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新农村建设规划：石川乡十分重视新农村建设规划的龙头作用，做到了规划先行。3个市场建设的规划已通过县里批准，建材市场和中药材市场正在进行积极的施工建设中，中心市场正在起动。主街道至邮政所、电管站、康家沟的路面硬化和10月份的撤集，已拉入工作计划，正在全面起动。漳县对石川乡占卜村的整村推进项目，路地沟村的洋竽、蚕豆、中药材示范点建设，计划生育“八个一”工程为“两户”建房17座，农村最低生活保障制度和新型合作医疗制度在全乡的实施，以及县里的各类农村基础设施建设项目也正在向新农村建设的示范村、推进村、试点村倾斜。石川乡在财政困窘的情况下，挤出资金，加大对新农村建设的投入。县级部门、帮扶单位都到定点帮扶的村进行调研，有的还给予了一定的资金、技术、项目扶持。资金和项目的投入，有效激发了农村干部群众的积极性，带动了农民自身加大投入，有效地推进了示范村、推进村和试点村的基础设施和农民新村的建设。
农业发展：石川乡气候冷凉，土层深厚，土壤肥沃，具有得天独厚的蚕豆栽培条件，随着农业结构的进一步调整，石川乡党委、政府结合实际，以市场经济为导向，以农业增产，农民增收为目的，逐年扩大蚕豆、洋芋等作物的种植面积，并把蚕豆作为富民强乡的一项支柱产业来抓，依托当地自然资源优势，大力发展既有地域特色，又有市场竞争力的蚕豆产品，又成立了石川乡蚕豆供销协会，形成一条农工贸一体化、产供销一条龙的道路。为当地经济的发展和农民脱贫致富奔小康培植新的经济增长点。石川乡菜子村是石川乡政府所在地，位于石川中部，东距岷县12公里，西距县城53公里，交通便利，平均海拔高度2390——2410米，平均气温15℃，年降雨量200㎜，年蒸发量360㎜，全年无霜期限180天，该村水利资源丰富，土壤十分肥沃，适宜种植当归等中药材，菜子川村现有五社541户2489人，2349头大家畜收入1390元。菜子川村IFAD项目共实施了以下一些内容，农作物发展共培训农民200人，村金融培训妇女15人；在教育方面，村中心小学建设1个，投入资金35000元，教学点老师培训1人，代课教师培训4人，进行失学儿童救助16人，救助资金1600元；在医疗卫生方面培训村医1人，妇女健康教育培训妇女200人；在林业方面实施小型果园建设20亩，林业培训200人。在畜牧业方面进行村级动员3期，培训504人，公有草场受益人培训180人，村级技术人员培训3人，精饲料生产受益人培训78人，完成精饲料生产红豆草种植100亩；共投放种子500公斤，投放磷肥50000公斤，涉及该村195户贫困农户，农业示范点建设改革传统种植方式，主要采用引进良种，科学施肥，提高品质和质量。同时县农技站技术人员蹲点包片规范种植技术和病的有效防治，极大地提高产品市场竞争力，在销售上充分发挥协会作用，走“协会＋基地”的路子，拓宽销售渠道，逐步增加农民收入。通过示范点建设，动员全村种植优质当归2000亩，为全村农业经济增长及农民增收打下了坚实的基础。在农发项目的实施过程中，为了使项目实施区农民群众尽快熟悉、掌握农发项目内容，促进项目的顺利实施，石川乡党委、政府始终把农民、农业技术培训放在首要位置来抓。在农发项目培训方面，石川乡结合项目实施与本乡实际，着重从农民技能培训、草场恢复受益人培训、家庭庭院生产受益人培训、村畜牧兽医培训、林业村级动员培训、林业示范培训、妇女健康教育培训及项目管理能力建设八个方面入手，对项目实施区农民群众进行全方位、多层次培训，共计培训6000佘人（次），投入培训资金124840元，为项目顺利实施打下了良好的基础。为了确保培训工作的顺利实施，乡上专门成立了由分管领导任组长，项目办公室成员为组员的乡宣传培训领导小组，各项目村也成立了村级宣传小组。乡、村两级宣传培训机构健全，人员职责明确，分工细致，为培训工作提供强有力的组织保障。为了确保培训工作的顺利实施，先后组织相关人员参加了县项目办组织的全县项目管理会议、县乡项目办人员培训、PRA参与式评估培训、年度计划与预算培训、计算机培训、监评人员培训、村实施小组、环境主管和妇女主管人员的培训，通过县上培训使项目工作人员掌握了项目操作规范，从而通过他们宣传培训使项目区农户进一步熟悉了项目内容，提高了农民群众参与实施项目的热情，为项目的顺利实施奠定了基础。通过层层培训，使项目工作人员掌握了项目操作规范，农户进一步熟悉了项目内容，确保了项目的顺利实施。
村乡文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善乡村环境；编修村乡规划，推进现代化村乡建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全乡来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村乡规划建设，建新拆旧，逐步推进，实现村社城镇化建设目标。加快推进农村义务教育体制改革，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。 |
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