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优势产业：水产养殖及加工业：滨海路经济带明阳段拥有丰富的海洋资源，海洋资源在今后的发展中的重要作用是其他资源难以比拟的。做好做大“海”文章，向海洋要效益是今后一段时期内经济发展的重点。现有1067公顷港圈已全部放养了海参，还应扩大河豚鱼、牙鲆鱼、虾等海珍品养殖和工厂化养殖力度。利用800公顷浅海资源抓好浅海筏式养殖，必将成为明阳水产养殖业的一个新的经济增长点。要积极拓展远洋捕捞，引进资金和技术大力发展水产品加工，增加产品的技术含量和附加值，大力发展生物工程、绿色环保、海洋开发等高新技术产业，利用当地的资源优势、劳动力优势，使智能型高科技产业与劳动密集型产业相结合。随着花园口园区入驻企业的增加，果菜等农产品势必形成很大的市场需求，要充分发挥地域和资源优势，大力发展蔬菜保护地生产等设施农业，以集约化生产为宜，避免因一家一户分散的经营造成的销路不畅或压等压价，使农民没有真正得到实惠。随着一、二产业的发展和人口的增加，势必要求服务业有相应的跟进，要大力发展餐饮、服务、商贸流通、运输通讯等服务业。以花园口爱国主义教育基地为中心，发展人文景观旅游区。（2）以高利城渔港为中心开发滨海休闲度假区。沿海地区风力资源丰富，要积极争取国家立项，即可发展绿色环保的能源产业，又可以成为一道靓丽的旅游景观。
确定试点、以点带面：扎实推进林权制度改革工作有序开展，明阳镇选取了明阳镇比较典型的老古林村作为试点村，开展林改工作。老古林村有20个自然屯，1190户，3307人，现有林地面积360公顷，其中地方公益林203.3公顷，商品林面积156.7公顷。我们首先在老古林村李屯进行林权制度改革试点。李屯共有农户41户，参改人数136人，需林改面积159亩，如果按家庭承包，每人可分得林地面积不足1.2亩，平均每户分得林地面积不足4亩，并且林地分布较分散，不适宜搞家庭承包，而联户承包老百姓又组织不起来，根据这一实际，经过村屯林改小组的充分酝酿，参考村级林改方案，召开民主议定会评议，引导农民采取了其他方式的承包，即商品林转让，期限为50年，林地作价为8元/年、亩，林木由评估小组估价以低于市场价20%–30%对内转让；对外转让按市场价转让。转让收入70%分给老百姓，30%作为村屯集体收入。经过实际操作和老百姓民主议定，李屯需林改林地进行了对内转让，林权改革试点工作已初步完成。针对老古林村李屯林改工作经验，明阳镇大部分林地属于与李屯相似的情况，不太适合家庭承包，对不适合家庭承包的林地，通过政策引导，采取对内转让的形式进行发包，对内转让不成功的实行对外转让。对分布在老百姓口粮田地头3-20亩左右小块林地，承包给口粮田所属户，由一人牵头签订承包合同；对其他适宜家庭承包的进行家庭承包。对沿海、花园口园区、碧流河附近的村，公益林比例较大，明阳镇提倡与农户签订公益林承包管护合同，防止以后因家庭承包或转让引起的征占林地矛盾，影响或制约本地经济发展。明阳镇
简介：明阳镇位于庄河市西部，是庄河市对外开放的西大门。以碧流河为界与普兰店市城子坦镇相邻。明阳镇地理位置优越，交通极为便利，城庄铁路、丹普公路、大丹高速公路横贯东西。镇内设有火车站点和高速公路出入口。全镇总面积226.4平方公里，耕地面积7144公顷，其中水田1200公顷。浅海面积80.04平方公里，海岸线长38.4公里，占全市海岸线总长的13.5%。明阳镇政府驻地永胜村娄屯。全镇辖16个村，198个村民小组，18912户，61894人。2005年全镇完成社会总产值30.8亿元，比上年增长10%；财政总收入3083万元，比上年增长22.2%；全社会固定资产投资2.48亿元，比计划增长10%；全镇居民存款余额达到3.81亿元。2005年，明阳镇从调整农业经济结构入手，采取多种有效措施，确保农民增产增收。全镇完成保护地生产2000亩。粮食总产量达到30041吨。农业综合开发成效显著。发展优质水果780亩，此项农民受益78万余元。全镇生猪饲养量达到9万头，家禽饲养量达到301.7万只，肉牛、绒山羊和狐狸、水貂、獭兔等特种经济动物养殖量不断增加。2005年，全镇实现农业产值6.6亿元，比上年增长13.7%；全镇人均收入达到5928元，比上年增长29.7%。2005年，明阳镇调动一切积极因素，动员各方面力量，加快发展新上项目，促进企业经济快速发展。全年新增100万元以上企业8个，超千万元企业1个，实现固定资产投资2.41亿元；实现企业销售收入30.18亿元，比上年增长4.8%；实现利税2.2亿元。工企业经济呈现良好发展势头。2005年，明阳镇加大海上投入，大做海文章，积极推进海上明阳建设。年内建成海珍品育苗池8万水体，修建港圈1.6万亩，滩涂养殖面积达到5万亩。海上捕捞船只达到400艘。海参养殖面积超万亩，是庄河海参养殖规模最大的镇。2005年全镇水产业产值比上年增长12%。2005年，明阳镇加大投入，积极推进小城镇建设步伐。在勘测规划、科学评估的基础上，对明阳商业大街和大崔商业工业区进行改造。投资200万元改造明阳星海大街，投资23万元建起1处全天候商业市场。明阳供销社门市楼房改建工程全面结束，2400平方米的门市楼房成为明阳地区商品物资集散平台。
攻克难点、化解矛盾：努力保障林权制度改革工作健康开展，在林权制度改革试点过程中，召开民主议定会时发现，老百姓对林改工作积极性比较差，统一集中搞民主议定比较困难，参加议定的大多数为家庭妇女。究其原因是明阳镇劳动力大多数外出务工，收入比较高，对林地依赖程度差。针对这一情况，镇、村林改工作领导小组采取与屯村民代表一起深入农户搞民主议定的方式，宣传这次林改的重大意义，使老百姓认识到，林改是保护生态、利国利民、造福子孙的大事。林地是有限资源，资源的效能是无限的，鼓励有条件的农户牵头承包，经过耐心细致的工作，民主议定人数超过了三分之二。农村的坟地分布分散、大多集中在林地中，出现了林地与坟地之间的矛盾，林改工作与农民传统习俗产生了冲突，林地承包难以顺利开展。针对这一情况，我们采取坟地周围林地划片由坟茔主承包，在合同中明确体现护林防火责任，其他林地按村级林改方案实施。这一做法有效地解决了林、坟之间的矛盾。通过林改试点工作的开展，基本可以达到林改工作要求的“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目的。明阳镇其他各村将结合试点村林改经验，因村制宜，按照村级林改方案，严格实施张榜公示、民主议定、签订合同等步骤，确保全镇的林权制度改革工作顺利圆满完成。 |
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