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钵育摆栽试验推广：一是以科技为先导，搞好入世知识和新技术推广应用。面对中国加入世贸组织，传授新知识，培育新农民，层层发动搞好入世知识常识学习，搞好各种种植，养殖技术培训，重点推水稻大中棚育秧、钵育摆栽、农作物平衡施肥及节水灌溉等技术，搞好种子筛选，串换更新，提高良种普及，认真抓好科技示范园区建设，切实达到科技引导和示范带动作用。二是以提高出生人口素质为目的搞好计划生育总体达标，稳定低生育水平，提高出生人口素质，目前正推行"三大工程"，其中出生缺陷干预工程已被引起重视，这对提高出生人口素质奠定良好基础。但从计划生育另一角度看，目前在农村比较贫困的户：一是超生户；二是病残户。越穷越生，越生越穷，不但个人穷，还增加了社会负担，必须引起各村高度重视。
调整种养结构：加快发展畜牧业，在全镇形成东牛、西羊，南鹅、北猪的区域布局结构。全镇牛饲养量发展到7100头比上年增长18%、羊10000头比上年增长70%、鹅50000只比上年增长20%、猪10000头比上年增长28%、鸡40000只比上年增长17%，提高养殖业在农业中的比重，畜牧总产值达到2280万元，畜牧业总产值占农业总产值的30%。抓龙头带群体，发展畜牧大户解决典型引路问题。2007年要完成原畜牧厂扩建工程，达到了黄牛存栏500头，羊1000只，完成了原敬老院改建畜牧厂工作，实现规模养殖；完成了中日合资双兴千头牛场基地建设，树立生猪直线育肥标杆企业。带动全镇大户养殖，为农民发展畜牧业引路搭桥。总体思路是实施四大战略，即实施"黄白"牵动战略，建立畜牧主导产业；实施人才开发战略，提高劳动者素质；实施市场促销战略，调整农业内部结构；实施可持续发展战略，改善农业生产条件。推进四个工程，即推进平安稳定工程，营造良好的经济发展环境；推进经济财源工程，盘活壮大集体经济；推进扶贫开发工程，努力实现共同富裕；推进素质升级工程，提高党员干部素质。建立四个基地，即建立牛羊生产地；建立大豆绿色产品基地；建立大麦生产基地；建立优质小麦生产基地；主要经济指标是：农业总产值比上年增2.5%，实现一亿元。其中牧业产值比上年增长20%。实现3000万元，农民人均收入比上年增长6%达到3100元。以发展牛羊为重点，发挥比较优势，大力发展畜牧支柱产业。头林镇的发展思路是扶大户、带群众、建基地、引龙头，强力推进"两大革命"逐步建立"三个体系"，努力达到"四化"标准。通过扶持大户、典型示范，引导带动全面发展，逐步把畜牧三个龙头企业建成佳市东部地区以牛羊为主的牧业生产基地，建立畜产品加工企业，打入国际市场。推进"两大革命"，一是饲养方式革命，要改传统放牧为青储圈养育肥的养殖方式，有计划地退耕还草。每个村都要扶持一至两个种草养殖户。二是再生产革命，变自然交配为人工繁育，改良品种，以优质增效益。建立良种繁育体系、饲料加工体系和防疫灭病体系。四是标准化就是逐步实现管理科学化，生产规模化，产品专业化和服务系列化。根据我镇自然条件和各村目前情况，确立镇东双兴、永丰为黄牛生产专业村，发展养牛专业户100户；镇西兴林、西林为绒山羊和绵白羊生产专业村发展养羊专业户80户，发展养鹅专业户60户，养猪专业户20户。利用三年时间全镇饲养量达到牛一万头，羊一万只，猪一万头，实现畜牧业户均增收一千元，初步形成东牛，西羊，南鹅，北猪的牧业发展格局，鼓励兴办股份制畜牧场，镇村及两行要在资金技术、政策扶持上加大投入比重，鼓励引导农民从种植业向养殖业发展，以适应入世的发展要求。以发展效益农业为重点，适应市场要求，调整种植业内部结构。随着中国加入世贸组织，农业生产面临着最大的冲击就是农产品市场占有率的问题，传统的农业生产已不适应现今市场发展要求，以往的大豆、玉米、小麦、水稻种植贯势必须打破，要根据明年的气候特点，市场行情及各村实际情况调整好农业结构，调整总体布局是"扩稻，稳米麦，压大豆，发展经特作物"，即水稻面积由原来的24,000亩增加到28,000亩；稳定小麦和玉米面积，借助九三制粉集团和玉米价上扬机会，在玉米、小麦种植优良品种上搞好更新换代，在质量上求增值，充分发挥友谊二九一和缓滨三个临近麦芽厂的有利条件，抓住定单发展两万亩大麦的有利时机。鼓励农民发展经济特色作物，要因村制宜，适时发展打出强势品牌，如：双林的烤烟、庆富土豆、东林晒烟，这些年都稳中求进，各村要抓住各种机遇，利用电脑信息网络技术外联内引搞好订单签定和市场预测，指导和扶持农民发展特色经济种植，根据本村的实际情况发展一至两个具有一定规模的精特作物，重点在大麦、蓖麻、美葵、烤烟、晒烟、白瓜、药材等市场关景看好的种植项目上做文章，真正让农民在结构调整中得到更多的实惠。
技术保证措施：为了确保规划实施实现预期目标，体现科技种田、养殖的重要作用，镇党委、政府主动与农业大学的专家沟通、联系，尤其给头林村代培一些技术员，从而为规划实施提供技术保证。
项目内容与实施规划：项目的主要内容：⑴养殖业发展项目。利用荒原、秸杆作物多的优势发展肉牛养殖，立争饲养量达到405头。⑵基础设施建设项目。修路20条，建桥涵、修排水沟、促进全村经济发展，改善全村生活环境，达到交通畅通⑶公益福利事业项目。改善办学条件，算好经济帐，建成1000平方米学校校舍及引进相关设备。建一个医疗卫生条件标准化的卫生所200平方米及医疗设备。
领导保证措施：为了使规划的实施达到规范化，标准化、法制化，镇政府派一名领导组织牵头，并且成立了头林村规划实施领导小组，由村党支部书记王来富任组长，村主任黄果堂任副组长，选出贫困户代表2名，村民代表5名为组员，保证规划实施。 |
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