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镇情概况：该镇在绥德县委、县政府的领导下，依托自身区位优势，紧紧围绕县委、县政府总体工作目标，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“党的执政能力建设、平安建设、精神文明建设、民主法制建设”四个保障，使镇域经济社会得到全面协调可持续发展。
社会事业：该镇在大力发展物质文明的同时，大力倡导精神文明，深化政治文明，以提高居民素质为根本，以社区文化和群众性精神文明建设活动为载体，着力塑造文明镇新形象。通过实施“诚信立镇”战略，倡导全社会互帮互助、诚实守信，形成了全镇干群平等友爱、融洽相处的良好社会风尚。广泛开展了“平安示范村”“平安示范学校”、“平安示范企业”等创建活动，为改革发展创造了和谐稳定的社会环境。教、科、文、卫和计生工作取得明显成效，南部六县的教育中心地位进一步确立，正在着力打造榆林市的副中心城市。
四、方法步骤：学习实践活动具体分三个阶段六项工作任务。第一阶段：学习调研，主要包括学习培训和调查走访两项工作。抓好学习培训。要针对村、社区基层党员分布面广、流动性强、身处基层一线的特点，通过采取形式多样、群众喜闻乐见的方式，有针对性地抓好党员干部学习培训。政府、站所干部主要采取精读原文、领导带头学、专家辅导学、对照先进学、现场体验学等多种方式抓好党员干部的学习。各村要充分利用农闲、业余时间来组织党员干部学习，主要采取以训代学的方式进行学习培训。各远程教育点还要通过农村党员干部远程教育网络，积极搭建“空中课堂”，使广大党员群众方便、快捷、有效地开展学习活动。村、社区学习实践活动要做到“四个一”，即镇党委联系领导作一次辅导报告，支部书记作一次动员讲话，请先进典型作一次经验介绍，看一场介绍科学发展观经验和做法的教育片。社区还要结合“周周读书，人人培训”活动，组织广大党员干部通过集中学习、专题辅导、学习讨论、知识竞赛、演讲比赛、自学等多种形式，学习规定篇目。党员主要领导干部要带头作学习报告。其中，站所、社区领导班子集中学习不少于3次，班子成员撰写学习体会不少于1篇，每个参学人员每天学习时间不少于2小时。搞好调研走访。镇党委、政府将紧紧围绕贯彻落实中、省、市、县关于“三农”工作的方针政策以及促进乡镇职能转变、改进干部作风等方面要求，组织党员干部深入基层、深入一线、深入农户，听民声、察民意、想民事、解民忧。各村党支部要积极引导农民群众，针对村上的热点、难点和群众最需要解决的问题，积极向走访人员提出意见和建议。通过调研走访，力求破解影响和制约“三农”工作和基层组织建设科学发展的难题和对策，建立健全落实科学发展观的相关制度。社区要以经济与社会发展、社会稳定以及党的建设为重点，召开党员座谈会、民情恳谈会等，对外来人口、党建工作、社区管理、民生工作、稳定工作等课题进行深入调研。社区党组织书记、居委会主任都要形成调研报告。第二阶段：分析检查，主要是开好镇党委领导班子专题民主生活会、党员组织生活会和形成分析检查报告。开好民主生活会和组织生活会。镇党委要在调查研究的基础上，采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式，广泛征求站所、村、社区基层党员干部的意见和建议，切实组织开好党委领导班子专题民主生活会。特别要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，认真查摆领导班子和班子成员在工作方法、工作作风、职能转变和自身建设中存在的突出问题，深刻剖析原因，积极开展批评与自我批评。站所、村“两委会”和社区“两委会”领导班子要围绕当前迫切需要解决的问题，在开好党员大会、站所干部会议、村民大会的基础上，专门召开一次由全体党员参加的专题组织生活会。专题组织生活会可采取口头发言方式，所有党员都要按照科学发展观的要求分析查找自己的差距和不足，重点对学习实践科学发展观理论、破解发展难题、发挥带头作用等方面进行剖析检查，达到既提高思想认识、又普遍受到教育的目的。形成领导班子分析检查报告。在组织召开领导班子民主生活会和党员组织生活会的基础上，认真开展“四评议”活动，即农民群众和社区居民评议党员、党员评议村（社区）“两委会”、人民群众评议站所、村（社区）“两委会”评议党委，进一步拓宽民主监督渠道。通过认真、客观的评议，镇领导班子、站所负责人、村（社区）“两委会”领导班子要分别形成分析检查报告，客观反映镇、村、社区贯彻落实科学发展观的实际情况，在肯定取得成效的基础上，认真梳理存在的问题，明确努力的方向，提出切实、可行的整改措施。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。第三阶段：整改落实，主要任务是制定整改方案及整改措施和集中解决突出问题两项工作。制定整改方案和整改措施。镇、村、社区要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的项目、目标、时限要求和具体措施及相关责任人，认真形成整改方案，制定切实有效的整改措施，努力做到“四明确一承诺”，即明确整改内容、明确整改目标、时限、明确整改措施和明确责任主体，公开承诺整改具体事项及时限，确保整改落实工作有章可循、有据可依。整改落实方案和整改措施形成后，要以适当方式向党员群众公布通报，接受党员、群众监督。集中解决突出问题。镇、站所、村、社区党组织要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法。要把解决制约科学发展的问题和民生问题结合起来，着力解决新形势下城乡居民生产生活方面出现的新问题，努力增加城乡居民的收入，下功夫解决行路、吃水、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强矛盾排查调处，全力维护社会和谐稳定，切实让城乡居民感受到学习实践活动带来的新收获、新变化。要结合城乡联动抓党建工作，普遍开展“结对帮扶”活动。在学习实践活动基本完成时，镇党委、站所、村（社区）“两委会”领导班子要认真做好总结工作，形成总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。同时，广泛开展“问效于民”活动，组织开展满意度测评工作。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评客观真实。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题能够得到有效解决。
五、组织领导：由于镇、村、社区党员个体差异明显、产学、工学矛盾较为突出、党员分散难以组织等原因，导致镇、村、社区党员干部开展学习实践活动与机关、企事业单位党员相比，面临许多难题，必须切实加强组织领导。1、落实领导责任。镇、村、社区广大党员是我镇学习实践活动的主体，镇党委书记是直接责任人，站所负责人、村、社区党支部书记是具体责任人。镇、村、社区党组织要成立学习实践活动领导小组，领导和指导学习实践活动。镇党委已经成立了学习实践活动领导小组，并向各村、社区、站所派驻了学习实践活动指导组和指导员。镇学习实践活动领导小组将加强对镇、村、社区学习实践活动的督查指导，及时协调解决问题、提出改进意见，确保活动取得实效。2、构建科学发展的长效机制。科学发展是一个长期的系统工程，在抓好集中学习实践活动的同时，要在建立和巩固学习实践科学发展观的长效机制上下功夫。认真清理现有的规章制度和文件，切实做好废、改、立工作。着重健全完善镇党委、村、社区两委议事规则和村、居民代表大会、党员代表议事会制度及站所、村、社区联动为民服务制度、党务村务公开制度、民主管理监督制度，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。3、加强舆论宣传。为了全力搞好学习实践活动，镇上建立了学习实践科学发展观活动专题网站、印制了简报。各村、社区、站所也要充分运用各种宣传载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于推进政府职能转变、促进农民增收和加强社会主义新农村建设的重要意义。要在学习实践活动中继续开展向乔尚升同志先进事迹学习的活动，注重选树培育新典型，并及时总结学习实践活动中的好做法、好经验，为镇、村、社区学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。4、坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有序衔接、合理对接。要妥善处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，合理安排好开展实践活动和城乡生产、生活的有机结合，围绕中心、服务大局，确保两手抓、两不误、两促进。5、注重典型培树。镇、村、社区党组织要加大先进典型创树工作，对具有典型意义的先进人物和单位及时上报。大力选育典型，宣传典型，总结典型经验，发挥典型作用。通过典型示范带动，推动我镇学践活动上水平、见实效。各参学村、社区和单位要结合自身实际，制定具体实施方案，及时成立领导小组，并将方案和领导小组名单报镇学习实践活动领导小组办公室备案。学习实践活动的有关情况及时向镇学习实践活动领导小组办公室报告。 |
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