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三、把建设文明新乡作为创建文明乡镇的根本：要求城乡环境建设和精神文明创建活动是创建文明单位的重要内容。霞城作为河东中心城区的城郊结合部，插花地段多，城乡环境卫生、城市管理存在许多实际困难。针对这一情况，霞城加大了这方面的工作力度。一是大力改善城乡环境。加强了对城郊结合区域的卫生环境、乡村干道的绿化保洁的管理，抓紧推行和实施农村沼气工程和改水改厕工程，使城乡卫生、绿化和群众居住环境有明显改善。二是加大基础设施建设投入。霞城乡乡村两级大量资金用于基础设施建设，以整修乡村主干道为重点，完善了乡村道路建设，霞城乡实现了组组通水泥路的目标；以修建板摄灌渠阳塘机埠为重点，提高农田水利设施建设的水平；同时，抓紧实施了农电改造和通讯设施建设，方便了群众生产生活。三是大力改善社会保障和群众福利条件。积极推行社会养老保险制度和居民最低生活保障制度，使群众的生活水平得到整体提高。霞城乡8个村都实行了村民养老金制度，每年发放养老金60余万元，使老年人的生活得到了基本保障。四是广泛开展精神文明创建活动。霞城乡先后组织开展了创“十佳农户”、“五好家庭”、“双文明单位”等精神文明创建活动，利用国庆、七一、春节等重大节假日开展形式多样的主题文化活动，极大地丰富了群众的业余文化生活。文化阵地建设完全，设施完备。乡有藏书5000册的图书室和200平方米的娱乐场地以及一个业余文化队，各村都有黑板报、文化窗、图书室及娱乐体育器材，有专门的文化室，有的村还成立了“腰鼓队”、“狮子龙灯队”、“扇子舞队”等多个民间文化团体。
农村建设：一流的领导班子为创建文明乡镇提供了根本保障只有一流的领导班子，才能出一流的工作业绩。加强乡镇领导班子和党员干部队伍建设不但是建设社会主义政治文明和发展基层民主的需要，也是搞好创建工作的根本保障。霞城的乡村班子可以称得上是好的农村基层工作班子。
经济建设：把打造经济强乡作为创建文明乡镇的强大基石夯实经济发展基础是全面建设小康社会的物质保障。霞城的经济发展一直保持较高水平，经济总量和各项主要经济增长指标在市、区乡镇中处于领先地位。
首先是乡党委班子硬：党委一班人整体功能发挥较好，班子成员素质较高。政令畅通，工作有合力，这是区委对近几届乡党委班子的整体评价。连续几年，霞城乡党委被评为“人民群众满意的乡镇党委”。作为一个经济大乡，乡党委在霞城乡重大经济和社会发展事项以及重大决策中发挥了领导核心作用。霞城是率先在全区制定和完善党委各项工作和决策制度的乡镇党委，较好地贯彻了民主集中制原则，坚持了集体领导和集体决策，保持了较高的自身建设的水平和较强的战斗力，在党员和群众中树立了较高威望。
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