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基础设施：公路建设方面，近年来累计投资3270万元完成西西线、沿缴线两条骨干道路13.1公里，侯家山、元罡、温家垣、长安、南段王五条村通支线6.75公里，户通工程3750米，包括以铝矿为主乡政府协调完成的西相线、西柴线两条运输在内，全乡境内“两纵两横四通八达”的公路和交通网络初步形成，通油的村由“九五”期末的1个增加到了13个，油路里程由4.5公里增长到38.5公里；在人畜饮水解困方面，坚持蓄住天上水和开发地下水并举原则，分别投资55万元、120万元，完成杜村、西梁庄集中供水工程，投资60万元在南段王、沿家坡、西梁庄等村打浅水井5眼，投资90余万元在全乡境内打旱井580余眼，小型提引水工程5处，硬化集雨面积5.2万余平方米，有效解决全乡人畜饮水困难问题；通讯设施建设方面，2003年投资60万元，安装了程控电话交换机，并接通电缆线44公里，2005年末全乡有19村790户通了电话；电力方面，2002年投资90万元完成了农村低压电网改造，2005年投资600万元完成煤矿企业双回路供电。
乡镇驻地：杜村乡政府所在地行政村杜村距市区35公里，全村167户，农业人口793人，非农业人口115人，土地总面积5970.60亩耕地面积1322.55亩。在杜村设有供电所、派出所、信用社、卫生所、杜村中心学校等单位及1所乡办初中，沿街门市30余家，并于2005年拓宽硬化铺油0.7公里并投资3万元安装了路灯。
（二）夯实社会基础。：①按照教育“三个面向”要求，以建设教育强乡为目标，全面推进素质教育。巩固提高“两基”教育成果，调整小学布局，继续撤点并校，整合教育资源，改善办学条件，规范义务教育阶段的办学行为，依法保障适龄儿童、少年受教育的基本权利，继续实施“农民教育工程”。大力发展幼儿教育。加快教育信息化建设，积极发展各类职业教育、现代远程教育、网上教育及其他继续教育，鼓励自学成才，逐步建立终身教育体系。实施教师资格制度，优化教师结构，建设高素质的教师队伍。②建立健全医疗卫生体系，增加对农村卫生事业的投入，加强农村卫生机构设施建设和人员培训，完善农村卫生体系，加大重点地方病防治力度，建立突发公共卫生事件应急体系，加强疾病预防控制和医疗救治体系建设，完善公共卫生体系建设，开展爱国卫生运动，普及基本卫生常识。
发展规划：（一）夯实经济基础。：①以农业产业化为载体加快农业结构调整，围绕“效益农业”这一战略，培育“万亩谷子其地”、“万亩核桃基地”、“万只牛羊基地”。加快新农村建设步伐，以农村环境大整治为切入点，以“三清四化五改”为重点，分类进行环境整治。改善农村生产生活条件，加强农村公路、电网、通讯、广播电视和安全饮水等基础设施建设，改善农村发展环境。加快农田水利基本建设，加大生态环境建设和保护力度。完善农村社会救济制度、社会保险制度和社会福利制度。②积极发展循环经济，加快第二产业内部结构调整，加快对传统产业的循环经济改造，全面改进生产工艺，按照循环模式进行布局，加强替代技术、减量技术、再利技术、资源化技术、系统化技术的开发、示范和推广应用。在煤铝两大支柱产业基础上，优先选择农产品加工业作为支柱产业加以培育和发展，把有限资源用于支持市场需求量大、产业关联度高、科技含量多、经济效益好、带动作用强的产品和产业，建成一批规模大、影响大、效益大的工业骨干项目，促使若干优势行业、重点行业和名牌产品迅速发展壮大起来，尽快形成优势，增强市场的竞争力。③以建设区域性中心集镇为契机，大力发展第三产业。积极培养农村商业网点和市场，加强规划，建设、管理工作，有目的对主要街道进行改造，开辟商饮和服务业小区，引导第三产业规模化发展。继续鼓励农民用适合山区的农用车、汽车来发展运输业，为该乡的煤、铝、铁、农产品加工等企业搞好配套服务。搞好本地的劳务输出。组织西部山区的农民到东部煤矿、旋转窑企业去务工，杜村、西小景、温家垣等村要长期组织临时的装卸队、运输队，到铝矿三期加工车间和站台上务工。 |
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