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发展战略：总体思路：工贸强镇，果菜富镇，项目兴镇，主攻四大产业：工贸产业、林果产业、蔬菜产业、草畜产业。推进五项重点工作：招商引资，非公经济发展，财政收入，计划生育，退耕还林建设，落实四项保障措施：项目支撑，典型带动,机制创新，靠实责任。工作目标，农业增加值1880万元，乡镇企业增加值2200万元；农民人均纯收入1898元，地方财政收入计划283万元，出生率控制在13‰，计划生育率达到82%。
产业政策：1、大力调整产业结构，突出发展二、三产业，鼓励、支持发展非公经济，鼓励县内外机关、团体、企业、个人到该镇创办、领办、帮办各类企业及经济实体。2、鼓励、支持县内外机关、团体、企业、个人，特别是经营大户承包各类土地，建办农业园区、工业园区、各类性质的经营林场、牧场、草场。3、对各类退耕还林(草)的经营业主实行专项补助，退耕地达到国家规定的验收标准，每亩补助粮食200斤，现金20元，生态林连续补助8年，经济林连续补助5年。
土地政策：1、农村土地承包：二轮土地承包期限30年不变，四荒地承包期限不超过50年。国家实行最严厉的耕地保护政策。2、农民宅基地批划条件：农村村民实行“一户一宅”制，凡属本村村民，具有下列条件之一者方可报批宅基地：①因村镇建设规划需搬迁重建的；②农村居民户除身边留一子女外，其余子女确需另立门户，且已年满18周岁的；③经主管部门批准，由外地迁入的农户无住房的。3、宅基地批划程序：农户申请—村委会讨论—镇政府审查—国土所备案—县政府批准—缴税—镇土管所划拨—现场放（验）线—验收发证。4、农民宅基地收费项目及标准：耕地占用税：川水地1.5元/m2，县城区1.8元/m2，山塬区1.25元/m2（县人民政府（1992）61号文件）。5、国家建设用地征用：国家建设需要征用集体土地的应当依法实行县级以上人民政府统一征用组织实施；县土地行政主管部门负责具体征用工作，其它任何单位和个人均不得直接参与农村集体经济组织商谈征地事宜，被征地的农村集体经济组织和农民应当服从国家建设的需要，遵守国家法律法规，严格履行征地协议，积极支持国家建设。
文化氛围：作为全国非物质文化遗产“海州五大宫调”的发祥地，爱好文化活动是锦屏人民的传统，从“淮海戏”、“花船”“高跷”等传统文化项目的创新传承，到锦屏龙狮队伍打响全国、冲向国际，镇村小型文化表演队伍遍地开花、百家争鸣，文化演出常年不断，锦屏文化事业伴随着群众生活，不断提高，不断成长，屡获殊荣。2004年4月在桃花涧广场举办连云港市第五届农民运动会，并定名为连云港市第一届农民体育节。其后连续成功举办第二、三、四市农民体育节。2007年4月，“锦屏杯”江苏省首届农民体育节落户锦屏，胜利闭幕，锦屏文化健身事业渐入鼎盛。
基础优势：锦屏镇是省级小城镇建设重点镇之一，场镇占地面积约2平方公里。镇内有省级重点高中1所、中学1所、中心小学1所、幼儿园4所，已普及九年制义务教育。镇内有中心医院1所，镇卫生院1所，九一厂医院1所，服务设施齐全，技术精湛。镇内有敬老院1个，文化中心站1个，影剧院1个，影剧院可容纳观众2000余人。农村基础设施不断加快，40%的农户开通了有线电视，24小时能收看35套节目；20%的农户安装了程控电话，手机网络、光纤通讯覆盖全镇；100%的农户和居民完成了农网改造，电费同网同价；镇内有水厂2个，日供水量500吨。 |
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