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方针政策：指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕建设全面小康社会和社会主义新农村的总要求，以科学发展观统揽全局，紧扣发展中心，加快“三先”步伐，突出以工兴镇，强化规模支撑，实施集镇带动，促进和谐发展，将三龙建成新兴海滨集镇。主要目标：“十一五”期末，经济实力明显提升，全镇GDP达到19亿元，其中：一产4.75亿元，二产8.93亿元,三产5.32亿元，人均GDP超4000美元，实现四年翻一番；经济结构进一步优化，工业主体经济和三产服务业比重分别提升16个百分点和10个百分点，三次产业比例达到25:47:28；工业主体经济支撑作用进一步突出，工业技改投入五年累计达14.6亿元，年均增幅42%,实现两年翻一番，工业经济总量达到30亿元，其中规模定报企业经济总量达到19亿元；财政收入达到6000万元，力争7000万元，年均增幅28%以上，确保三年翻一番，力争五年翻两番；实际利用外资“十一五”末达到1920万美元，实现倍增目标；人民生活水平进一步提高，基础设施日益完善，生态环境更加优美，农民人均纯收入达1200美元，确保增幅12%以上；社会事业全面进步，教育、科技、文化、卫生、环保、安全、计划生育等各项工作保持较快发展水平，到2010年底建成全面小康。
6、保持党的先进性，着力提高执政能力。一是全面加强党员干部思想建设。继续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持党的先进性。二是切实加强干部队伍和基层组织建设。坚持导向实绩、导向基层、导向一线、导向公认的用人导向，突出为发展配干部。继续优选配强“双强”型村组干部队伍，大力推进“强基工程”。创新非公有经济组织和社区党建工作，发挥党员干部带头模范作用。三是不断强化党的作风建设。大力弘扬求真务实作风，大力弘扬新时期“三创”精神，大力纠正行业和部门不正之风，坚决查处干部违法违纪案件。加强党员干部业务能力培训，提高组织经济工作水平。
5、注重科学协调，推进社会和谐进步。一是突出城建城管，打造三产平台，推进城乡一体化。高起点高标准编制小城镇建设规划，坚持市场化运作，逐年实施一批标志性城建工程，努力提高集镇建设层次。加强集镇环境卫生管理，提高居民素质和文明程度，做到绿化、美化、亮化，卫生、文明、规范，增强集镇聚合力，使集镇成为人流、物流的中心，三产服务的平台，加强中心村建设，重点加快斗龙港村打造“盐阜第一村”步伐，推进城乡一体化。与此同时，主动承接大丰港口辐射带动，发展斗龙港海产品交易和特色旅游，加快沿海开发。二是加快建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村落整洁、管理民主”的总方针，加强镇村布局规划，分层推进小康村建设，重点规划建设10个中心村。加强农村道路、桥梁等基础设施建设，加快发展农村各项社会事业，尤其是教育、文化、医疗、卫生、科技、保障、计划生育等社会事业，扩大社会保险履盖面，关心弱势群体的生产生活，积极为困难户排忧解难，扩大农村劳动力就业渠道，努力推进农村社会和谐发展。三是加强精神文明建设和民主法制建设。坚持以人为本，强化理想信念教育，大力开展文明行业、文明单位、文明村镇创建活动，倡导做文明人、办文明事的良好风尚。大力推进民主法制建设，深入开展政务、村务、厂务公开活动，增强基层民主法制意识。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展“严打整治”斗争，加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾，着力创建“平安三龙”。积极实施科教兴镇战略，大力繁荣文化事业，重视人口、资源、环境建设，促进社会全面协调可持续发展。
4、强化富民优先，提高农业综合效益。一是推进农业结构调整。突出抓好“六大”规模种植基地和“五大”规模养殖基地建设。“六大”规模种植基地，即：7万亩优质棉生产基地、6万亩优质啤酒大麦生产基地、万亩白菜生产基地、万亩青椒生产基地、万亩西瓜生产基地、万亩冬瓜生产基地。“五大”规模养殖基地，即：20万头生猪生产基地、500万羽家禽生产基地、2万亩海水贝类养殖基地、万亩淡水精养基地、5000头种猪繁育基地。与此同时，大力推进科技兴农，实施品种更新、技术推广、知识更新农业三项工程。加快现代农业园区建设，加大设施农业发展力度，推进农业标准化工程。加大农业基础设施投入，加快农业项目开发，全力提升农业综合生产能力。力争到“十一五”末，特经种植占种植业比重达60%，养殖业占农业比重达60%。二是推进非农化工程。大力实施农村劳动力转移，加强组织引导，加强技术培训，提升输出层次，力争实现“三分之一种田、三分之一打工、三分之一创业”目标。三是拓宽农产品销售渠道。加快培植农型“龙头”加工企业，建立健全合作化服务体系，继续扩大农村经纪人队伍，加快农产品创牌工作，加快与大中城市市场交流合作，建立销售窗口，建成规模基地，全力拓展农产品销售市场。力争“十一五”末创省级以上农产品名牌2个以上，盐城市级名牌5个以上，较大规模标准化农型“龙头”企业达20家。
基础设施和社会事业：基础设施日臻完善，社会事业协调发展。到2007年，集镇现代通讯、金融服务、宾馆饮食、文化娱乐，休闲旅游等基础设施配套齐全，实施镇村公路硬化通达工程，实现镇村交通大循环，教育、文化、卫生、广播电视等各类社会事业协调发展。 |
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