执法行为，强化管理职能。二是把市场机制引入县城管理，从上塘实际出发，以经营城市的理念，多方面探索县城管理市场化动作模式。在土地管理方面，结合旧城改造，按照“统一规划、统一拆迁、统一招标出让、统一监督管理、相对集中联片开发”的“四统一、一集中”原则，使县城土地作为生产要素和特殊商品进入市场，实施国有土地有偿开发，并逐步建立土地经营与管理制度，盘活县城的存量土地，鼓励实施土地置换。通过重新调整城区空间布局，置换闲散土地，挖掘土地使用潜力，进一步完善土地的利用结构，优化县城土地资产，为地方筹集大量的建设资金。三是逐步把环卫、园林绿化管理推向市场，逐步建立包干、包管、包经费、包质量的市场化管理机制，并在下堡、新世纪、经贸新村实施小区物业管理。四是专项整治活动成效显著。近几年，县城以创建卫生城镇，绿色小城镇和文明城镇活动为载体，开展一系列专项整治活动，其中有一级、二级环卫区的环境卫生专项治理、流动摊贩、无证经营和户外不合理广告“牛皮癣”的专项治理和鹅浦河、中塘浦等河道的清污专项治理，还有县城街道的违章交通秩序整顿的专项治理和拆违清障、文化市场的专项治理，通过专项整治活动，使城市更加整洁、有序、美观、亮丽、舒适、文明。先后荣获温州市文明示范镇、省绿色小城镇和省绿色小城镇等殊荣。
城市建设：1958年县人民政府迁址上塘镇以来，历届县人民政府、上塘镇人民政府开展了大规模的城市建设。60年代—70年代，建成县人民政府和县机关部门的办公楼等一大批行政公用设施，建成2098m长的永建路和1000m长的县前路，拓宽完善上塘街、新华街、镇前街、站前街等老城区主要街道，在永建路、县前路两旁兴建了县商业局、医药公司、五交化百货公司、水产公司、食品总公司、烟糖公司、县二轻局、县人民银行、工商银行、县保险公司、县信用联社等一大批行政办公楼。在三元堂村横溪下游兴建蓄水池和翻水站，在永建路、县前路和老城区兴建给排水、排污、电力等基础设施。80年代，建成环城西路（1751m）、嘉泰街（277m）、嘉康街（271m）、广场路等城区主要街道；县人武部、邮电局、广播电视局、农业局、建设银行、农业银行、林业局办公大楼等公建项目相继建成；建成下塘变电所和以环城西路两旁为重点的给排水和排污、电力和绿化等基础设施；城西居民小区和流潺垟、信用新村和环城西路、嘉宁街两旁的住宅联建商品房陆续建成，建筑面积达8.0万平方米。90年代，是永嘉县城上塘镇建设速度较快的一个时期，分别建成了环城北路（2672m）、望江路（1374m）、环城东路（500m）、沙门路（800m）、码道西街（500m）；凿通码道西街山凹；建成浦东、城北、环城北路及朱岙殿四座大桥；城区的“五纵五横”道路网初步形成，解决了多年来困扰着城区的交通压力；在建城区建成了戈田垃圾场、污水处理池，码道西街垃圾中转场和16座公厕；建成环城北路、望江路等街道和居民住宅区的给排水和排污工程；建成了永嘉县自来水厂和净化水池成套设备；建成楠溪江引水工程，将楠溪江纯净水引入县城，解决了县城居民饮水难的问题；建成下塘、下堡、寺前等三个工业小区；建成城关菜市场、城西农贸市场、城关服装鞋帽市场、城关水产市场、城关木材市场、城关生资市场、县粮食交易市场和城关农贸综合市场等8个专业市场，年成交额达5亿元左右，市场繁荣，县城经济兴旺发达；积极争取下山移民脱贫的政策，建成北墩西、应山、膨河等移民新村（移民点）七个，建筑面积达1万多平方米，移民户3000多户；建成望江路护岸堤坝，县城的防洪抗灾能力得到了进一步加强。90年代，县城的教育事业有了长足的发展，在城区建成城关中学、城西中学、城北小学、城西小学等中小学校四所，建成县机关幼儿园、县机关第二幼儿园和县实验幼儿园等幼儿园三所，教学楼及基础设施一应俱全；在路口、中塘、下塘地区分别兴建路口小学、中塘小学、下塘小学、绿嶂小学、渭石小学等教学综合楼；累计新建中小学校教学综合楼等校舍建筑面积达10.5万平方米，有效地解决了县城中小学校教学用房问题。90年代末至新世纪初，上塘镇委、镇政府提出了“中心突破，四面拓展”的城市化建设总体思路，努力实施县委、县政府“新区开发，带动旧城改造”的县城建设新战略，经过短短三年的努力，县城建设步子加快，县城面貌日新月异。相继建成了县前西路、县前东路、广场路、码道西街的西向延伸、上塘街北段、西径路、永兴路、下堡中路和东路等水泥路面49640m2；建成峙口大桥、楠溪江五桥和中塘中心路；县城标志性建筑—越江大桥也顺利竣工通车；中塘至桥下隧道已开凿通，可望2003年通车；随着县城道路的改善，县城公交事业也得到蓬勃发展，分别开通与瓯北、岩头的公交车，城区内开通新民—李家坑、黄屿—永嘉中学、上塘殿—中塘的公交线路；市重点工程—县城防洪工程，总投资16184万元，至今已投资2800万元，基本完成15.5Km的河道整治及中塘溪的防洪堤坝建设，望江路的堤塘、节制闸、防洪水库的招标工作已准备就绪，按照50年一遇的标准建设望江路标准堤坝，同时，对中塘溪、路口溪、下塘横溪进行拓宽、疏竣、驳坎，不断提高县城防洪抗灾能力。新区开发进展较快，大自然开元小区14.54万m2的住宅小区已建成，初显现代都市住宅雏形；浦口方弯角旧城改造一期工程已基本竣工，永建路北段旧城改造工程已通过扩初会审，进入投招标阶段；县城标志性建筑金泰大厦也已建成，并将投入使用；建成环城北路、望江路沿线商住楼，新世纪公寓和下堡安居小区、大自然新区和沿江路居住小区，建筑面积达10万多平方米，新上塘镇建成区现有居住用地326.1公顷。建成了永嘉广场、县府前屿山文化广场和县文化中心广场，建有屿山公园、龙山仙庄和栗一风景区，鹅浦河公园等园林景点7个，新建绿地5万多平方米，如永嘉广场，建筑面积1.3万平方米，广场上既有亭、台、廊、假山、喷泉、草坪等，还有集会文化广场、艺展中心，使之成为一个集娱乐、休闲、集会、艺展于一体的多功能城市广场，充分展示了县城现代都市风貌和文化品位。建成县文化中心、县福利中心、县图书馆、电影院、县人民医院住院大楼、县卫生防疫站；上塘卫生院，卫生大楼、县体育中心正在建设之中；建成了35KV的城关变电所，建城区投资3000多万元实行标准电城网改造，山区农村基本完成了标准电网改造；县城上塘镇内新建有电信总局二处，市话交换机容量52024门，出局电缆28400对，长话电路SPH966路，PDH长话88路，农话576路，公用电话541部，无线电话发射塔6个，城区基本实施了广播、电视、电信共缆，采用地下埋设。建成500亩峙口造纸工业园区，并在此基础上计划扩建500亩，将峙口造纸工业园区建成上塘镇综合工业园区；规划在黄屿片建设1000亩前进轻纺工业园区，促进全镇人口和产业的集聚。投资2000多万元分别建成城南小学校舍、浦东小学新校舍、路口小学新校舍、城关中学综合楼及操场、城西中学图书馆和实验楼、城西小学塑胶操场、校园网，新创办城南中学。全镇的教育事业得到进一步的发展，县城的教育优势进一步呈现。在新区开发、旧城改造过程中，首先解决包括污水排放系统在内的基础设施，在峙口造纸工业园区，投资300多万元建立了污水处理厂，有效防止纸厂排放的污水污染，城区禁止放养家禽家畜，居民垃圾实行袋装化，在文明社区和城区主要街道安放垃圾屋、垃圾箱，城区禁鸣喇叭，禁放烟花爆竹，努力创造一个文明和谐的新环境。上塘镇境内有省、市、县级文物保护单位四处，分别为屿山古文化遗址、正行山古文化遗址、希圣墓、杨府山庙，其它文物保护单位若干，这些古文物遗址和古建筑具有考古、艺术建筑和文献价值。镇委、镇府在建设新县城的同时，努力加以有效保护。上塘镇面积：184.5k㎡人口：28903人邮编：325100代码：361021102
（四）服务管理优质规范。贯彻落实科学发展观，开展以创先争优为主要内容的转作风优环境活动，进一步转变工作作风，改进工作方法，加快政府自身建设。一是坚持以人为本。强化宗旨意识、责任意识和服务意识，把人民群众的需求作为改进政府工作的第一信号，带着对人民群众的深厚感情去思考发展、决策工作、处理问题。高度关注群众的安危冷暖，围绕群众、企业和基层的需要来开展工作，努力解决土地征用、房屋拆迁等过程中群众反映的突出问题，维护好群众利益。二是推进效能建设。坚持民主集中原则，切实提高科学民主决策水平。完善政府运行机制，全面落实“效能作风建设全员量化考评”工作，推进便民服务窗口建设，规范群众办事手续，强化效能监察，树立良好的政府效能形象。三是弘扬务实之风。倡导不图虚名、不事张扬、多干少说、注重实效的良好作风，努力营造勇于创新、敢于负责、团结协作、共克难关的氛围。沉下身去察民情，贴近心去听民意，想方设法解民困，对群众关注的热点、难点问题，事关上塘发展的重大问题，一件一件抓好落实。四是加强廉政建设。狠刹铺张浪费之风，进一步规范“三公”管理，压缩政府非生产性财政支出。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，规范权力运行，从源头上预防腐败。加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的监督管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决治理破坏发展环境的突出问题，坚决查处各类违纪违法案件，坚决严惩腐败分子。 |
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