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3、五年规划主要措施：（一）健全组织，强化领导。：镇、村的基层组织是新农村建设的领导核心，要以建设新农村统揽农村工作全局，坚持“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的工作原则，围绕“四项发展战略”、“五项创业活动”、“五项增收计划”和“十大推进工程”，尽快健全组织，建立任务明确、分工协调、分级负责的工作机制，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，强力推进，狠抓落实，形成党委领导下的全民动手、齐抓共建新局面。镇党委要做到“六抓、四新、两好”，即抓全民创业，主导产业要有新发展；抓村庄治理，农村面貌要有新变化；抓教育培训，农民素质要有新提高；抓基础建设，生产生活条件要有新改善；抓思想作风整顿，建设一个好班子；抓“双强”工程，带出一支好队伍。农村党支部要深化“一制四化”，促进新村建设。建立村党支部领导下的村民自治运行机制，实现党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化、绩效考核目标化。进一步完善创业承诺，严格制度约束，搞好绩效考评，落实奖惩激励措施。创新农村基层组织设置模式，强化农村党支部核心领导地位，推进村委会和其它村级组织的建设，加大培养选拔“双强”村干部的工作力度，提高农村基层组织的整体功能，带领党员、干部、群众充分发挥新农村建设主体作用，积极引导，示范带动，着力建设产业新村、文明新村、卫生新村、生态新村、平安新村、诚信新村、和谐新村。
2、五年规划重点工作：（一）坚持“四项发展战略”：1、坚持农业立镇战略。坚持“1441”农业经济发展思路，即实施农业产业化经营，抓好优质粮食、标准化养殖密集区、高效农业园区、农业“走出去”四项工作，推进生态家园沼气建设、农村饮水安全、扶贫开发、农机装备四项工程，加强农村公共基础设施建设。发展一批新型经济合作组织，把百姓创家业更多地纳入到农业产业化链条开发中去，全面提升农业产业化水平，加快该镇农业现代化进程。2、坚持工业强镇战略。牢固树立“工业强镇”理念，大力实施“工业振兴工程”，加大工业结构调整和项目建设力度，重点扶持壮大纺织、造纸、化工、塑料制品、齿科材料、烧鸡加工、电子制造等七大优势产业，着力培育新华集团、海通纸业、光明纸厂、五星纸厂、金华印务、宜丽制衣、永兴卫材、新峰科技等骨干企业。坚持一村一品，激励能人创企业、企业再创业。大力发展区域经济和特色块状经济。加快卫西工业园区建设步伐，提高聚集效应，壮大经济总量，实现工业小镇向工业大镇、强镇的转变。3、坚持劳务富镇战略。把发展劳务经济作为有效转移农村富余劳动力、增加农民收入、建设社会新农村的重要措施，紧紧围绕劳务输出“四个转变”，完善培训、就业、维权“三位一体”模式，逐步提升劳务经济水平。大力发展回归经济，鼓励外出人员返乡创新业，把劳务经济培植发展成为全镇的重要支柱产业。4、坚持开放兴镇战略。坚持“走出去，引进来”，进一步加大对外开放力度，创新招商引资理念，拓宽招商引资领域，突出引进“高、新、大”项目。坚持项目、资金、信息一起引，坚持引资、引智并重，完善招商引资机制，注重招商引资实效，提高利用外资的质量和水平。大力推进全民招商、全民创业，以大开放促大招商，以大引资促大发展，最终实现经济的大跨越。
（二）典型引导，示范带动。：因地制宜，分类指导，分阶段、分方面、有针对性的提出切实可行的发展思路和工作措施，切实把发展经济、促进农民致富增收作为全部工作的重心。要从农民最关心的问题入手，不搞统一形式、“一刀切”，有计划、有步骤、有重点地分步实施。要深入开展“百村示范，典型带动”活动，重点打造市、县试点村及镇政府所在地。要使这些村真正起到示范带动作用，充分发挥它们在建设社会主义新农村中的引领作用、带动作用和激励作用，引导全镇10个村朝着社会主义新农村的目标迈进。
（三）实施“五项增收计划”：1、农业产业化链条开发增收计划。围绕粮食、瓜菜、道口烧鸡等主导产业，实施粮食精深加工、瓜菜加工、道口烧鸡加工、牛羊猪肉加工等产业链条开发，搞好农副产品精深加工，拉长产业链条，促进主导产业产前、产中、产后一体化发展，让农民从生产、加工、销售各个环节中获取更多的效益，带动农业和农村经济的发展。推动农业标准化建设，把农业产业链的农产品生产全过程纳入标准化生产和管理的轨道，按照打破地域界限、优化资源配置、相对集中发展、形成规模经济的原则，大力培育和扶持农副产品批发市场和一批重点龙头企业，建立农副产品加工示范基地，发展龙头企业集群。2、规模化养殖发展增收计划。按照“市场引导、加工带动、小区发展”的工作思路，推进畜禽养殖密集区和规模养殖示范场建设，转变养殖方式，加快畜牧产业化进程，全面提高畜牧生产水平和综合效益。五年内建标准化养殖小区8个、规模养殖场20个，建成年产值超亿元的畜产品加工企业1个，形成鸡、牛羊、瘦肉型猪等主导产业。到“十一五”末，全镇畜牧业总产值达到1.5亿元，占农业总产值的比重达到40%以上。3、高效农业园区带动增收计划。按照“抓园区，带规模；抓优势，带特色；抓市场，带基地；抓标准，带质量”的思路，积极打造高效农业大镇，三年内高效农业面积发展到7000亩，新建集规模化、集约化、高效化、标准化为一体的高质量、高档次的百亩园2个，并加大力度建设名优苗木繁育基地等生态花卉园区。4、劳务经济致富增收计划。进一步抓好劳务输出，加强职业技能培训，拓宽劳务输出领域，完善管理服务网络，打造劳务品牌，提高输出质量和效益。巩固壮大“发达地区企业务工、建筑劳务”等特色劳务产业，巩固劳务基地，积极申请注册“专业”劳务品牌。5、非公经济强村富民增收计划。充分发挥非公经济在新农村建设中的重要作用，在扶强壮大优势产业和骨干企业的同时，围绕该镇传统优势和技术，积极引导扶持各村选上不同类型的项目，重点发展粮食、养殖、烧鸡食品加工、豆腐制品等产业，促使连片发展，加快产业聚集，培育形成一批“一村一品”或“数村一业”的专业型新农村。搞活商品流通，繁荣城乡经济，大力发展第三产业，经济培植新的增长点。 |
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