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党政建设：党的十六大报告明确提出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作”。2008年来，成都市的一些乡(镇)相继开展了对乡(镇)人大代表的述职评议工作，取得了一定的成效。我们对此作了专门调查，感到开展代表述职评议工作，落实选民和选举单位对人大代表的有效监督，是促使代表更好地执行代表职务和履行代表义务，发挥代表在经济建设、社会发展和政治稳定中的作用的一种有效途径，是扩大基层民主，发展社会主义民主政治的有益尝试。
辖区代码：代码130928100：～001南新村社区～002北园社区～003华西社区～004百度社区～005新兴社区～006东南社区～007和平社区～201东街村～202西街村～203北街村～204南街村～205宋家园村～206大第八村～207小第八村～208前戚村～209后戚村～210双庙卢村～211王指挥村～212田庄村～213立新村～214孙家园村～215大第九村～216小第九村～217第四村～218祁东村～219祁西村～220大辛村～221小辛村～222杨文正村～223邓庄村～224张粗腿村～225张端村～226焦庄村～227林庄村～228杜辛村～229扁担刘村～230徐羊皮村～231宋庄村～232小齐村～233马司城村
乡镇企业：三年来，共新增乡镇企业固定资产投资1.1亿元，新上投资500万元以上的工业项目8个，化工、建材、服装、减速机、铸造、食品加工等六大行业已初具规模；水泥、胶合板、五金工具、橡胶制品、导热油炉、增白剂等产品畅销省内外为抓住“入世”机遇和奥运商机，桑园镇充分利用资源优势，大力招商引资，经济发展已步入快车道，目前投资2000万元的工业园区，投资4000万元的综合产品市场正在建设中，投资600万美元的台资面粉项目不日将开工建设。如今的桑园镇高楼林立，绿树成荫，道路宽广，环境优美，通讯事业相当发达。这里的人们崇尚文明，治安状况良好，已实现小康镇。桑园镇党委多次被市、县命名为“先进基层党组织”、“文明乡镇、安全乡镇”。1997年以来，连续五年被市政府评为“明星乡镇”。
人口数据：（第五次人口普查数据），总人口11838男6226女5612家庭户户数3610家庭户总人口(总)11826家庭户男6218家庭户女56080-14岁(总)27350-14岁男15040-14岁女123115-64岁(总)831615-64岁男429215-64岁女402465岁及以上(总)78765岁及以上男43065岁及以上女357户口本地住在本地11545
乡镇人大代表述职评议工作的思考：1?述职评议工作应当简易可行，注重实效。乡镇这一基层的人大代表人数众多，开展述职评议的工作量大，且代表都是普通基层干部以及农民，议政能力不可能很高，如要求他们写述职报告就很难实现；同时，参与评议的选民，文化水平一般较低，且住地分散，如要求他们过多地学习法律、法规，精心准备发言材料是不现实的。因此，应采取多样化的较为简便的述职评议形式，以切实可行、收到实效为原则。2?述职评议工作应当逐步程序化、规范化。人大代表述职评议工作是一项全新的工作，应当通过试点，不断积累经验，再逐步予以规范并推广落实。为提高这一工作的质量，可先行制定有关代表述职评议的规范性文件，将代表述职评议工作纳入程序化的轨道。对有立法权的地方人大及其常委会来说，待条件成熟时可通过制定地方性法规，明确开展代表述职评议的方式、内容、程序等，将代表述职评议工作纳入法制化的轨道。3?关于民主测评问题。民主测评是反映选民对代表履行职务的认可程度，进而促进代表工作的一种有效手段。但是，2008年对需不需要搞民主测评有两种意见，一种是要搞，其理由是只有这样才能真正体现选民的意愿，增强述职评议的实效性；另一种是不搞，其理由是搞民主测评可能产生消极影响。因为，进行民主测评，就会产生满意、基本满意和不满意三种结果，特别是对不满意的怎么办？找其谈话或启动罢免程序？这些都是比较敏感、难于操作的问题。另外，由于2008年农村矛盾较多，各种关系错综复杂，对担任乡镇或村负责人的这部分人大代表进行民主测评，就有可能诱发一些矛盾，从而影响基层的稳定。因此，对搞民主测评应慎重，视其具体条件确定。 |
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