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桃源县概况：桃源县，历来被誉为“世外仙境”。域内生活着以汉族为主以及回族、维吾尔族、土家族、满族、侗族、壮族、瑶族等13个民族，人口97.6万(农业人口82.93万，非农业人口14.62万)人，180余个姓氏在这块“仙源乐土”上休养生息，和睦相处。桃源地理自然条件优越，物产资源丰富，对发展农业、工业、商业，和旅游等其它各种事业，都是得天独厚的黄金宝地。
存在问题：1、民营企业的技术含量低。全镇的民营企业主要还是资源性企业和农产品粗加工企业，产品的附加值低，产业链条短。2、民营企业规模小。没有形成规模和品牌，还是处于小打小乱和敲敲打打阶段。3、发展的速度慢。全镇这么多闲置劳动力、这么大面积、这么多资源，可就这么近十家民办小企业不能有力促进全镇经济的进一步增长。4、企业管理方式简单落后。没有形成有效的管理制度，还有以人管人为主。5、企业的工艺简单、环保意识和设施差、污染严重。如：水泥厂烟尘污染，水库投肥精养水质恶化等，这都时常引发周边群众的不满和抗议。6、对农村种养大户和第三产业的重视和扶持力度不够，群众希望得到政府信息、技术、资金支持。
发展思路：1、乡镇政府要加大招商引资力度，要将招商引资工作做为政府的一件主要工作来抓，要建立对乡镇政府和乡镇干部招商引资的考核机制和奖惩机制，否则干与不干、干好干坏一个样，很难推动招商引资工作向纵深发展。2、乡镇政府要加强对民营经济的引导和服务，要坚持领导联系民营企业制度，经常上门服务，帮助企业协调好与周边群众和相关职能部门之间的关系，要切实维护好民营经济的生产和经营秩序，要加强对民营企业的引导，引导企业建立现代管理制度，引导企业引进先进技术和工艺，引导企业有序竞争、诚信经营。3、对乡镇要给予一定的税费返还，现在乡镇不能向农民多提一分钱，又没有对企业的收费项目。而招商引资需要经费，为招商引资创造良好的基础设施需要投入，乡镇投入资金、人力、物力把企业招引来、建起来，而产生的税费全部是区以上部门收去了，就好比辛辛苦苦养了一只鸡而不能捡蛋一样，严重的挫伤了乡镇政府和干部招商引资的工作积极性。3、提高民营经济的社会地位，要加大对民营经济先进人物和典型的宣传力度，增加民营经济业主在党代表、人大代表、政协委员中的比例，对表现优秀的民营经济业主积极发展入党，使民营企业主在政治上有地位、社会上受尊重、事业上有发展。
常德市概况：常德位于湖南省西北部，史称"黔川咽喉，云贵门户"。是湘西北重要的交通枢纽、能源基地和政治文化中心，也是三峡——洞庭湖、南岳衡山——张家界黄金旅游走廊的纽带与中枢。常德是中国重要的农产品生产基地，常德是中国有名的“非金属矿产之乡”。 |
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