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进一步加快体制机制建设：为统筹城乡发展提供政策扶持。一是建立教育机制，继续实施“农民教育工程”，深化对农民的政治、科技、文化、法律、政策的教育，提高农民整体素质。二是建立培训机制和劳动力输出机制，多形式开展对农民就业技能培训，增强农民就业本领，同时多渠道组织劳务输出，组织和引导好农民向二三产业转移。三是进一步做好失地农民基本生活保障制度、最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和大病救助制度，加大对社会弱势群体的扶贫帮困力度。四是继续扎实做好为农民办八件实事工作。继续实施农村水泥化道路和危桥改造工程；加快实施农村改水工程；严格执行农业税改革政策，切实减轻农民负担。五是协调发展各项社会事业，加快教育、计生、卫生、文化等社会事业建设，高度重视安全生产和社会稳定工作，着力营造和谐的社会发展环境。
桥林镇自然环境优越：物产丰富。工业有冶金、化工、机械、铸造、建材、造纸、食品生产、黄砂矿石开采等十多个业。农业有鲜食玉米、甜瓜、蔬菜、草坪、花卉、经济林果、牧草等优质农林基地。桥林的茶干、调味食品、春玉米等产品享益海内外。
加快服务业和个私民营经济的发展：一是在发展传统商贸流通、文化娱乐、餐饮业等服务业的基础上，全面发展特色旅游、信息服务、金融保险等现代服务业。二是优化发展环境，做到让农民无障碍地自主创业，让民营企业无障碍地自主发展。让个私民营经济成为桥林镇经济的重要增长极和吸纳农民就业的重要渠道。进一步加强城市建设，为统筹城乡发展发挥带动功能。2004年，桥林镇被列入南京市“三城九镇”，要充分利用“三城九镇”诸多优惠政策，全面加快城市基础设施建设，力争到2007年，把桥林建设成为全市有影响的精品镇区。一是精心修编城镇规划。高起点规划桥林2005－2007年近期城镇建设规划，突出抓好镇区建设详规编制工作，坚持一次规划，分布实施，确保到2007年建成区面积达2-5平方公里、人口2-5万人。二是加快城市建设步伐。要加快镇区商品房开发和农民集中居住区建设，进一步加大对市政基础设施建设的投入，完善城市功能；在城市建设中坚持引入社会资本，采取市场化运作方式；在建设过程中，加大监管力度，打造精品工程；同时积极引导农民向城市集中。三是加大城镇管理力度。结合文明城区创建，进一步加大镇区综合整治力度，逐步建立健全城镇长效管理机制，努力提高城镇文明化程度。
提高农业综合效益：二是通过“三资”的引进，加快了项目区农业结构调整步伐，提高了农业综合效益。至2003年度，桥林镇累计流转土地面积达2.5万亩，其中，发展种类苗木花卉1.7万亩，意杨0.8万亩。通过“引进”三资，即促进了桥林镇土地资源的合理利用，又推动了桥林镇农业结构调整，带动项目区农户种植苗木花卉面积达5000亩。
城镇建设：2005年以来，市委市政府明确提出了统筹城乡发展、实现“两个率先”的战略目标。所谓统筹城乡发展，就是以科学发展观为指导，紧紧依托经济发展的主动力，充分发挥城市化的带动作用，加快推进工业化进程，走以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的道路。统筹城乡发展是建设社会主义和谐社会的重要内容和必由之路。新的浦口区成立以来，桥林镇在牢牢把握加快发展的同时，坚持以人为本、富民优先的原则，在实践中积极探索推进“三个集中”（土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民居住向城镇集中），在统筹城乡发展中走出了一条适合桥林镇镇情的新路子。浦口区桥林镇位于浦口区西南部，先后经历两次区划调整，市绕城公路、宁巢公路穿境而过，板桥汽渡也从境内过江，紧邻建设中的南京长江三桥，水陆交通便利，区位条件优越。桥林镇土地总面积119.7平方公里，辖19个村委会和3个社区居委会，总人口4.6万。2004年，桥林镇被市委市政府列为“三城九镇”，并被纳入正在修编的三桥经济片区空间布局规划。新区成立三年来，面对国家宏观调控、经济紧运行的新形势，桥林镇党政一班人在区委区政府的坚强领导下，贯彻落实科学发展观，积极创新思路，破解难题，桥林镇“三个文明”建设取得了长足的发展，并且保持了良好的发展态势。2004年，桥林镇实现地区生产总值5.66亿元，比2001年增长99.3%，年平均增长25.8%；实现财政总收入1.28亿元，其中预算内财政收入9315万元，增长2.38倍，年平均增长50%；实现农业总产值3.1亿元，增长34.2%，年平均增长10.3%；实现工业总产值11.1亿元，增长2.9倍，年增长57.4%；实现农民人均纯收入5101元，增长47.4%，年平均增长13.8%。要想实现经济总量的快速提升，必须通过发展工业和开放型经济。桥林镇在加快东爵公司、长江公司等骨干企业发展的同时，全面加快工业集中区建设，为工业和开放型经济的发展提供载体和平台。桥林镇工业集中区2002年开始建设，总规划面积10平方公里，规划布局为一园两区，到累计完成3000亩的“五通一平”工程，共引进30家企业，6家正式投产，5家在建。到2004年底，集中区内企业实现工业总产值8.6亿元，增加值1.6亿元，销售收入8.3亿元，利税5400万元。充分利用区位优势，加大招商引资工作力度，开放型经济工作成效显著，三年累计完成协议利用外资3663万美元，实际利用外资1283万美元。 |
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