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历史沿革：敦化历史悠久，素有“千年古都百年县”之称。公元698年，粟末靺鞨首领大祚荣率众在此筑城自固，建都称王，号称震国。公元713年，唐玄宗册封大祚荣为渤海郡王，始称渤海国，建都于忽汗城，即今敦化。到了明清时期，又被称作敖东城。作为满清皇族发祥地，清初这里被封禁达二百年之久，1882年设治立县，取《四书中庸》中“小德川流，大德敦化”之句，寄“敦风化俗”之意，定名为敦化。解放战争时期，敦化是中共吉敦地委所在地，1946年，中共吉林省委、吉林省政府暂住敦化。1958年由省辖县划归延边州。1985年撤县改市。公元1677年（康熙十六年），清政府尊长白山为神，对这里进行封禁。1762年（乾隆二十七年），清政府颁布《宁古塔等处禁止流民例》，正式宣布宁古塔管辖一带为封禁区，敦化为清皇室发源地，属封禁之例，但北部驿路沿线却不在封禁之内。当时由于种种条件所限，虽然明令封了，但却阻止不了外来汉民私自开垦荒地。一传十，十传百，大多来自山东、河北等地的人流不断涌入这号称东大荒的敖东城（亦名鄂多里，又名阿克敦），来开垦这无人管理的土地。加之土匪横行，社会治安状况也很糟糕。公元1878年（光绪四年），吉林将军派员前来视察，并于当年成立了阿克敦荒务局，从此打开了二百年的封禁。赵敦諴调来负责向民众放荒事宜，次年就放出熟地2774垧，以后逐年都有发放。到公元1882年，共放出熟地近万垧。随之人口也不断增加。公元1880年（光绪六年）吉林将军铭安奏请建县，公元1881年1月25日清政府批准。当时清廷历法沿用农历，是为光绪六年十二月二十六日。经过一年筹备，包括建城池，搭班子，修县衙，于公元1882年（光绪八年）敦化县正式建成。
行政区划：辖渤海、胜利、民主、丹江4个街道办事处，以及大石头、黄泥河、官地、沙河沿、秋梨沟、额穆、贤儒、大蒲柴河、雁鸣湖、江源、江南11个镇和黑石、青沟子、翰章、红石、大桥5个乡，另外还有1个省级经济开发区。
四、其他事宜：（一）《敦化市征地区片综合地价标准》实施以前，已按法定程序和权限批准征收的土地仍按原批准的征地补偿方案执行。（二）征地区片综合地价标准每3年调整一次，由敦化市人民政府提出调整方案，报州人民政府批准后组织实施。（三）《敦化市征地区片综合地价标准》自发布之日起施行。凡原有关征地补偿标准与本标准不一致的，以本标准为准。二○一○年十一月一日，敦化市征地区片综合地价标准表，单位：（元/平方米），片区编号综合补偿倍数区片价格区片范围一区25110市区（北至：北小石河，东至：开发区，南至：牡丹江，西至：西环3305工厂）二区2580市区（一级区片除外）,航空护林站，江南镇政府三区2544红石乡：一心村，郑家村，中成村，临江东村大桥乡：解放村，德胜村江南镇：甩湾子村，五间房村，东苇子沟村，小站村，鹿场村，吉祥村，万福村，安乐村，六顶山村，永胜村，兴隆河村，东兴隆河村，丹阳村，中石桩子村，下石桩子村，车站村，太平岭村，铁北村，柳树沟村，平安堡村，北山村，长江村，铁西村，工业村，腰韦子沟村，站北村，碗铺村，西苇子沟村，民主村，南关村，南关屯村，新设村，江沿村，山头村，65119部队67分队，养鸡场四区2537大桥乡：大桥村，西大桥村，河东村，永兴村，兴发村，河沿村，兴隆河村，义和村，崎岖村，南山头村，裕家村，裕家上村，八家子村，鹿场二分场大石头镇：太平村，大榆树川村，文化村，民胜村，新立村，红星村，二河子村，三河村，哈尔巴岭村，回族村，增益村，长胜村，永乐村，河北村，东昌村，长青村，永青村，明星村，三道梁子村，大石头镇镇区，鹿场二分场，镇林场，鹿场三分场，太平林场，大石头林场，建设林场，沙河源林场，沟口林场，东石河林场，东明林场，榆树川林场，安图经营区，中大养鸡场官地镇：北河沿村，石塘村，平安村，三道沟村，腰岭子村，东甸子村，老虎洞村，南天门村，黑背村，柳木桥村，东兴村，四道沟村，八棵树村，成记号村，岗子村，胜利村，杨木村，新兴村，前红石村，后红石村，新胜村，会民村，杨家屯村，永胜村，大荒地，腰会村，新立村，仁和村，下洼子村，江南村，双丰村，林胜村，二道沟村，碱场村，海林村，滴达嘴村，大甸子村，新房子村，横道村，官地南村，官地北村，东胜南村，东胜北村，新丰村，中学农场，西崴子电站，二道沟林场，二龙山林场，官地镇区，三三零五农场，林胜乡林场，二道沟林场，马鹿沟林场翰章乡：四人班村，翰章村，永富村，孤山子村，长河村，海兴村，大兴村，新乡村，香水村，民生村，福生村，宝山村，朝阳川村，河山村，富裕村，友好村，小石河村，丰城村，小石河水库，乡办林场，新开岭林场，新立林场黑石乡：东崴子村，黑石村，南台子村，新立村，苏子河村，治安村，和歌山村，新集村，长福村，耕读村，哈蟆塘村，牡丹岗村，永红村，前黄花松村，后黄花松村，丹南村，红胜村，宋家村，插鱼河村，朝阳村，光明村，湾湾沟村，牡丹岗林场，黑石乡林场，金沟林场，官地镇林场，森铁14公里，威虎河林场红石乡：红石村，临江西村，南青沟子村，大岗村，金岗村，尚日村，西黄泥河村，大兴川村，红石鹿场，红石林场，红石乡林场黄泥河镇：威虎岭村，永安村，大川村，驼腰子村，半截河村，三道泉子村，五人班村，五人班前屯村，双泉村，富民村，团山子村，新开道村，石嘴子村，黄泥河村，清胜村，胜利村，黄泥河林场，镇社办林场，黄林大川林场，威虎岭林场，黑石乡林场，黄泥河镇镇区江南镇：土腰子村，东吉祥村，新颜村，宝泉村，上黑顶子村，中黑顶子村，下黑顶子村，上石桩子村，长益村，北官屯村，高松树村，敖东鹿场，平安屯村，江东林场，太平岭林场江源镇：马号东村，马号西村，帽山村，农林村，西小牡丹村，夹皮沟村，四道荒沟村，延发村，永发村，新发村，寒葱沟村，二合店村，马五店村，江南村，王牛沟林场，柞木台子林场，石门子林场，鹿场四分场，小牡丹林场，寒葱岭林场秋梨沟镇：永强村，玉泉村，明川村，秋梨沟村，唐家店村，富河村，横道河子村，山河村，双发村，监狱，黄泥河林场，秋梨沟林场，黄泥河林业局大川林场，镇办林场，牡丹岗林场，黄林农场沙河沿镇：沙河沿村，团结村，河东村，杨家店村，富贵村，八家子村，东沟村，金山村，靠山村，明新村，马鞍山村，长乐村，长寿村，河北村，河南村，上沟村，下沟村，一号山村，双山子村，全发村，路家村，凉水泉子村，沙河沿镇东机场，敦化市原种场，沙河沿鹿场，沙河沿镇蚕种场，敦林沙河沿林场，沙河沿镇林场，林业站贤儒镇：太平山村，德胜村，城山子村，保安村，贤儒村，南黄泥河村，丰产村，福胜村，兴农村，三道村，山河村，敬老院，镇办林场，柞木林场，新兴林场，榆树川林场雁鸣湖镇：大山村，大沟村，小东沟村，小山嘴子村，腰甸村，杨木嘴子村，湖东村，湖北村，塔拉站村，前进村，胜利村，烧锅村，国营水库，塔拉站林场，秃顶子林场，大沟林场，大山林场，荒沟林场，大沟渔场，小沟渔场，小山渔场，大山苗圃，大山镇林场，向阳红林场，四海店林场，上马场林场，南湖头经营所，北石村五区2531大蒲柴镇：小蒲柴河村，松江河村，腰甸子村，柳树河村，腰屯村，富源村，浪柴河村，腰岔村，珍珠门水电站，凤凰沟林场，两江林场，光明林场，小蒲柴河林场，敦化林业局建设林场，柳树河林场，保忠桥林场，牡丹站林场，敦化林业局大蒲柴河林场，浪柴河林场，大石河林场，和平林场，松江林场，白河林业局额穆镇：西北岔村，北大秧村，珠尔多河村，桦树林子村，十里堡村，中心村，民众村，河南村，新民村，五道沟村，丹北村，靠山村，黎明村，新集村，公益村，大崴子村，发展村，额穆村，额穆镇镇林场，青沟子乡办林场，黑石乡林场，额穆林场，团山子林场，团北林场，意气松林场，西北岔林场，黄泥河林业局小白林场，北大秧林场，北大秧苗圃，马鹿沟林场，威虎河林场，青沟子林场，四海店林场，胜利河林场，大石河林场，太平沟林场，杨木沟林场，前进林场，双峰林场，七峰林场，海浪林场，海源林场，永安经营所，金沟林场青沟子乡：双河口村，都凌河村，凤凰店村，林江村，江山村，道口村，老屯村，向江村，同心村，四海店村，双顶子村，勤发村，青沟子乡办林场，敦化市林业局四海店林场，林业局青沟子林场，都陵一场，桦皮林场，黄林局上马厂林场，林业站，额穆林场雁鸣湖镇：扶育站经营所，尔站汽车队，小北沟林场，尔站一林场，尔站二林场，尔站三林场
一、区片标准：本征地区片综合地价标准是指征收集体农用地土地补偿费与安置补助费之和。具体标准：一级区片110元/平方米；二级区片80元/平方米；三级区片44元/平方米；四级区片37元/平方米；五级区片31元/平方米；其他地类以区片综合地价标准为基础按以下系数调整：建设用地1.0;未利用地0.8。未经批准，任何单位和个人不得擅自改变或降低征地区片综合地价标准。 |
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