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简介：罗罗堡镇辽宁省锦州市北镇市的一个下辖镇，位于北镇市西南麓的医巫闾山脚下，东靠102国道，西靠医巫闾山，与义县接壤。鞍羊公路、北闾公路、旅游公路纵贯罗罗堡镇，交通四通八达，村村都有柏油路。总面积179.5平方千米，其中耕地面积1625公顷，果园面积2095公顷，是辽西较大的水果生产基地，林地面积5687公顷。罗罗堡镇辖10个行政村，有满、汉、朝鲜等族，是满族聚居的主要乡镇。罗罗堡镇自然资源丰富，景观奇隽。境内有双峰寺、龙潭宫、干家寨、大芦花等旅游景区。有马蹄印、尉迟恭鞭打石门开等传说20余处。
文明发展：坚持“三个文明”一起抓，罗罗堡镇各项事业蓬勃发展。在抓精神文明建设中，有8个村成为十星级文明村，两个村为九星级文明村，六星级以上文明户达2888户，文明街区46条。罗罗堡镇文化娱乐活动开展活跃，镇有文化活动中心，娱乐设施齐全，藏书2万余册，村村都有文化活动场所。罗罗堡镇业余秧歌队、文化活动之家等已发展到5个，年放映科技等电影100余场。罗罗堡镇改造有线电视线路，实现光缆城镇联网，改造及新安装有线电视入户达3500多户。新建了吴屯小学、道西村的示范小学，教育环境得以充分改善，小学、初中生巩固率达98％以上，普及了义务教育，初升高中的学生显著增加。罗罗堡镇医疗水平艟著增强，镇设有中心医院，各村设有医疗站，实现了小病不出村，大病不出镇。计划生育率达标100％。罗罗堡镇建起了省二级敬老院，30多名孤寡老人人院生活。罗罗堡镇被锦州市委、市政府授予农村工作、大禹杯、发展私营企业、综合治理先进单位称号；被省委、省政府授予文明镇、镇村建设先进单位称号；被中央精神文明办授予全国精神文明建设先进单位等称号。罗罗堡镇坚持“求真务实、富民强镇”的发展目标，紧紧依托本镇自然资源优势，巩固现有成果，大力招商引资，努力创办资源型企业、资源型农业和旅游业，努力把罗罗堡镇建成富庶、和谐、稳定、环境优美的新镇。以扎实的工作和创造精神，创造罗罗堡镇的未来!
经济概况：2004年，罗罗堡镇经济总收入达到6.2亿元，比1994年增长28倍，其中第一产业1.9亿元，增长1.7倍；第二产业2.8亿元，增长6.5倍；第三产业1.5亿元，增长2.3倍；财政收入471万元。粮食总产量9480吨，增长1.3倍，油料总产量702吨，水果总产量2503.3吨，肉类总产量4372吨。农民人均纯收入3929元。罗罗堡镇持续加大结构调整力度，促进了农业产业化升级，通过实施农业四大园区建设，实现农业规模化生产：一是建立了罗罗堡村200公顷大枣园区；二是建立了吴屯村33.3公顷八月红梨园区；三是建立了闵象村200公顷鸭梨园区；四是建立了罗罗堡村13.3公顷核桃园区，水果销往东北三省。罗罗堡镇畜禽业发展迅速，生猪年饲养量已达85万头，肉食鸡、蛋鸡饲养量达150万只，鸡蛋销往广东及港澳地区，成为辽西重要的畜禽生产基地。罗罗堡镇立足开发自然资源，招商引资，形成两个工业园区，发展镇村企业达365个，企业界从业人员1454人。实现集猪禽饲养、饲料加工、禽繁育和屠宰服务一条龙，并实现了畜禽食品加工的集中加工销售。花生米加工厂，年生产加工花生米1万吨，产品销往日本、荷兰等国。利用先进的生产设备，生产纸箱达40余个品种，年生产纸箱2500余万套，产品销往内蒙等十余个大中城市。农村的劳动力逐渐地由单一的农业转向二、三产业。到2004年，罗罗堡镇企业总产值达到4.3亿元，利税达1816万元，分别比1994年增长3倍和1.5倍。初步形成了畜禽饲养、饲斟加工、纸箱包装、花生米加工、生产乙醇柴油、乙醇汽油和石材等主要产业的工业经济结构。罗罗堡镇开发旅游业，双峰景区共投入资金350余万元，修建大雄宝殿、观音庙等景点20余处。同时修建了旅游公路，发展家庭旅游50多户。各类商、饮、服务业等占领街路，建立了闵象、罗罗堡两个集贸市场，使罗罗堡镇商饮服文化更加活跃。
信访工作：罗罗堡镇党委、政府以共建和谐社会为目标，在建立健全信访组织领导、工作机制、工作制度和工作网络基础上，积极探索新时期信访工作的新途径，转变信访观念，变上访为下访，实行了人性化接待、制度化排解。自2001年以来，共解决群众各类上访案件107件，尤其是2008年解决各类上访案件36件，占5年来信访案件总量的33％，信访案件结案率达到100％，实现了连续两年无群体和个体越级上访案发生。强化领导，实现信访工作由个别人抓到全员抓的转变。新的信访条例实施以后，结合罗罗堡镇实际，实行了全员领导抓信访的工作局面，建立信访办公室，由４名机关干部负责专项工作，实行挂牌服务。建立信访领导接待日、信访办公会、领导包片和责任追究４项制度。设专门信访接待室，新买饮水机，对来上访人先请喝杯水，消气撤火，再依上访内容分到具体部门解决。主动出击，实现信访由上访到下访的转变。群众利益无小事，这是做好信访工作的宗旨。镇村干部转变信访观念，变坐办公室等访为深入村屯下访，群众的事后上访变为事先预防，立足抓早、抓小、抓苗头。仅2008年就排查出各种矛盾56件，及时就地解决32件，对不能就地解决的及时反馈给党委集中研究解决的办法。康屯村朱秀林、杨坚两家因土地经营权问题，双方自1996年开始打了10年官司，最后通过一次听证会的形式，始结了10年纠纷案。赏罚分明，实现信访工作的奖励为主向奖惩结合的转变。从工作经验得知，不实行严格的责任追究制度，不可能适应新的工作形势。镇党委狠抓责任制的落实，将其纳入到干部的实绩考核，对工作突出的给予奖励，对遇事向上推、不负责的干部给予严肃处理。两年来，撤职村支书、主任各１人，敬老院院长１人，还有２名机关干部通报批评。由于有了严格的责任制度，使许多容易形成群体访和越级访的案件都解决在了基层。 |
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