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计划生育：全面贯彻中央《决定》和落实湖南省委6号文件精神作为做好计划生育信访工作的重要指导思想，将信访工作摆到重要位置，纳入议事日程，从建章立制、规范信访工作行为入手，推出四大举措。一是强化领导责任制，抓转变。坚持信访工作由局领导联片包案件落实，工作人员联乡（镇）包信访群众不越级上访制度。坚持信访与工作调研、日常考核、半年和年终有机结合，做到超前管理，变群众上访为干部下访，把问题解决在基层。坚持首长负责制，要求在日常工作中，所有来信均由一把手亲自拆封，亲自过问，亲自签署处理意见，指定办案工作人员进行调查、调解、调处，遇到重要信访信件，由一把手亲自组织调查处理。为使信访工作成为局机关全体工作人员的职责和责任，该县人口计生局强化了首问接待责任制度，规定第一接待人为第一责任人，对于上级交办的案件均由领导包案，从组织上保证案件的及时处理。已落实上级领导批示的案件3起，解决群众上访问题5个。二是规范工作程序，建制度。该局通过电视和报纸向社会公布本局和乡（镇）人口和计生办通讯地址、投诉电话，与信访工作有关的法律、法规规章等，并设立了一整套信访文书，所有信访事项都要求做到认真登记、认真填写《群众来信登记表》、《群众来访登记表》、《政策咨询登记表》，根据信访事项的性质、情节决定受理、转送、转办、交办和上报，越级上访的群众明显减少，信访工作效率显著提高。从5月22日开始，实行了领导信访接待日制度，确定每周工作日为人口和计生局领导信访接待日。三是落实举报奖励政策，查案件。为了激励群众举报违法生育案件及有效打击“两非”案件，该局加大经费投入，设立举报重奖制度，凡举报“进行非医学需要胎儿性别鉴定或者进行非医学需要人工终止妊娠”的案件，每查实一例奖2000元。四是实行政务公开，控源头。该局领导班子在认真研究分析计划生育信访工作形势、特点和全面排查信访案件和问题的基础上，把控制源头，预防信访案件发生作为信访工作的重点来抓，突出政务公开，实行“阳光政务”。加强局机关对外服务窗口的监督管理，对审批办理的业务项目实行社会监督。如办公室推行办事公开、向社会公开承诺；节育技术服务站开展农村已婚育龄妇女生殖道感染免费普查；计生法规股坚持依法行政，奖励扶助政策全面公开；信访办坚持以法办案；政工股、计划统计股办理的独生子女父母光荣证；科技股对术后并发症管理，药具站的避孕药具发放与管理，集体审批二胎生育指标等服务项目进行严格把关、加以规范管理。
基础设施：2002年灵官镇切实转变工作作风，努力实践党的宗旨，不甘困境求发展，不图享乐谋民利，通过一个个令人心服口服的产业项目和一件件看得见摸得着的实事好事，真正做到了聚民心暖民情、促民富。全镇国民生产总值从2004年的0.49亿元发展到2006年的4.8亿元，财政总收入从2004年的237万元发展到2006年2693万元，综合经济实力排名从2004年的全县第17位跃为2006年的全县第一位。并先后评为郴州市招商引资十佳乡镇、发展非公有制经济先进单位、抗洪抢险和“三个代表”重要思想学教活动先进集体；连续年评为全县优秀领导班子和年度综合考核第一名。使灵官从一个“乱源地”和贫困乡镇一跃成为全县招商引资的领头雁、工业发展的排头兵和财源建设的主阵地，在全县树起了“魅力乡镇”的新形象。，灵官镇地处湖南省祁东县南部，距县城19公里。东接双桥镇，南与过水坪镇毗邻，西与祁阳相连，北与白地市镇接壤，呈西高东低地势，面积77．6平方公里。灵官是一个具有光荣的革命传统的地方。抗日战争时则，灵官人民建立了抗日的工农武装，镇内的枣树岭、老雅寨就曾发生过惊天地、泣鬼神的抗击日本侵略者的壮举。灵官以其雄厚的山林资源享誉三湘大地，有驰名湘南的竹木市场。灵官自然风光绮丽，颇具旅游开发潜力。熊罴岭耸立西北边境，山势挺拔，逶迤数十公里，距镇8公里的“石榴仙”神话传说．脍炙人口，枣树岭下的“仙人石”、观音竹令人流连忘返。灵官是祁东西南的重镇，交通便利，通讯发达，水电供应充足。每天有直达祁东、衡阳、常宁的班车；有投资350万元建成们综合邮电大楼，有覆盖全镇的电视差转台，程控电话实现了国内外直拨。
文化历史：灵官镇属革命老区乡镇，有着悠久的人文历史。向荣村何古山新石器时代遗址，距今已有5千多年历史；最早开始设立的安仁场（公元935年）和安仁县（公元965年）均置府于现灵官镇宜河村内；唐代大将南雯之、雷万春在猴昙仙大战敌军英勇牺牲，百姓建“南雷庙”以纪念；革命先辈唐天际、周礼、谷子元和杨华（灵官莽山人，曾任解放军师长、乌鲁木齐市委书记）率湘南爆动农民军和湘南游击队长期转战灵官，留下许多感人革命事迹；海拔747米的猴昙仙是“安仁八景”之一，风景自然宜人。
自然资源：灵官物华灭宝，人杰地灵，自然资源丰富。有铜、铁、锰、煤、硫等10多种矿藏，特别是铁矿、右灰石蕴含量大，开采潜力大。乡镇及民营企业快速发展，主要产品有电解锰，花炮等，行销全国十余省市，农业综合开发、结构调整、丘岗山地开发成效显著．逐步走出了一条优质、高效、高产的兴农之路。灵官矿藏较为丰富，以石灰石、红柱石为主，并储有一定量的石墨和精致陶土；尤其是地下水、电力、土地和劳动力资源十分适宜工业发展。
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