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概况：马尾镇是福建市东南约20公里的一个小市镇，位于闽江口北岸。相传当地有块石头，形如马，头向罗星塔，尾向市镇，小镇故而得名。马尾作为我国近代工业的摇篮和海军发源地，曾名噪一时。马尾马尾造船厂是福建省最大的造船基地；耸立江滨的千年古塔——罗星塔为闽江门户标志；东南10公里处，有闽江七景之一的金刚腿风景区。登临塔顶，港口码头、开发区尽收眼底。江岸两旁有古炮台，可在此看到当年烟火弥漫的中法战役战场，还可到昭忠祠凭吊为国捐躯的先烈。马尾镇位于福建市区东部，东濒闽江口，西与晋安区交界，南与仓山区、长乐市隔江相望，北与连江县接壤。总面积254平方千米。人口16万人（2004年）。通行闽东方言福建话。
乡镇党政班子建设中存在的问题：一是干部队伍结构问题仍然突出，制约着班子整体功能的充分发挥。由于一些客观因素和政策规定的制约，难以实现高素质个体的有机结合，班子的知识结构、能力结构不尽合理，整体功能难以有效发挥。乡镇领导干部中大部分第一学历为老高中、大中专，甚至还有初中毕业的，后续教育取得文凭的较多，文化素质偏低；乡镇领导干部队伍中行政管理型人才偏多，经济型领导人才缺乏，真正懂农村管理、熟悉农业科技知识的复合型干部极少。二是乡镇班子缺乏开拓进取意识，思想观念与新形势新任务的要求不相适应。不少乡镇干部知识更新不及时，政治业务素质得不到提高，思想状态难以适应时代的要求，抢抓意识欠缺，往前赶往前超的勇气和信心不足。工作中理论与实践常脱节，不能在日常学习、生活和社会实践中去提高能力，因循守旧，方法老套，难干大事。三是一些乡镇领导班子工作能力有限，驾驭社会经济多元化的能力不强。一些乡镇领导班子和领导干部对新时期农村工作中遇到的新情况、新问题不深入进行调查研究，缺乏相应的对策，缺少引导农民成为市场主体的具体办法和措施。面对经济与社会生活中存在的深层次矛盾和不断出现的新情况，思维不创新，作风不扎实，依法行政的能力依然偏低，应对复杂局面的能力不强，导致工作效率低下，基层矛盾越积越多。四是选拔、考核、激励机制需要进一步健全，制度建设仍需加强。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。乡镇干部的选人渠道较窄，“进”、“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥。五是思想教育和监督管理力度不够，一些干部的政治责任感还有待于提高。绝大部分的乡镇干部能够脚踏实地工作，但由于思想教育和监督管理的力度仍有待于进一步加强，导致一些乡镇领导干部放松了主观世界的改造，没有牢固树立宗旨观念，不能以一个领导干部的标准严格要求自己。部分乡镇班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。
组织领导：这次火灾隐患集中清查整治工作由镇政府牵头组织实施。镇政府成立火灾隐患集中清查整治工作领导小组，由张依俤镇长任组长，吴增燮副书记、王峰副书记、杨良忠副镇长、吴钦振副镇长、郭有谦副镇长任副组长，成员单位由镇经发办、安办、综治办、城建办等部门及派出所、工商所、土地所等负责人和各村、社区主任组成，下设领导小组办公室，任明乐任办公室主任。各村、社区要成立相应的组织领导机构（有关部门应指定专人），制定集中开展工厂、企业“三合一”场所火灾隐患清查整治工作的实施方案，明确工作职责和分工人员，认真抓好火灾隐患普查整治工作，确保各项措施落实到位。
整治的时间：整治工作从2007年7月15日至2007年10月15日。 |
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