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新农村建设：镇雄县罗坎镇新农村建设，罗坎镇根据社会主义新农村的选点要求，把凤翥村小溪坝自然村确定为新农村试点村。该试点位于镇雄县城西北部，距镇雄县城93公里、威信县城50公里、彝良县城76公里，即将动工的镇威两县连接213国道和内昆铁路的高等级公路从其旁边通过，海拔650米。全组有耕地面积160亩，其中经济林74亩，是金沙江一级支流横江上游白水江畔的一个典型的农业山村。小溪坝村民组人均耕地少，经济收入单一。2005年全组人均收入834元，人均有粮230公斤。农户住房杂乱无序地摆放在柑桔林中，蚊蝇乱飞，污水横流，院内乱堆乱放，垃圾成堆，卫生状况极差，全村唯一一户使用沼气池的农户由于建设不规范，臭气熏天，行人掩鼻。2006年7月，在镇雄县发改局的支持下，罗坎镇人民政府把凤翥村小溪坝确定为第一批试点村，发动群众，艰苦创业，积极建设美好家园。目前，整个试点集产业、生态、旅游、休闲为一体，呈现出山清水秀的田园风光，且受到省委组织部的表彰，成为四周农民群众参观学习的亮点。在开展新农村试点的工作中，罗坎镇摸索前进，坚持走了一条“培植新产业、建设新设施、培养新农民、塑造新风貌、创建新机制”的建设之路。一、舆论先行抓宣传。确定试点村组后，罗坎镇同县发改局一起，先后三次召开了凤翥村小溪坝及周边五个村民组的群众大会，宣传党的十六届五中全会精神及省委、市委、县委关于社会主义新农村建设的意见；组织村组干部和党员率先学习，弄清社会主义新农村建设的目标和要求；召开第一个实施村组群众大会，大力宣传“为什么要建设新农村？怎样建设新农村？”政策，重点围绕本镇结合实际提出的“五个新”工作思路，讲清在建设新农村中党委政府的职责、农民群众的职责，明确了党委政府的主导地位和农民的主体地位，激发了群众建设美好家园的热情，使党委政府的主张成为了村民的自我要求和自觉行动。二、因地制宜搞规划。“村容整洁”是新农村建设的重要内容。结合小溪坝的地形特点和农民群众的经济能力，镇党委、镇政府充分发挥群众的主体作用，召开户主会议，广泛听取意见，以不增加农民负担和债务为原则，根据农民愿望，制订了产业发展、村庄道路修建、沼气池建设和厩厕改造、庭院建设、房屋改造、村民学习培训用房建设等规划。规划分为近期和中远期，近期建设内容主要是修建入村到户的水泥路、建沼气池配套改厩厕、平整院坝改善房屋等，以改变农村脏、乱、差现象，改善农村人居环境。规划修建五米宽公路1800米、公共路840米、连户路1563米，建沼气池52个、改厩厕1320平方米，硬化庭院2650平方米，改善房屋（含水泥抿糊墙体等）16000平方米，修建垃圾集中堆放池等。中远期建设内容主要是引进优良品种改进柑桔，引导农民发展“农家乐”，发展养鱼业等；同时，修建一个80平方米的集村民教育、培训、娱乐为一体的文化活动室和一个45平方米的公共厕所。2006年至2007年完成近期规划，2008年至2010年完成中远期规划。三、干部齐上搞建设。从2006年8月开始，正式进入实施阶段。为保证顺利实施，罗坎镇一是成立了小溪坝新农村建设组织协调工作组，镇党委政府安排领导挂帅，抽调相关站所的精干力量五人组成两个工作组，一个工作组负责物资的采购和发放，一个工作组负责指导群众实施。具体工作中要求干部要做到“三个讲清”、“三个公开”，即向群众讲清建设的政策、建设的方法、建设的补助标准，建设内容公开、补助标准公开、补助对象公开。二是通过召开村民大会，推荐村民组成理事会，选举一名德高望重的村民任会长，负责调整土地、解决纠纷和动员群众参加公益事业建设。三是科学施工，避免重复建设。先建入村路和公共路，再建沼气池和改造厩厕。目前，入村路和公共路、人畜饮水工程已修建完毕。硬化公路1800米，硬化公共路840米，硬化连户路面36条1603米，解决了群众出行难的问题；铺设人畜饮水管道2100米，现在每家每户都用上了清洁、方便的自来水，解决了群众饮水难的问题；新建住房5户565平方米、扩建8户410平方米，改厩厕42户960平方米，完成沼气池建设53口；四是院坝地皮处理46户3682平方米；墙体抿糊52户8042平方米。整个建设总投资63.25万元，其中政府补助投资31万元，村民自筹17.5万元,投工投劳折资14.75万元。通过一系列努力，凤翥村小溪坝新农村建设初见成效，整个试点集产业、生态、旅游、休闲为一体，呈现出山清水秀的田园风光。四是对缺乏劳动力而又积极性较高的群众，组织干部帮助建设。通过新农村建设，干群关系密切了，以前组织进扫盲班，落实计划生育手术等工作群众较为反感，现在群众主动积极参加和落实，干部在群众中的威信得到极大的提高，群众对干部的信，四、民主治村有新起色。在新农村建设中，罗坎镇始终坚持把办实事与普法相结合，与推进乡风文明相结合。一是充分利用扫盲和巩固提高职业技术的机会，精心选择与农民生产生活密切相关的法律法规进行培训，群众的法律意识和法制观念得到了增强。二是引导群众完善《村规民约》，组建了村民义务巡逻队，为和谐农村建设打下了一定基础。三是村民自力更生创建美好家园的意识得到增强。以前一发动搞公益事业，村民要就是不来，要就是说风凉话，现在通过理事会一召集，村民积极献计献策，作出决定后，立即行动，以前村民小组甚至村两委办不了的事情，现在村民新农村建设理事会全部都办到了，而且办得很好。罗坎镇正把社会主义新农村建设以点带面加以延伸，着力从产业支撑上多作努力，打造更多更好的新农村建设精品示范点。相信在不远的将来，文明村、小康村将在罗坎大地上逐步登场，一展英姿！
矿产资源：全镇有丰富的煤炭资源，镇雄县第三大煤田即在罗坎镇；罗坎镇境内还有零星分布的硫铁矿、磷、卤泉；麻地村还有一定储量的铜矿。
卫生工作：罗坎镇有两所卫生院，分别是罗坎镇中心卫生院和李子卫生院，有医务人员24名。有村卫生室17个，有村医生33名。有4个个体诊所。在卫生工作中，罗坎镇坚持“预防为主”方针，做好疾病控制和妇幼保健等工作，加强艾滋病等重大传染病的监测防治，提高突发性公共卫生事件应对处置能力。认真做好新型农村合作医疗工作，严格资金监管，提高医疗服务水平，让群众在合作医疗中得到实惠。全镇有农业人口70280人，2006年有56000多农民参合，参合率达79%。新型农村合作医疗运行几个月以来，全镇参保农民减免医疗费用近30万元，参保农民受益率超过39%。新型合作医疗给参保农户减轻了经济负担，参保农民“因病致贫，因病返贫”问题得到一定程度缓解。
招商引资：罗坎镇水能资源丰富，白水江、白水河穿境而过。为充分发挥白水江、白水河优势，变资源优势为经济优势，同时以治理白水江流域，改善环境，罗坎镇积极招商引资，引进山东鲁能集团开发白水江，拟建白水江四级梯级电站。目前，投资1.2个亿、装机容量为1.5万千瓦的罗坎镇白水江梯级电站建设工程已启动，厂房征地工作已经全面完成，坝区征地工作已经进行，机械已进入工地，各项工作进展顺利。“滔滔白水江，巍巍罗汉关”，罗坎镇认真贯彻执行国家改革开放基本国策，在党中央、国务院建设社会主义新农村和镇雄县委政府“三个三分之一”战略目标的指引下，栽树引凤，加大招商引资力度，积极发展罗坎经济。展望未来的罗坎，农村基础设施不断改善，除现有便捷的通县油路以外，即将开工建设的镇凤公路、凤大公路、凤柿公路，将把罗坎变成镇威两县入川赴昭、连接内昆铁路和昆水高等级公路的重要交通枢纽；具有比较优势的柑桔产业、油菜产业、蚕桑产业、竹木产业、果蔬产业发展势头良好；白水江四级电站正强势起步，罗坎将成为镇雄县的重要水电基地。
农村经济：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。罗坎镇高度重视并扎实抓好“三农”工作，稳步推进农业农村工作，着力夯实农村经济基础，全镇农村经济稳步发展。一、农业经济：2007年，全镇完成良种推广3万公斤，规范化种植4万余亩，建立包谷科技样板8170亩；扩大反季节蔬菜种植规模，蔬菜种植200亩，收入100余万元；种植烤烟2660亩。二、林业经济：2007年，罗坎镇加大植树造林和护林力度，天然林管护64646亩，封山育林14400亩，完成退耕还林500亩，进一步加大柑桔、加洲李等果园改良、管护力度。全年加洲李产量约80万斤，收入80余万元；柑桔产量估计5000万斤，收入2700万元。三、畜牧业经济：2007年，全镇完成猪种改良3425头，完成配合饲料推广650余吨；出栏肥猪1.44万头、牛960头、鸡4.5万只。四、副业经济：近年来，全镇发展农产品加工个体企业20个，其中面粉加工企业14个，油菜加工企业6个。五、打工经济：2007年以来，全镇累计外出20486人次，年人均收入4000元以上。其中有序输出8500人，输出人员的月平均工资达750元，转移后毛收入达1000余万元，其中回流县内资金800余万元。六、农村能源建设：2006年以来，全镇新建沼气池100口，主要分布于凤翥村小溪坝、河边以及桐坪村半坡等村民组。 |
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