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人文景观：大雷山，海拔780米。山脚下的方夹岙村，是尚田镇一个偏僻的小山村。王金凤已在这个小山村当了9年的村党支部书记，村里的男女老少说起她，无不坚起大拇指夸她是村里的好书记。好书记的故事很多，就说说她买村前那座小电站的事。电站是原楼岩乡的，去年2月，听说乡里要拍卖电站，王金凤就算计开了：每年发40至50万度电，每度0.3元，一年少说也有7至8万元的净收入。这么好的壮村门路哪里去寻？她当即统一了全村干部群众的思想，筹集了24万元资金，买下了电站。虽说村里为此欠了一笔不小债务，但想着今后村里有了固定的收入，王金凤觉得值得。电站买下不久，没想到去年8月连续的大雨使电站两根进水管暴裂，机组被淹没。想着尚不曾收益，10多万元的债务分文未还，王金凤心碎地掩面哭了。为了筹集11万元维修费，维修好电站，她和村干部分头行动。有一天，她胆结石发作，高烧到41度，但仍坚持到傍晚工作结束，才乘车到市区看病。
富民支书毛雪飞：在毛雪飞的心里，干点事，难点苦点算不了什么，只要群众的日子红了就是一种享受。然而，要真正让群众的钱袋子鼓起来，并不是一件容易的事。毛雪飞认为，只要有一种不畏难的精神，就没有过不去的山。六畈田村坐落在大雷山的山岙里，村民的主要收入来自山上的春笋。去年“三个代表”学教活动中，村民提出，村里应招标购销春笋，提高村民经济收入。毛雪飞听了后，认为村民期盼的就是自己应该做的。今年3月起，六畈田村春笋旺发，毛雪飞把自家养的1400多只鸡、鸭，30多亩笋山，全仍给了丈夫。每天一早就赶到7公里外的山上，主持春笋收购招标。早上招标，中午称笋，下午帮着购销户装车。看到春笋有序的购销，群众收入的提高，毛雪飞忘记了自身的劳累和个人损失。
城镇建设：尚田镇规划的西溪桥北侧的移民新村信宅小区的前期测量工作结束，这标志着该镇的高山人口梯度转移，加强集镇建设已进入一个实质性的实施阶段。尚田镇有76个行政村，14171户农户。近年来，有2486户农户、6200多人告别大山，外迁到尚田镇上及城区等。其中进厂做工的4216人，经商的1352人，从事其他行业的722人，大雷山脚下的张家坑、后岗山、六畈田等村除年老体弱者留守外，85%的农户已下山转移到城镇经商办厂做工。为进一步推进高山农村人口梯度转移，加强小城镇人口集聚，推进区域经济发展，今年以来，尚田镇党委政府经“强化工业园区建设、完善城镇设施、推进农业产业化进程”为抓手，有序推进城镇化建设。强化占地1200亩的工业园区建设，化农民为工人。他们能过网上招商，以商引商、外出招商等到举措，到8月底，先后引进26家企业落户园区，总投资1.14亿元，宁波他达钢化制品有限公司、奉化英杰线缆有限公司、奉化兴达拼线厂等15家企业今年都相继建成投产，吸纳安排了1600多名农民进厂务工。为提高城镇品位，在硬件设施上，该镇今年又投入520万元，用于道路、通信、电力及改善镇容镇貌上。又将投入1040万元，全面启动自来水、广播、排污等配套设施。为发挥近郊农业优势，该镇还将投入300万元，启动建设500亩农业综合开发示范园区。尚田镇根据市委关于全面加快城市化进程，构筑经济社会跨跃式发展平台的要求，又出台了五条举措，以推进人口梯度转移。建立镇人口梯度转移和住宅建设领导小组，设立办公室，落实专职人员，做到有人负责，有人分管；因地制宜，建立农村人口梯度转移住宅小区，确定地势平坦、交通便捷、居住环境优美的工业园区西侧70亩，西溪桥北侧200亩为移民新村；出台优惠政策，凡山区整村迁移至移民新村的，镇每户补助2000元，用于住宅小区“三通一平”等基础设施建设；对梯度转移到新村的农户，原有的自留山、自留地、承包山、承包田的权属及享受政策继续不变，到城镇落户后其就业、子女入学、社会保障等方面享受当地居民同等的待遇；镇拨出专项资金，对镇所在地招收梯度转移农民30名以上的个私企业主进行表彰奖励。
行政区划：截至2006年12月，辖1个居民区、42个行政村：尚田；尚田一、尚田二、尚田三、尚西、广渡、后潭、王董、下畈、木吉岭、下王、金地寺、孙家、杜家、张家、大岙、溪汪、方门、冷西、下田塔、葛岙、下蒋、鹊岙、沙栋头、排溪、鸣雁、王家岭、西岙、梅岭下、龚原、桥棚、楼岩、印家坑、九龙、苕霅、汇溪、张家坑、方家岙、畈头、山岙、许家、杨家堰、柴家岙。镇政府驻尚田镇西路14号。2001年，撤销楼岩乡，并入尚田镇，辖76个村、1个居委会，驻地不变。2004年10月10日，奉化市人民政府《关于同意尚田镇部分行政村区划调整的批复》（奉政发[2004]52号）：同意尚田镇对张家坑等52个行政村区划实施调整。原76个行政村调整撤并为43个。调整后的新行政村名单如下：张家坑村、驻岩村、后岗山村、后坑村四村合并，新行政村定名为张家坑村；苕霅村、范家村、张家滩村三村合并，新行政村定名为苕霅村；汇溪村、六畈田村、楼家岙村三村合并，新行政村定名为汇溪村；柴家岙村、项岙村两村合并，新行政村定名为柴家岙村；楼岩村、上楼岩村两村合并，新行政村定名为楼岩村；许家村、横山村、东山湾村、倪家山村四村合并，新行政村定名为许家村；山岙村、山岙底村、山柏坑村三村合并，新行政村定名为山岙村；畈头村、埠头村、杜岙村、塔竹林村、大山村五村合并，新行政村定名为畈头村；桥棚村、场上村两村合并，新行政村定名为桥棚村；西岙村、山登村两村合并，新行政村定名为西岙村；葛岙村、安岩村两村合并，新行政村定名为葛岙村；排溪村、蓬岛村两村合并，新行政村定名为排溪村；沙栋头村、水镇头村、孙家塔村三村合并，新行政村定名为沙栋头村；冷西村、岭头村、岭下村三村合并，新行政村定名为冷西村；张家村、翁家村、庙后董村三村合并，新行政村定名为张家村；金地寺村、达岙岭村、竺家村、梅山脚村、燕窠村五村合并，新行政村定名为金地寺村；广渡村、鲍村两村合并，新行政村定名为广渡村；后潭村、汪家村两村合并，新行政村定名为后潭村。
新农村建设面临困难和问题：行政村村庄规划滞后，村级集体经济薄弱和城市化进程加速推进出现“空壳村”，这三者影响新农村建设；基层干部作风、指导和服务发展还有一定差距；农民增收难仍然是老大难问题；村与村之间工作存在不平衡。
尚田特产：尚田桑果：在尚田镇最早引种桑果的是横山水库上游的畈头村。由于山高地薄，畈头村的农民一直没有找到很好的致富门路。后来，有村民从报纸上看到鄞州区湾底村农民种植桑果走上致富路的报道，就有了种植桑果的想法，但苦于没有启动资金和技术指导。2001年7月底，时任宁波市委书记的黄兴国到畈头村考察，了解到这一情况后，帮助村里解决了启动资金。当年冬天，畈头村就种下71亩桑果。通过鄞州区湾底村技术人员的现场指导和村民的精心培育，2003年，71亩桑果喜获丰收，总收入15万元。其中毛开其的3亩桑果采果2500公斤，收入1万多元，王邦国种的200株桑果，收入也有1200多元。畈头村种植桑果成功以后，尚田镇政府因势利导，采取经济补助等措施，鼓励山区农民种植桑果。如今全镇桑果总面积已达到3020亩。镇里还通过请专家授课，农技人员下田头指导，帮助果农加强田间管理和防治病虫害，提高种植桑果的经济效益。
尚田鳗笋：尚田镇许家村有4000亩鳗竹林，从5月上旬开始，村民们就忙了起来，有的上山拗笋，有的在家剥笋煮羊尾笋干。每天都有乐清、宁波和市内的客商前来收购鳗笋。倪家山自然村村民康永飞、毛安国是许家村的鳗笋种植大户，到目前为止，都已经煮好了2000多公斤羊尾笋干，将以每公斤13元的价格销往宁波、杭州等地的菜市场。鳗笋因笋壳绿色，顶端似河鳗尾巴而得名。尚田鳗笋有出笋迟、产量高、品质优、口感好便于加工等特点，除了鲜吃，还可以加工羊尾笋、雪菜汁罐头、咸味笋汁饮料等。鳗竹在尚田已经有300多年种植历史，1995年，镇里制定营造万亩鳗竹长廊规划，出台相关措施，使鳗笋产业得以迅速发展，被省林业厅命名为“浙江鳗竹之乡”。2003年，尚田镇政府又给鳗笋统一注册“绿鼎”商标。2004年8月，经国家有机技术委员会和国家绿色食品发展中心审核，“绿鼎”牌鳗笋被认定为有机食品和AA级绿色产品。2005年5月14日，尚田镇举办千人鳗笋野餐盛会，并申报基尼斯世界纪录。近年来，尚田镇还相继推出“赏横山风光、掘尚田鳗笋”的乡村游活动，提高尚田鳗笋的美誉度。目前，尚田镇共有20多个村改良野生鳗笋4200亩，人工栽培鳗笋基地2800亩，10公里鳗竹长廊基本形成。
新农村建设：“123555行动计划”主要内容、做法、成效：“123555行动计划”即努力争取实现社会主义新农村建设走在全市前列“一个目标”，确定东坑西岙“两个示范点”，依托“三农”资源机制体制创新、人才支撑“三大平台”，探索城镇功能带动、政府部门带动、能人带动、资源带动、综合带动“五种带动”发展模式，处理好整体与局部、长远与眼前、主导与主体、硬件与软件、继承与发展“五对关系”，实施宏观调控、基础设施、环境建设、素质提升、产业发展“五大工程”，全面推进尚田的新农村建设。具体而言就是“政府主导、农民主体、社会参与”。政府主导，强化组织领导。把建设新农村作为党委、政府工作重中之重，坚持党政“一把手”亲自抓，建立了由党委政府主要领导任组长的领导小组，镇“农指办”具体抓，各行政村也相应成立了班子。镇党委政府经常召开专题会议，及时分析研究新情况、新问题。强化政策推动。出台了加快新农村建设有关政策，切实加大财政投入力度，制定村干部责任考核制度。强化宣传。年初召开全镇干部大会，既动员又表彰了先进集体和个人，在主要路口、重点地段设置公益广告牌，通过市一报两台及时宣传报道好事好人。强化示范带动。确定“东坑——冷西坑村、西岙—西岙村”为两个示范点。召开现场会，总结经验，面上推广。强化干部学习。组织镇、村干部赴鄞州湾底村、奉化滕头村、金峨村和尚田孙家、大岙等村实地考察取经。发放相关资料并由农村指导员作指导组织两委会干部学习，通过“看、听、谈、议、想、干”几个环节，镇及时编了各村新农村建设专辑。强化组织实施“三大”工程。实施宏观调控工程。根据实际情况把42个行政村分成城镇周边、山地丘陵、高山边远三个等级，同时从各村地形地貌、民情风俗、经济发展、“三农”资源出发划分为“五种带动”发展模式，针对上述两种情况提出了相应的工作要求，为今后各村几年新农村建设明确了目标和方向。以“八改”为重点，推进农村基础设施建设。上阶段投入1500多万元，总全程30多公里，硬化了5条乡道，9条农村公路，行政村投入500多万元给主要村中道路浇制了水泥路；投入1600多万元土地整理10315亩，涉及26个行政村，投入500多万元农业综合开发5000多亩，涉及7个村；退宅还耕100多亩。去冬今春面上水利工程46处，投入300多万元，实施省水利重点工程县江尚田段整治工作，农村饮用水面上9个村，投入400多万元，市自来水联网工程8个村，投入600多万元，建造16个村村级办公用房，19个村建造了老年活动室；撤并完小二所；实现光缆村村通；建造移动和联通、小灵通基站8只；筹建110千伏变电所1座。以改善农村生态和发展环境为目标，借市委、市府环境整治东风实施垃圾四级清理，投资160万元建造垃圾中转站一座，拆除露天粪坑（简易茅厕）965只，新建三格式公厕94座，发放由“经济顾问”出资垃圾筒1500只和配备保洁员120名，村容村貌得到明显改变；“见缝插绿”投入100多万元，新增绿化面积2万多平方米；26个村建造休闲公园，并安装了健身器材。积极创建宁波市级文明镇和申报宁波市级生态镇，开展“综治进民企”活动。建立预警、调处、突发事件处置机制，强化网络和职责，确保社会和谐稳定。农民主体，农民是新农村建设的主体，在服务农民、富裕农民、发展农民三方面中，我镇从以下两方面进行了有效的探索。农民素质提升工程。今年5月，本镇被评为宁波市社会主义新农村建设主题教育活动“培育新农民奖”。总体来说，主要组织搭建了农民代表大会、经济顾问、乡风文明教育进企业、农民论坛、榜样“五个平台”。以现代农业为目标，实施农业产业发展工程。积极实施市场拉动、品牌推动、龙头带动、科技促动、旅游驱动、政策牵动“六动战略”，发展红、黄、绿、紫、白、褐“彩色”农业，力促农业增效、农民增收和繁荣农村经济。社会参与，着重通过五条途径：“经济顾问”帮助和指导；有关部门结对帮扶；村干部的血缘、地脉关系支持；选商引资、投资开发；村老年协会、共青团、妇联和民兵组织参与。新农村建设成效显著。新农村建设势头良好，干部和群众热情高涨；“三农”资源开发工作有效提升；村庄整治效果明显，村容村貌得到明显改善。 |
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