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（2）新农村建设要围绕特色做亮点。：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以“政府主导、村委主动、群众自愿”为原则，从群众最直接、最迫切、最现实的事情入手，扎实推进新农村建设。①调结构，促增收。要按“一村一品”的要求，继续实施农业东线沿山、西线沿河、中线沿国道的“三线”发展战略。一要加强基地建设。扩大现有花卉、草莓、烤烟、大葱、香蕉、红茄、瘦肉型猪、奶山羊等特色种养基地的规模，把附城各村建设成为县城的“果篮子、菜篮子、花篮子、肉篮子”，增加农民的收入。二要培育龙头。力争每年培育1-2个农业龙头企业，带动城郊特色种养业的发展，保证农业生产“种养多、卖得出、有效益”。②选试点，抓规划。把基础较好的东山、叟乐、龙安四个村作为新农村建设示范村，按照以村址或文化活动场所为中心、以主村道为主轴，逐步引导农户拆建、改建、新建房屋时向中心区、主轴线聚集建设的总思路进行新村规划。鼓励各村在规划文化活动中心和新村建设的同时，规划篮球场等配套文娱设施的建设。力促东山、龙安等村的文化活动中心及金星村委办公大楼尽快建成，为各村在新农村建设积累经验、提供样板。力争通过五年的努力，实现村村建有篮球场、有文化活动中心，为活跃群众文化提供保障。③增投入，改环境。围绕县委、县政府的部署，广泛动员，出台优惠政策，鼓励农民循环利用资源，积极进行三改（改水、改厕、改灶），变“三废”（畜禽粪便、农作物秸秆、生活废弃物）为“三料”（肥料、燃料、饲料），扶持农村发展普及沼气、鼓励发展使用太阳能热水器，力争年底沼气覆盖率达25%，以后逐年提高；并抓住国家投资向农业和农村倾斜的机遇，争取龙安农综项目早日实施，切实改善农村生产生活条件。④重培训，提素质。以先进文化进村为契机，加强群众的公民道德教育、社会主义荣辱观教育，在农民中树立起勤劳、自强、互助精神。结合各村的实际，举办农村实用技术培训班、农村富余劳力职业技能培训班，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，切实解决好失地农民的生计问题，力促农村劳动力向二、三产业转移，增加农民的工资性收入。
（4）维护稳定要围绕和谐保平安。：要按市委提出的“经济要打翻身仗、社会过好稳定关”的要求，坚持一手抓发展，一手抓稳定，努力构建和谐蕉城。①建机制，促稳定。蕉城的稳定事关镇级经济的发展，也事关全县的稳定。要高度重视维稳工作，继续健全和完善矛盾纠纷排查调处机制，全面落实镇村干部“家访”制度，加大农村矛盾的排查，全面加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制和责任追究制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。要充分发挥社会矛盾调处中心的职能，对辖区内出现的矛盾决不回避，客观、公平、公正处理，及时消除群众怨气，理顺群众情绪，稳妥处置好每一件群众矛盾，避免群众性的闹事及上访、信访事件的发生，做到“小事不出村，大事不出镇”。②勤监控，保安全。切实提高“安全第一”的认识，加强辖区内企业及人员密集的服务场所、公共场所的安全隐患、火灾隐患的排查力度，进一步强化石场生产、企业生产、食品卫生等公共安全责任。同时，要积极做好动物疫病的防控工作，确保城乡群众的生命财产安全。③解难事，促发展。在改善农村群众基本生活条件的同时，积极筹措资金，着力解决农村困难群众生活保障、养老、医疗、义务教育、就业等问题。同时，要多渠道筹资解决农村自然村道硬底化建设，支持东山、叟乐、龙安等村逐步完善群众饮用水设施；继续完善逢甲大道两旁边沟“三面光”等农田水利建设；巩固“普九”成果，整合配置好教育资源，促进基础教育均衡发展；逐步建立新型农村合作医疗制度和救助制度，力争到2010年，新型农村合作医疗覆盖率达100%。切实解决群众的“行路难、饮水难、看病难、上学难、住房难”等五难问题。（5）人口与计生工作要围绕难点抓管理。我镇人口与计生管理的重点在农村、难点在城区，重心是创“双无”活动，严控政策外生育，稳定低生育水平。一要强化问责制落实，坚持权、责、利相结合，实行重奖重罚，强化包村包户责任的落实，把工作失职失误责任追究制当作干部考核的长效机制；二要狠抓清理清查，加大城区人口的管理力度和社会抚育费征收力度，强化流动人口的管理；三是强化人口与计生的综合治理，定期分析计生形势、找准难点症结、排查计生隐患，想尽办法控制政策外生育和出生人口性别比。今后五年，要实现计生率逐年提高，出生人口性别比控制在100：110以内，确保每年年终考核过关，力争实现“无多孩出生的镇”，有6个以上的村实现“无政策外出生的村”。
经济情况：在企业方面,我镇有大小型企业共1583个,其中:镇办28个,村办49个,个体1506个,是我镇经济发展的重要组成部分,但构成差异大,个体企业在数量上占绝大部分。规模较大、实力雄厚的有位于樟坑村八队,205国道旁的年产水泥12万吨,产值3000多万元的金城水泥厂,金城水泥厂生产的“粤地”牌水泥品质优良,运销广州、潮汕一带,深受用户好评。位于樟坑村的樟坑电站年发电量达50万千瓦时,产值可达30万元；镇属工程公司和金城房地产开发公司属三级建筑企业,具备承房屋、道路、桥梁等各类型大中小型建筑物。位于环城公路53号的建材包装有限责任公司是国家建材局水泥包装定点生产企业,各种规格水泥包装纸袋生产能力800万条,复膜塑编包装袋2000万条,复膜塑包装材料8000吨。目前,在横岗直径新建成的一个年产800万块的机制红砖厂已试产成功,必将成为我镇经济发展新的增长点。改革开放以来,城区面貌焕然一新,一条205国道横贯其境,北通福建,南通梅州,205国道穿城段迎面可见横岗绿岛,这里拥有园林绿化、文化走廊,具有较高的园林艺术,是一道别致的风景线。城区新的大街纵横交错,路面宽阔、平整,经美化、净化、绿化、亮化的立体改造,给山城人带进了现代的生活空间和文化品位。在县城的北面是镇山公园,这里耸立着梅州目前最大的革命烈士纪念碑,全省第一座环保纪念标志、爱国志士、诗人丘逢甲雕像。环境优美、绿草如茵、鸟语花香、小径其间的艺术搭配形成“金城雄镇"的一面,与其联为一体的龙门广场规模盛大,设计一流,内设大型歌舞台、羽毛球场、十二生肖石雕、环形塑胶跑道等现代建筑,是集人们健身、娱乐、观光、休闲的好地方。据统计，2003年全镇农村社会总产值3.3亿元，比去年同期增长8．5%；工农业总产值1．69亿元，比去年同期增长11．9%(其中：工业总产值1．298亿元，比去年同期增长15.4%;农业总产值3936．47万元，比去年同期增长3．1%);完成工商各税收420万元，占年度任务236．9万元的177%，比去年同期增长7%，镇级机动财力268万元，比去年同期增长5.9%;村级集体经济收入89万元，比去年同期增长9%；农民年人均收入4415元，比去年同期增长1.2%。2003年全镇共引进项目12个，合同投资总额1.111亿元；其中已完工的项目有7个，投资总额为700万元，正在动工的项目有4个，投资总额为9660万元，意向性投资项目有投资750万元的联塑制品厂。民营经济迅猛发展，据统计，蕉城镇有已具规模的民营企业达47家，其中新上年产值500万元规模以上的民营企业有12家，预计产值达36500万元，可增加税收180万元，解决就业400多人；个体工商户2038个，其中2003年新上的有368个，预计年产值534万元，可增加税收50万元，解决就业230人。
发展目标：一、今后五年发展目标：我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，团结带领全镇上下，按照县“十一五”发展规划的部署，坚持以结构调整为主线，以工业化带动城镇化和农业产业化，实现城乡统筹发展。力争到2010年，全镇工农业总产值达5.09亿元，年均增长12%，其中工业产值达3.92亿元，年均增长15%，农业总产值达1.17亿元，年均增长5%；镇级机动财力436.8万元，年均增长8%；村级集体经济收入538万元，年均增长15%；农民人均收入达5112.8元，年均增长2%。今年是实施“十一五”规划的开局之年、起步之年，我们将扣紧建设经济发展、文明安康、和谐稳定新蕉城的目标。力争实现工农业总产值达3.66亿元，比增15%，（其中：工业总产值2.64亿元，比增18%；农业总产值1.02亿元，比增8.8%）；镇级机动财力达349万元，比增12%；村级集体经济达322.8万元，比增5%；农村人均收入达4880元，比增5%。 |
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