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强化领导，为新农村建设提供坚强组织保障：镇党委、镇政府及时把新农村建设列入重要议事日程，切实加强领导，成立了由党委书记为第一组长，镇长为组长，一名班子成员为专职副组长，相关部门负责人为成员的珠龙镇社会主义新农村建设领导小组，加强了开展工作的力度，领导小组下设办公室，负责日常工作事务。与此同时，示范村也相应成立社会主义新农村建设理事会，由村党组织书记任理事长，村委主任为副理事长，两委其他成员、村民代表、党员代表为成员，集中人力、物力、财力投入新农村建设。
三、帮扶政策：9、实行领导联系企业制度。投资500万元以上的企业，由引资部门或确定一名经济主管部门主要负责同志联系；投资1000万元以上的企业，由一名区级领导班子成员联系；投资5000万元以上企业，由区委书记或区长联系，重点搞好联系企业服务工作。10、对进区企业办理证照实行限时服务，对符合国家政策规定，手续齐备的审批项目，属区级办理的在二日内办结；属市及市以上部门审批的由相关部门向上级对口部门申报，限期办结。11、除土地、环保、规划和安全手续外，其他审批手续可在项目开工后办理；一次性缴纳注册资金有困难的企业可分期缴纳到位，省外境外符合条件的投资企业可以申请企业筹建登记。12、对南谯工业开发区内的企业实行封闭式管理，除安全、税收检查及重大违法违规外，未经区政府安排和批准，任何单位和个人不得随意进入开发区进行检查。公安部门加强开发区治安管理，切实保障投资者合法权益。本政策自发布之日起施行，过去的有关规定与本政策相抵触的，以本政策为准。本政策由区招商局负责解释。
奋斗目标：国民经济持续快速发展。力争全镇生产总值和财政收入年均递增达到12%、25%以上，到2012年，全镇财政收入达到1250万元，一、二、三产业结构比例达40：40：20，形成特色农业、镇域工业、文化旅游服务业三大支柱产业。人民生活水平大幅提高。年农民人均增收300元，到2011年力争农民人均纯收入达4500元，适龄儿童入学率达100%，人口计划生育工作实现村民自治，人口自然增长率控制在5‰以内，新型农村合作医疗实现100%覆盖，人民生产、生活水平全面提高，精神文明建设跃上一个新的台阶，构建和谐社会的各项工作取得阶段性成果，新农村建设全面展开，并取得阶段性成果。城镇化进程加快。强化经营集镇理念，发挥集镇经济效益和社会效益。交通、水利、能源、通讯等基础设施建设快速推进，集镇建设取得突破发展，城镇配套设施完备，功能齐全，科教、文化、卫生等社会事业全面进步。改革开放向纵深推进。招商引资迈上新台阶，林业、水利改革发挥成效，成为农民增收新的增长点。各项改革深入开展，各项体制制度成为促进经济发展和社会进步的新动力。实现今后五年的奋斗目标和主要任务，我们必须立足镇情实际，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，全心全意为人民谋利益，真正让人民群众共享改革发展的成果。要落实科学发展观，就必须坚持又好又快发展。珠龙镇地处中部与东部接壤地镇，发展质量不高、速度不快是我们面临的主要矛盾。要正确把握镇情实际，遵循客观规律，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。要调整经济结构，改变经济增长方式，着力推进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益；要重视节约资源和保护环境，着力发展循环经济，处理好长远利益与近期利益、全局利益与局部利益的关系，建设资源节约型、环境友好型社会。要建设和谐社会，就必须高度关注民生。要坚持把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，在加快发展经济的同时，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，完善社会管理，增强社会创造活力，不断满足人民群众就学、就医、就业、交通、环境和文化生活等方面的基本需求，提高群众的生活质量。要高度重视和解决困难群众的生产生活问题，确保人人过得去，争取人人过得好，努力实现共同富裕，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。要营造发展优势，就必须坚持改革创新。改革是发展的内动力，开放是发展的外驱力。要坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，改革一切束缚发展的规定和做法，革除一切影响发展的体制弊端，以改革创新推动扩大开放，促进提速发展，不断完善发展思路，优化发展环境，全面激活各类生产要素。继续深化企业改革，盘活存量资产，完善治理结构，；转变政府职能，推进管理创新，改进服务方式，提高执政能力；要充分发挥镇位、土地、劳动力等资源优势，强力招商引资，实施项目建设，扩大经济总量，依靠发展解决前进中的各类问题。要实现大发展，就必须坚持艰苦奋斗。要大力弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭创业、勤俭办一切事业的方针，作计划，办事情，都要精打细算。能不花的，坚决不花；能少花的，尽量少花。必须始终坚持开源节流、勤俭办事，力求财政收入最大化、消费支出零增长，坚决压缩一般性支出，把有限的资金用在最急需发展的事业上。要千方百计地创造发展条件，大力营造不怕困难、顽强拼搏、锐意进取的良好风尚。要建设有为政府，就必须坚持求真务实。一个有为的政府，必须要养成雷厉风行、踏实苦干、认真负责、务实高效的工作作风。政府全体工作人员要实事求是，脚踏实地，说实话、鼓实劲、办实事、求实效，以尽心尽力、富有成效的工作推动发展，服务社会。要切实改进抓落实的方式方法，凡是认准的事情，就要坚韧不拔地去落实。要力戒形式主义、力戒空谈浮夸，不搞形象工程、不做表面文章，努力塑造新一届政府求真务实、甘于奉献、亲民爱民的良好形象。
搞好科学规划，确保新农村建设有序推进：我们坚持规划先行，按照“以人为本、科学编制，突出重点、协同配套，合理布局、成片推进，因地制宜、彰显特色，立足当前、着眼长远，扎实推进、讲求实效”的发展思路，广泛调查研究的基础上，制订了珠龙镇建设社会主义新农村工作的实施意见，明确了指导思想、目标要求、工作措施和工作重点，使工作开展起来有章可循，循序渐进。镇里和示范村深入到党员、农户、在外乡贤中，从调查研究入手，采取走访调研与个别座谈相结合的形式，召开“两委”研讨会与村民代表会，全面摸清民情民意，掌握当前急需解决的问题及党员群众反映的意见建议，结合珠龙镇实际，对珠龙镇新农村建设规划、村庄布点规划和产业规划进行编制。在制定村庄布点规划中，镇主要负责同志亲自实地戡察，珠龙镇由原来的263个自然庄，规划为34个居民点。在制定产业规划时，结合各村实际，发展一村一品特色特色经济。同时为了确保各项规划得以贯彻落实，珠龙镇还根据有关规定建立并严格落实相关制度。如对农村建房工作，严格按照市里规定，所有农房及附属设设必须经镇规划小组集体研究审批方可建设，此举杜绝了农村乱建行为，确保了村庄布点规划得以落实。
一、土地政策：1、投资企业可以采取出让、租赁、作价入股等形式，取得区内土地使用权，土地使用权出让期限为：工业用地50年，居住用地70年，商业用地40年。2、以出让方式取得土地使用权的投资额较大的工业项目，土地出让金给予适当优惠，优惠比例在出让合同中约定。固定资产投资1亿元以上的，土地价格根据项目建设情况，实行“一事一议”，地价更优惠。3、在南谯工业开发区兴办企业的，每使用10亩土地，固定资产投资额一般应不低于800万元。在城郊卫星镇兴办企业的，每10亩土地固定资产投资一般不低于600万元，边远乡镇兴办企业，每10亩土地固定资产投资额一般不低于400万元。4、项目一般应在签约后12个月内完成投资，固定资产投资达到5000万元的项目，建设期可延长到18个月。5、投资企业依法获准使用的土地及所兴建的地上建筑物，在使用年限内可以依法转让、出租、抵押、继承，其使用权和收益受法律保护。 |
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