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（三）战略定位：1、以开放型经济为取向，坚持引进外资、高新技术大项目，建设全省有一定影响力的外资工业园，利用外资规模、总量、质量、技术含量和产品国际化水平跻身苏北第一方阵。2、围绕现有主导产业提档升级，打造盐城市高档牛仔布用纱专业镇。3、主动接受盐城市区产业辐射，大力发展机械电子产业，建设盐城汽车配件生产基地，培植新的产业增长极。4、依托农业资源基地优势，做强食品加工产业，建设出口导向型农业产业化龙头企业，以工业化促进农业产业化进程。
工业发展：（一）工业发展现状：多年来，盘湾镇坚持以工兴镇战略，强势推进招商引资和项目推进，矢志打造盐城利用外资第一镇。截至2007年，全镇共审批外资项目12个，建成、投产外资项目4个，在建外资项目3个，实际利用外资达4000万美元，其中，2007年实际到账外资1010万美元，外贸出口供货额2000万美元。随着外资项目的建设，以外资工业集中区为主体十里工业长廊初步建成。2007年,全镇工业经济主营业务收入15.5亿元，同比增40.07%；利润总额6.3亿元，同比增54.37%；实现工业增加值4.45亿元，同比增24%，占镇域经济总量53.3%，工业经济已具主体地位，年末确定定报企业17户，初步形成以纺织为主体，机械、食品为羽翼的工业经济体系。
发展目标和发展重点：（一）发展目标：1、加快纺织产业提档升级，2010年形成60台气流纺设备、10万锭紧密纺生产能力，并以每3年翻一番的速度递增，建成苏北最大的牛仔布用纱产业基地；形成10个投资2000万美元以上的纺织类企业，并构建起纺织、家纺和服装产业链，力争2015年纺织业产值突破50亿元，2020年达100亿元。2、重点发展机械电子产业，以台湾金大纺机为龙头，2010年建成省级高端纺机研发中心；引进外资项目发展以汽车配件为主的机电产业，5年建成5个投资2000万美元以上的机械电子类项目，机械电子业产值力争2010年达5亿元，2015年达50亿元，2020年达100亿元。3、努力提升食品加工产业，做大龙头企业，提高农产品市场化、产业化、国际化水平，2010年实现产值2亿元，2015年达5亿元，2020年达50亿元。
（三）重抓载体建设，着力提升承载能力：把启动工业集中区二期工程建设作为实施工业经济二次创业、提升工业经济水平的基础工程，集中财力物力强势推进。一抓园区规划的修订。根据市委、市政府对50个重点镇工业化、城镇化规划工作的部署要求，以建设全市规划起点最高、用地规模最大、外资项目最多、功能配套最全、服务环境最优、效益回报最好的镇级园区为新标杆，以建设纺织、食品、机械电子和民营创业园四大板块为导向，聘请南大城市规划设计院，迅速完成园区总体规划和详规的修订完善工作，2008年上半年要完成1500亩的机械电子产业园和500亩的全民创业园规划的修订和认证评审工作。二抓园区的基础设施建设。举全镇之力，集全民之智，多渠道筹集建设资金，在抓紧完善宏朝、三峡等在建项目基础设施配套的同时，侧重搞好园区二期工程的基础设施建设，2008年底前建成二横三纵四桥等配套工程，并能承载新项目入园。三抓新拓园区项目的建设。全力推进澳大利亚世纪集团的整体开发机械电子产业园项目实施，以江苏射阳台商机械科技工业园开发公司为主体，实施好共建千亩台湾机械电子科技产业园合作框架协议的各项进程，每年组织2-3次赴珠三角、长三角及环渤海地区的整体推介投资说明会，力争每年邀请1-2家上市公司考察投资，确保每年有2个以上围绕主导产业的重、特大项目进园建设。
指导思想、基本原则和战略定位：（一）指导思想：坚持以党的十七大精神为指针，以贯彻落实科学发展观为指导，以招商引资、项目带动、民营经济、外向发展为主题，以加快产业结构优化升级、走新型工业化道路为主线，以改革开放、自主创新、体制创新为动力，以优化投资环境、突破制约瓶颈、主攻薄弱环节为重点，以工业园区为载体，以龙头企业为依托，壮大主导产业，提升传统产业，培育新兴产业，奋力打造盐城高档牛仔布用纱专业镇。围绕“产业集群化、工业园区化、企业集团化、环保标准化”发展思路，转变发展观念，创新发展模式，达到经济总量迅速增长、质量效益不断提高的目的，使工业经济成为镇域经济增长的重要支撑、扩大就业的主要载体、财政增收的主体来源，努力构建人与自然和谐相处的工业经济发展新格局。 |
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