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民生建设：八里湾镇红安县八里湾镇党委、镇政府在社会主义新农村建设中，注重民生建设。实施“五大工程”，着力为弱势群体构建“安全网”，促进了社会和谐。“福星工程”为五保老人造“乐园”。为了解决农村五保孤老生活困难，改善居住条件，该镇先后兴办两所福利院。全镇85名五保孤老迁居到镇福利院，由镇集中供养。福利院有院民宿舍、娱乐设施、保健器材和体育活动场地，配有专人护理，吃、穿、住、医、玩等保障全面由镇包干供给；每月还发给零用补助。舒适的居住环境，良好的保障条件，让五保孤老享受天伦之乐，他们称“福星工程”为“乐园”。“低保工程”为困难户送温暖。全镇城镇低保工程于2002年启动，镇民政办根据低保户的困难程度进行适当调整，做到人员有出有进，享受标准有高有低，提高了入保率。低保户达到918户，1065人，平均每村51人。当前已落实每季度享受低保金额98835元。为了减少资金发放环节，确保专款专用，该镇将低保金直接拨付到镇信用社，低保人员凭信用社“一本通”直接到信用社领取。“医疗工程”为农民看病解难。“医疗工程”主要是镇政府全面推行农村合作医疗和大病救助机制。据镇农合办统计，农民参合积极性高涨，2008年参合达到6473户，25892人。农民从合作医疗中真正得到了实惠，看病负担大大减轻：2007年全镇合作医疗住院补偿人数413人，补偿金额286695.16元。该镇凉亭岗村八组村民王爱莲患脑出血，住院治疗费用5114元，出院结账时个人只付1656.1元，合作医疗补偿3457.9元，补偿率达67.8%。该镇对农村患大病的困难农民除了按合作医疗政策给予补偿外，还给予大病救助补偿。八里湾村刘桂荣中风偏瘫多年，多次住院未愈，费用近三万元，镇政府调查困难情况后，立即补偿她3000元。全镇发给大病困难救助费3.1万元，救助人数12人。八里湾镇“就业工程”为下岗工找“饭碗”。为了缓解下岗工和农村剩余劳动力就业困难，该所在国家政策扶持下，采取委培方式为他们进行电工、缝纫、建筑等方面的技术培训，培训193人次，共补偿培训人员资金1.6万元。宝剑桥村青年胡伟萍在培训班上学会了缝纫技术，结业后推荐到武汉一家制衣厂工作，月薪达到2500元。“安居工程”为危房户分忧。2008年七月连降暴雨，镇党委书记、镇长张治祥带领镇工作人员进村查灾抗灾，发现有的困难农户危房未修复，镇党委决定申报上级民政部门扶持，采取镇村组帮助，个人出一点的办法，筹资10万余元，帮助23户危房户修危房35间。八里湾镇“五大工程”的实施，不仅为弱势群体构建“安全网”，也为社会和谐打造了“稳定器”。2008年全镇出现了无进省城以上单位上访，无群体上访，无刑事案件发生的现象，群众安居乐业，经济建设呈现良好态势。
获得荣誉：1999年对镇政府前街进行拓宽改造，填补空档并延伸至106国道，对八里湾南北大街进行拓宽，规范了镇容镇貌，美化了镇容环境。八里湾镇在县委、县政府的正确领导下，取得了显著成效，获得了很多荣誉：（1）被中华人民共和国农业部授予“全国农业技术推广先进单位”；（2）被河南省农业厅授予“粮食生产百强乡镇”；（3）被河南省科委评为“河南省科技示范乡镇”；（4）2000年，被市委、市政府评为“创建文明村镇先进单位”；（5）被市委、市政府评为农业十个先进典型之一；（6）被市政府评为“开封市科技示范乡镇”；（7）被市委、市政府评为“计划生育工作一类乡镇”；（8）连续五年被市委、市政府评为乡镇企业先进单位；（9）被县委、县政府评为先进党委、“五强乡镇党委”、“六好乡镇党委”；（10）连续两年被县委、县政府评为“畜牧产业化经营十强乡镇”；（11）被县委、县政府评为“农业高效示范园区建设先进镇”、“小城镇建设先进单位”。
经济建设：一、以增加农民收入为目标，推进农业产业化经营，一是优化种养殖结构，加快特色种养殖业的发展。稳定优质稻、高产油，扩大蘑菇生产、奶牛、玻尔山羊、小龙虾养殖等特色产业的生产规模。新建一家农业产业龙头企业，扶持一家农业专业经济合作组织，发展1—2个养殖小区。二是充分发挥农技部门的职能作用，做好农业产业先进适用新技术的引进和推广工作，大力发展效益农业。三是紧抓国家投资机遇，抓好基础设施建设。完成日供5000吨自来水厂的建设工程，解决2.2万人的安全饮水问题；启动陡山油菜核心区建设，促进农业产业结构调整；完成一个以上病险水库的整治工程；整治村庄3个，新增沼气用户100户。四是着力培植劳务经济，加大劳务培训和输出力度。继续突出八里劳务经济这一特色，通过输出促进八里镇经济发展，鼓励在外人士返乡创业建设家乡，在常年输出8000余人基础上，加大劳务培训和输出力度，扩大输出规模，今年力争培训劳务人员2000人，努力提高劳务人员就业适应能力和竞争力。二、搭建招商引资平台，加快发展工业经济，举全镇之力，积极配合和主动参与八里工业园区的建设，努力打造县域经济发展的又一平台，充分发展近邻武汉的区位优势，借机推进八里经济跨越式发展。一是积极配合县政府园区建设工作。二是认真做好招商引资工作。今年力争引进过千万元投资工业项目2个以上，总投资额争取实现大突破。三是打造良好的经济发展环境。制订落实镇领导项目包保责任制，按照一个项目、一位领导、一套专班的要求，狠抓项目引进和建设工作，以项目立镇，大上项目促发展，按照定培育目标、定扶持政策、定发展标准、定进度时限加快项目建设进度；全力打造“重商、亲商、护商”的社会氛围，为各位投资客商提供全程的保姆式服务。
社会事业：1、大力发展社会事业，努力构建和谐八里，一是继续实施科教兴镇战略。积极推广和运用农业科技成果，大力发展市场农业和效益农业。努力改善办学条件，切实提高中小学教育教学质量。加强文化市场执法力度，认真解决好群众反映强烈的中小学生迷恋网吧的问题。二是加强初级卫生保健工作，努力提高医疗服务质量和水平。加强镇卫生院基础设施建设，全面推进农村合作医疗工作，提高农村合作医疗覆盖面，切实帮助困难群众解决就医用药困难问题。三是切实加强精神文明和民主法制建设。倡导树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，推进爱国、敬业、诚信、友善等道德建设，四是狠抓基层组织建设。以“五个基本”活动为载体，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。五是坚持实施可持续发展战略，依法行政、规范管理，进一步完善和落实人口和计划生育目标管理责任制，狠抓计划生育长效机制的落实，保持和稳定低生育水平，提高人口素质。启动并完成八里计生服务大楼建设。2、切实转变工作作风，树立政府良好形象，一是树立真抓实干、求真务实的作风。把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓落实上，把本事用在促发展上。二是教育干部勤政爱民，密切联系群众。深入田间地头，深入到群众中去，了解群众的意愿，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，扎根基层，为人民服务。三是树立廉洁从政的作风。把“真心实意爱民，强化服务便民，发展经济富民，稳定社会安民，廉洁勤政为民”作为工作的立足点、出发点，廉洁自律，防微杜渐，过好名利关、权利关、金钱关、人情关，增强拒腐防变能力。
乡镇简介：河南省开封市开封县八里湾镇位于七朝古都开封市东25公里处，面积81.7平方公里，辖23个行政村、77个自然村、5.6万人、7.6万亩耕地。陇海铁路、106国道和日（日照）南〔南阳）高速公路从镇境腹地穿过．89公里的乡村柏油路环绕全镇，有线电视进村入户，电话、手机2.5万余部．该镇交通、通讯条件优越，基础设施完善，文化娱乐丰富多彩。乡镇企业发展迅猛，店铺林立，个体私营经济一条街和开罗路十里商贸长廊，楼房鳞次栉比，商贾云集，已初具现代化城镇的雏型。八里湾镇位于七朝古都开封东28公里处，陇海铁路从镇北部境内通过并设有黄姚火车站，国道106公路自境西北向东南斜穿镇政府前街。86公里环乡路通达全镇77个自然村，800门程控电话遍布全镇，有线电视互联成网，全镇总面积81.4平方公里，耕地面积8.2万亩，小麦、玉米、棉花三大主导产业闻名于开封市，地理环境优越，农副产品资源丰富，交通通讯条件十分便利。八里湾镇辖八里湾、刘铁、锦江等23个行政村，77个自然村，246个村民小组，总人口50200人，其中农业人口48000人。1999年，农民人均纯收入2513元，比98年净增230元。八里湾在1997年12月29日被省政府批准为八里湾镇，并于1999年9月26日举行撤乡建镇庆典仪式，实现了历届党委政府的共同夙愿。在党的开放政策和富民政府的指引下，全镇社会大局稳定，人民安居乐业。1999年完成财政收入489万元，比1998年增长113万元，农业总产值13299万元，工业总产值23499万元，在全市94个乡镇经济综合实力排序中位居第十位。文化教育事业蓬勃发展。随着经济的快速发展，八里湾的文化教育事业取得了可喜的成绩，民间艺人王玉泉将园笙改为方笙，在省内外享有盛名。玉皇庙民间艺人组织的旱船、跑马、狮子、花轿闻名于开封市，贾寨的高跷，八里湾、俄赵的盘鼓在省市颇有盛名。教育质量年年位居全市之首，并率先在全国普及了九年制度义务教育，受到了党和国家领导人李铁映同志的高度评价。 |
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