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县城管理：在县城规模扩大，城市化进程加快和撤县建市步伐启动之际，永嘉县城管理工作顺时应势，理顺条块关系，着眼长效管理，探索综合，形成了县、镇、村（居）及有关部门综合管理体制，并取得显著成效。一是进一步理顺管理体制，在2001年新上塘镇区域调整后，按照“统一领导，条块结合，分级管理”原则，建立了“两级政府，三级管理，四级服务”的管理体制，县城管理在县政府领导下，镇政府统一管理，建城区将县城管理重心下移，分别设居委会专门实施综合管理，县、镇的城建监察、环卫、园林、规划、土地、卫生、食品防疫、工商、财税、市管、交警等职能部门分别承担有关管理职能，严格执法行为，强化管理职能。二是把市场机制引入县城管理，从上塘实际出发，以经营城市的理念，多方面探索县城管理市场化动作模式。在土地管理方面，结合旧城改造，按照“统一规划、统一拆迁、统一招标出让、统一监督管理、相对集中联片开发”的“四统一、一集中”原则，使县城土地作为生产要素和特殊商品进入市场，实施国有土地有偿开发，并逐步建立土地经营与管理制度，盘活县城的存量土地，鼓励实施土地置换。通过重新调整城区空间布局，置换闲散土地，挖掘土地使用潜力，进一步完善土地的利用结构，优化县城土地资产，为地方筹集大量的建设资金。三是逐步把环卫、园林绿化管理推向市场，逐步建立包干、包管、包经费、包质量的市场化管理机制，并在下堡、新世纪、经贸新村实施小区物业管理。四是专项整治活动成效显著。近几年，县城以创建卫生城镇，绿色小城镇和文明城镇活动为载体，开展一系列专项整治活动，其中有一级、二级环卫区的环境卫生专项治理、流动摊贩、无证经营和户外不合理广告“牛皮癣”的专项治理和鹅浦河、中塘浦等河道的清污专项治理，还有县城街道的违章交通秩序整顿的专项治理和拆违清障、文化市场的专项治理，通过专项整治活动，使城市更加整洁、有序、美观、亮丽、舒适、文明。先后荣获温州市文明示范镇、省绿色小城镇和省绿色小城镇等殊荣。
东汉永和三年（公元188年）于章安县东瓯地置永宁县，县城上塘属永宁乡三十九都，相传古时这里是一片湖塘水浦，下塘山（龙泉山）与屿山（蟾山）将水乡分成三塘（上塘、中塘、下塘）三浦（浦东、浦西、浦口）。县城地处屿山上部，故名上塘。1943年至1947年，称永嘉县沙头区水碓湾乡，后称沙头区上塘乡。1949年5月解放，在现辖范围内建立上塘、下塘、渭石、绿嶂4乡。1956年，原下塘乡的外山、栗树樟、横溪、岙底4村划给中塘乡，原渭石乡的山仓、河岙两村和绿嶂乡的敬仁村划给峙口，接着将4乡合并成立上塘乡。1957年绿嶂乡恢复，敬仁村复归。1958年8月永嘉县人民政府迁址于上塘。10月成立上塘公社驻地绿嶂陈岙村，辖绿嶂、中塘、路口、沙头、峙口、下寮6个管理区，原上塘乡作为县直属镇。1960年9月原古庙人民公社和上塘人民公社的沙头、峙口、下寮管理区合并，成立沙头人民公社，原上塘人民公社和中塘、路口、绿嶂管理区与上塘镇合并，称上塘镇人民公社，驻地迁至上塘。1961年上塘、中塘、路口分别调整为人民公社，绿嶂并入上塘镇人民公社，直属县领导。1964年上塘镇人民公社经省批准为建制镇，1980年正式成立上塘镇人民政府。1992年5月，原中塘乡、路口乡并入。2001年，原上塘镇、峙口乡、黄田镇3个行政村、罗东乡6个行政村合并为新上塘镇。
（七）城乡经济持续发展。农业实现稳定发展，深入开展工业项目“一联二挂四促”活动，1家企业建成投产，滨江工业园区11家企业进场施工填方。深入开展“双服务”活动、“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动和工业项目“一联二挂四促”活动，全力帮助企业解决发展难题。2009年全镇生产总值（GDP）达到25.48亿元，增长1.7%；财政总收入2.8亿元，增长0.3%。农村人均收入7281元，同比增加4.98%；城镇人均可支配收入20264元，同比增加5.24%。2010年全镇国民经济继续保持良好态势，各项经济指标出项强劲增长。1-9月份实现工业总产值18.1亿元，同比增长28.8%；第三产业增加值11.1亿元，同比增长31.1%；全社会投资4.7亿元，同比增长45.5%，其中工业投资1.85亿元，同比增长61.1%；房地产投资8815万元，同比增长116.7%；财政收入2.03亿元，同比增长17.2%。推进汽车、家电下乡和家电以旧换新，拉动消费4千万元。
地形：上塘镇四周环山，东北至西北山巅高于东南至西南山巅，楠溪江从中穿越，城区属楠溪江下游洪积平原，地势平缓，海拔高度为5.5m-7.3m。全镇最高海拔高度为746m。 |
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