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基本简介：安徽省阜阳市颍上县耿棚镇古称“双桥集”，距县城17.5公里，颍红、颍润两条县道穿境而过，离S102省道仅3公里，交通便捷，是颍上县西部重镇。
人文环境：耿棚镇人杰地灵，文化底蕴深厚，2007年，市级示范中学—耿棚中学在校生达6千人。
新一轮乡镇机构改革坚持的原则和方法：1、坚持继承和创新的原则。对实践证明已经发挥职能的部门需继续保留，对不能适应乡镇政府工作的职能部门需要坚持重设和更名，做到重新配置、重新整合，做到继承与创新相结合。2、坚持机构、职责、人员相统一原则。坚持责权利相统一，明确职能定位，理顺关系，以人为民，增强乡镇政权的调空能力，要本着赋予乡镇政府与职能相统一的人、财、物的调配权，增强乡镇政府有效解决农村各种矛盾、协调各种关系，促进农村和谐的能力。3、坚持待遇平等和健全管理机制相统一的原则。乡镇干部总体是一支能力全面、战斗力强的队伍，但农村工作千头万绪，待遇很差，升迁条件有限，加之，某些制度还不太完善，人为因素很多，无形之中影响了整体乡镇公务员队伍。加之，改革无情，乡镇干部的思想状况参差不齐，因而，在新一轮的改革过程中，要在健章立制和提高待遇方面入手，有情操作，留人留心，让制度管人，让制度管事。
乡镇机构：2000年该镇机构改革，行政在编人员33人，事业单位30人，设置党政办公室和经济发展办公室，事业单位设置：财政所、农村经济与统计服务站、土地与村镇服务站、计划生育服务站、社会事务服务站、农业综合服务站，即六站一所，乡镇计生办挂靠党政办，一个机构二块牌子。
建议和对策：1、鉴于平原乡镇计划生育工作的现状，建议单独设立计划生育办公室。2、随着社会主义新农村建设的全面铺开，建议增设乡镇新农村建设办公室。3、社会事务服务站含义不明，职责不明，建议更改名称，其实它的脱胎换骨是从文化站、广播站而来，还不如叫它“文化广播服务站”。4、重新核定行政在编公务员，建议：乡镇行政人员裁员10%，但要稳妥。5、平原乡镇规模在8万—10人为宜，行政在编人员35人，事业单位30人。 |
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