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四川省成都市彭州市白鹿镇：鹿镇位于彭州市北部、白鹿顶东南、白鹿河上游，距彭州市区36公里，东部与什邡市接壤。白鹿镇幅员面积78.8平方公里，属山区和林地。白鹿镇动植物资源丰富，分布有多种珍稀动植物品种；气候凉爽宜人，年平均气温12摄氏度；矿产资源以煤炭、石灰石为主，蕴藏量较大。
教育惠民：改善农村办学条件减轻农民负担实施“惠民行动”，是贯彻落实省委、省政府惠民政策，切实改善民生、为民谋利的具体体现，是构建和谐白鹿镇的必然要求。白鹿镇经过成都市批准实施标准化建设学校41所（含3所风貌改造学校），批准新建面积113800平方米，计划征地532亩，计划总投资13875万元。到2006年底，全市已完成36所标准化学校建设项目，竣工校舍面积76800平方米，完成建设总投资12075万元，其它项目学校建设进度均按成都市计划要求实施。2007年，白鹿镇正在建设的5所标准化建设项目学校均已进入装饰、装修阶段，全部项目将于今年8月底前完成。标准化建设工程分布于全市18个镇，完成后，将惠及全市85万市民、9万中小学生。贫困学生享受资助2006年至今，白鹿镇尚未发现有一例教育乱收费问题。按照成都市关于实施农村义务教育保障机制改革工作的要求，白鹿镇自2006年春季起，对市域义务教育阶段公办学校学生免收学杂费和信息技术费，仅2006年—2007年学年度全市免收学杂费1783.29万元，信息技术费500.64万元，受益学生共计148550人次。为确保义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行，白鹿镇进一步加强了对学校收费的管理和监督，全面清理收费项目，严格执行收费政策，建立和完善了监督举报制度，设立并公布了监督举报电话。今年，白鹿镇继续按照省市有关农村义务教育经费保障机制的要求，确保杂费和信息技术费等转移支付资金的及时足额到位，并监督各中小学正确使用该部分资金，确保做到专款专用。针对特殊的贫困学生群体，2006年—2007年学年度，共发放各类助困资金256万元，资助学生6786人。其中：发放义务教育阶段“两免一补”专项资金65万元，资助学生3760人；发放普通高中贫困学生助学金51万元，资助学生781人；发放职业高中“三个一”工程助学金140万元，资助学生2245人。发动群众力量，2006年12月—2007年2月28日，白鹿镇共募集资金91万元，对境内贫困大学生进行了资助。
地理位置：白鹿镇位于合江县东北部，是合江出川入渝的东大门，也是国家级风景区佛宝森林公园的必经之地，东、北靠临江津市，南接该县甘雨镇，西邻该县榕山镇。行政区划全镇面积73.5平方公里，设有22个行政村，1个居民委员会，总人口35440人，其中农业人口达34500人。
经济：白鹿镇是星子县乡镇经济重镇。2004年，实现国内生产总值2.3亿元，财政收入601万元，农民人均年纯收入2430元。旅游、工矿、农业为白鹿镇的三大支柱产业。城镇商贸、国土开发、劳务输出是白鹿镇的重要经济来源。以庐山为依托，形成了以秀峰、观音桥、太乙村、白鹿洞书院四大景区，60多个景点的旅游观光带，2004年客流量达20万人次。
改革措施：各项改革：2000年来，白鹿镇先后顺利推进教育体制改革、乡镇财政体制改革、白鹿镇机构改革。2002年，镇委、镇政府重点开展了农村税费改革，改革工作进展平稳，农民实际负担比2000年减少30.79%，白鹿镇人均负担41.4元，亩均负担38元，总减负额32.5万元，实现了村村、组组减负、户户不增负的目标。税收征管主体明确，涉农违规收费清退基本到位，规范与稳定目标基本实现，投资软环境进一步改善，招商引资不断取得新成绩。2002年引进招商引资项目4个，实际到位资金240万元，白鹿镇正逐步成为各方客商投资兴业的一方热土。扶贫开发：2002年,在县委组织部、县农发行、县城建局、县妇联、县工商局等部门的大力支持下,白鹿镇紧紧抓住省农发行对口帮扶的机遇，按照“抓重攻难，分兵突击，帮扶到村，落实到户”的思路，举白鹿镇之力，打好扶贫攻坚战，改善农民生产、生活条件，贫困人口由2000年的980户下降到420户，实现基本脱贫。在总结桃园、黄木垭小康示范村经验的基础上，2002年，镇委、镇政府确定了“以第二轮扶贫开发为重点，以‘三子四化’目标为主线、以新建文明小区、提高农民文化素质为内容，以农民致富奔小康，狠抓‘五改三建两提高’为目的”。明确重点，加大小康村经济发展力度，举白鹿镇之力抓好白鹿镇小康示范村建设，有效地促进了农村经济发展。社会事业：在连续两次获得省级文明乡镇称号后，2002年，白鹿镇被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进单位”。在文明创建中，白鹿镇广泛开展了《公民道德实施纲要》主题教育，广大群众学科学、用科学讲素质等文明健康的生活方式逐步形成。注重加强了同共青团、妇联、工商联、工会等群团组织的联系，认真听取了人大代表、政协委员、村级干部等社会各界意见，推进民主决策化、科学化。完成了村委会换届选举，完善了政务公开，村务公开。在白鹿镇上下广泛开展了“四五”普法学习，执法部门依法行政的自觉性不断提高，群众法制观念不断增强。社会综合治理成效显著。认真抓好信访接待工作，有效地维护了社会稳定。“两基”成果得到巩固，基础教育稳步发展，农村义务教育管理体制进一步理顺，经费进一步落实。科技、文化、体育、医疗卫生事业有新的发展。广播电视事业基础设施进一步加强，电视综合覆盖率达95%以上。计生工作继续在全县名列前茅。管理水平不断提高。征兵任务圆满完成。国土资源得到有效保护。 |
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