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气候环境：土城子镇气温条件为大陆性季风气候，年平均气温5℃，最热7月份平均气温26℃，最冷1月份平均气温—15.5℃，年降水量301毫米。在过去，由于人对自然的破坏力极小，西拉沐沦河流域水草丰美，雨量充沛，西拉沐沦河水流湍急，而流经土城子地区时，由于河床较宽致使河流较浅缓，再加之当时并没有翁牛特旗境内的坝林桥，所以，往来于赤峰与林西以北的商贾都要经过此地。赤峰《百柳》杂志所述的“风雪坝林道”就经过此地，当时来此经商者络驿不绝，是沟通塞北与内地的交通和贸易集散的重要集镇。解放初建土城子区，1948年改建为四区，1956年建土城子乡，1958年以驻地村命名建土城子人民公社，1984年改建土城子镇。
发展状况：该镇经济以农业为主，农牧结合，农、工、商共同发展。解放前，生产落后，人民生活贫困。解放后，尤其是党的十一届三中全会以来，生产发展迅速，人民的物质生活和精神生活都发生了翻天覆地的变化。该镇小伙村、五分地村，地处高寒漫甸和丘陵山区，可种植小麦、莜麦、荞麦、土豆、谷子、胡麻等农作物，其他村可种植玉米、高粱、甜菜、烟叶、葵花等农作物。过去该镇基本靠天吃饭，十年九不收，是全旗有名的贫困地区。改革开放以来，历届政府把农田水利基本建设当作头等大事来抓，使全镇所有的平川地和部分漫甸地都能得到灌溉，一举甩掉贫穷落后的帽子。2003年，全镇有机电井157眼，有效灌溉面积32146亩，粮食产量5334吨，实现工农业总产值2073万元。计划经济时期，由于该镇非常贫困，农民无法解决燃料问题，只好以破坏大自然为代价来换取生命的延续，再加之过度放牧，这就造成了土城子地区秃山光岭、风沙肆虐、白日点灯做饭、一年翻地数次的悲惨局面。针对于此，该镇在近十年来，启动了大规模的封山造林工程，并且自2001年11月1日起，在全镇范围内实施封山禁牧，这为保证全镇经济的可持续发展和恢复该镇的山川秀美，打下了牢固的基础。
商朝涌动：康保县土城子镇党委、政府牢固树立“无商不活”的镇域经济发展理念，一批项目催生出经济发展的滚滚商机。全镇涌现出一大批博弈于商潮之中的个体工商户、个体企业、种养业贩运户，如今的土城子镇，处处可以感受到浓浓的商业大镇气息。土城子镇位处康保县的最南端，交通便利，具有发展工商业的相对优势。依托这一优势，镇党委一班人从宽松环境入手，从构筑良好的创业平台破题，着力于打造镇政府所在地个体工商一条街，吸引鼓励外地、本地客商、个体工商户投资兴业。2005年以来拓宽硬化商业一条街柏油路1500米，并安装40个路灯，40个灯箱，建起了垃圾池，修建了公共厕所，强化基础设施建设。在此基础上，制订出台了一系列优惠扶持政策。目前已有50多户个体工商户受环境和政策吸引，在商业一条街做粮食、饮食、服装、布匹、农机服务等生意。位于商业一条街最西端的砖瓦厂是这个镇的骨干个体企业大户，由于各种扶持措施到位，年交利税逾10万元，可吸纳闲散劳动力二三百人。土城子镇是奶牛养殖和蔬菜种植大镇。为打造一支助推产业发展的个体贩运生力军，镇党委、政府全力构建信息、资金等服务平台。在镇里的大力支持下，全镇常年活跃的牛奶销售商多达30余人，蔬菜、奶牛、杂粮杂豆贩运户100多户，极大地活跃了市场。在镇党委一班人的多次跑动和不懈努力下，2006年北京恒源物流有限公司总经理张岗决定把建设大型综合物流园区项目落户于土城子镇，此项目总投资5000万元，集加油、餐饮、肉食、农副产品加工储藏、煤炭集散、农资批发市场于一体。现已到位资金1000万元，加油站、恒温库等已建成运营，对全镇菌菜肉食加工业起到了巨大的拉动作用。与此同时，该镇2006年还与察北牧场私营业主李进光达成了在奶牛养殖小区东营子兴建自动化挤奶大厅的项目协议，总投资100万元。这个项目对全镇奶牛、乳业发展的拉动效应十分明显，不仅小区奶牛的数量突破了1000头，而且周边5个奶牛专业村的扩规上模步伐明显加快。
生态畜牧：土城子镇为加快生态建设步伐，促进全旗畜牧业健康发展，从2002年11月1日起，在全镇范围内实施封山禁牧、舍饲养殖，从而使作为京津风沙源的克什克腾旗的生态建设进入了一个新的阶段。土城子镇是克什克腾旗生态建设的先进典型镇，从1994年开始，该镇就开始了大面积的封山育林，到2000年末，封山育林达25万亩。但是，该镇的党政领导仍然深深地感到，人对生态的破坏速度远远赶不上对生态的治理速度，从整体来看，该镇的水土流失情况仍然严重。该镇的党政负责人深刻认识到：要实现全镇经济社会的全面进步，生态建设是关键。于是，痛下决心实行全镇禁牧。为了使禁牧工作顺利开展，土城子镇首先进行了大张旗鼓的宣传活动。在各村设立了封山禁牧的宣传标语牌，并出动了一辆宣传车，先后两次深入到各个自然营子进行宣传，号召群众多种牧草，搞舍饲养殖。他们还成立了封山禁牧的专门领导组织，在镇和各村分别设立了专职护林员，并制定了关于封山禁牧的惩罚措施。在搞封山禁牧的同时，土城子镇还加强了舍饲引导。土城子镇有3万亩水浇地，玉米是这里的当家作物，饲草料资源十分丰富，全镇年产农作物秸杆最低达150万公斤，粮食产量达120万公斤，全镇还有近2万亩坡耕地可以退耕种草。另外，这土城子镇还有部分四荒地适宜种树种草，这些优势条件为舍饲养殖提供了充足的饲草来源。土城子镇在五台山村的白音和硕村民组建立了10户舍饲养羊示范户，这10户示范户总投资17.5万元建起了塑料暖棚620平方米，建贮窖33个、396立方米，户均饲养基础母羊50只，他们还利用微生物制剂进行秸杆转化。舍饲育肥杂交肉羊使这10户示范户户均年纯收入可达7500元，通过利益驱动，带动全镇舍饲养羊业的发展，加快传统畜牧业向现代畜牧业的转变。由于准备充分，宣传到位，土城子镇的封山禁牧工作开展顺利，全镇已有7个村实施了全部禁牧，剩下的3个村由于没有水浇地及种草少等实际情况，采取了大畜不准上山、小畜不准进原封育区的措施，在引导群众大力种草的基础上于2002年11月1日实行全部禁牧。土城子镇总土地面积为406平方公里，其中封山禁牧面积已达337平方公里。
农民增收：土城子镇在发展农村经济工作中，认真贯彻落实科学发展观，采取措施促进农民增收。建立以川平区和公路沿线的日光温室蔬菜基地和玉米制种基地，建立以高寒漫甸地区为主的特色马铃薯种植基地，大力发展高产、优质、高效农业，抓好农产品基地建设；围绕市场开展订单培训，切实提高劳务输出的质量和组织化程度，做大做强劳务输出品牌，与河北北辰新能源风电设备有限公司签订用工协议，开辟新的劳务输出基地；以总投资1350万元、1.5万亩土地整理项目建设为契机，将土地整理、土地平整、沟渠和道路配套建设规划有机结合起来，该项目实施后，为下一步种植业结构调整，推进农牧业产业化经营打下坚实的基础；采取政策优惠，资金扶持等措施，在原有基础上建设养殖小区一处，有18户养殖户入驻该小区，在养殖户自筹2万元，镇政府提供贴息贷款1万元，捆绑项目资金1万元的基础上，每户建筑面积达到200平方米，户存栏120头，预计年出栏育肥牛3茬，约1万头。 |
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