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新晃自然资源：新晃盛产猪、牛、羊、玉米、稻谷、红薯、马铃薯、柑橘、刺梨、烟草、油桐、天麻、银杏、杜仲、龙脑樟、油杉、松、杂木、竹等农副产品。
历史沿革：新晃侗族自治县，在过去又称晃县、晃州。何以晃为名？据清道光《晃州厅志》说：“晃州直隶厅公署，……后枕晃山，前临舞水。”指的是以晃山得名。但查考厅治（今老晃城）附近现今山名，均无晃山之称。清光绪《湖南通志》说：“晃山在厅西。山在沅州西九十里。卢阳县有晃山。”晃州厅距沅州陆路一百二十里，说是厅西，又只距九十里，皆误。清《嘉庆重修一统志》说：“晃山，在厅东三十里。”是说较前准确。一是今麻阳、芷江交界地有西晃山。清同治《沅州府志》说：“晃山在北六十里。《元丰九域志》卢阳县有晃山是也。”二是要考证晃山的名由，还须考证古晃州的治地，即清代晃州厅治地不一定是古晃州的治地。清光绪《湖南通志》和解放后出版的《湖南省志·地理志》，都说古晃州治凉伞。而古凉伞是否又是今凉伞所在地，尚存疑。《湖南通志》说：“晃州，……意其地必深阻僻远，今晃州厅为唐清溪县治，则唐晃州治疑在今凉伞汛。……《芷江县志》，便水绕凉伞寨有夜郎故县。穷谷生阴，滩流绝处，怪石嵖岈，相距舟舿不得下，松杉冥郁，草荒路失，暾暾日出，不见人行。所称夜郎故县，当即古晃州治。”由此看来，古晃州治地疑在今县治东边方位，离便水不远，即古籍所说沅州西一百里地带。这样，离现今的西晃山也就近了。这个问题不家待今后进一步考证。史记最早出现晃州的记载，是《旧唐书》，黔州都督府，武德年间所领五十个羁縻州之一有晃州，并指明“寄治山谷”。羁縻政策，始于唐代，是封建中央集权对边疆地区实行统治的一种措施。通过羁縻府、州、县，把各民族首领任命为都督、刺史等官，可以世袭，加强了全国的统一。由此得知唐代的晃州，是少数民族聚居的地方。到宋、元以后，羁縻晃州不定直存在。《宋史》记载了这样一件事：淳化二年（公元991年），晃州首领田汉权将本州管理砂井的夷人粟忠获古晃州印一枚，献给宋王朝，被封为晃州刺史。这是曾经脱离中央封建王朝统治的晃州“蛮酋”，慑于宋朝的威力，愿以臣服的一种表现。经考古发现，在新晃这片神秘的土地上多处旧石器时代遗址掘出刮削器、尖状器、石核石片等旧石器20多件。境内出土过新石器时代的石斧和大批古动物化石，还有具有少数民族特点的古代铜鼓，证明县地在距今5万至10万年前就有人类活动。历史记载，县地建置前，夏、商、周时，新晃为禹贡荆州之域，春秋战国时期属楚，秦属黔中郡。西汉为武陵郡无阳县。东汉属武陵郡辰阳县，三国属荆州武陵郡舞阳县，晋至南朝宋时因之，南朝齐时仍属武陵郡舞阳县，南朝梁时属南阳郡龙标县，隋时属沅陵郡龙标县。在唐代，县地开始州县建置。唐贞观八年（634），析龙标置夜郎县。天授二年（691），改巫州为沅州，又析夜郎县置渭溪县，渭溪县治在今老晃城。长安四年（704），改沅州之夜郎、渭溪二县置舞州。开元十三年（725）改舞州为鹤州。开元二十三年（735），又改鹤州为业州，置奖州龙溪郡，领峨山、渭溪、梓姜三县。唐时，另置晃州羁縻州，县地部分属晃州羁縻州，为黔州都督府所辖。唐末至五代时。藩镇割据，县地大户田汉权据得奖州，改奖州为晃州。宋淳化二年（991），田氏归顺宋朝（仍为羁縻）。熙宁七年（1074），章敦以武力收复溪峒黔、古、显、叙、峡、中胜、富、嬴、绣、允、云、洽、晃、波、奖、峨、宜十七州，置沅州，以唐潭阳象限置卢阳县，县地属沅州卢阳县，。北宋大观二年（公元1108年）至宣和二年（公元1120年）县地复置夜郎县。元至元十三年（1276）置沅州安抚司，翌年改为沅州路，县地随卢阳县属之。明时，县地属沅州，置晃州驿、晃州巡检司。清乾隆元年（1736）沅州升府，置芷江县，凉伞坪添驻通判一员。乾隆三年裁晃州驿设凉山巡检司。嘉庆22年，清朝廷派湖南巡抚巴、贵州巡抚文合同勘察，从芷江县划出六里置晃州直隶厅，属辰沅道。民国2年(1913年)废厅置晃县。1949年11月7日晃县解放，11月10日成立晃县人民政府，属会同专区。1952年8月，撤会同专区成立芷江专区，晃县属芷江专区；同年12月改芷江专区为黔阳专区，晃县属黔阳专区。1956年12月5日，经国务院批准成立新晃侗族自治县，1981年7月改黔阳专区为怀化行政公署，新晃县属怀化行政公署。1998年5月怀化撤地设市，新晃县随属怀化市至今。
基本概况：新晃侗族自治县位于湖南省最西部，居湖南“人头形”版图的“鼻尖”上，沅水支流舞水的中游，地理位置介于东经108°47'13"──109°26'45"，北纬27°4'16"──27°29'58"东连本省芷江侗族自治县，南、西、北三面分别与贵州省天柱县、三穗县、镇远县、玉屏县及万山特区毗邻。全县辖7镇16乡297个村，总面积1508平方公里，居住着侗、汉、苗、回等26个民族，总人口26万，其中侗族占80.13%。1956年经国务院批准成立侗族自治县。1984年被列入国家首批对外开放县，1998年被列为怀化市优先发展“一体两翼”中的一翼。湖南省委书记杨正午欣然题名为“湘西明珠”。新晃人文历史悠久。旧称晃州、晃县。据文物考古发现，距今5至10万年前，新晃境内就已有人类繁衍生息。秦汉时期属夜郎国治地，唐宋两朝曾置夜郎县，历时287年。夜郎文化积淀深厚，被费孝通先生誉为“楚尾黔首夜郎根”。新晃区位交通独特。历来素有“湘黔通衢”、“滇黔咽喉”之称，是湘黔边界重要的商道和物资集散地。株六复线铁路、320国道和正在修建的上瑞高速公路横穿县境，省道、县道、乡道横通纵接。县城距铜仁大兴机场80公里，距芷江机场60公里。程控电话、移动电话遍布城乡，现代通讯网络已经形成。新晃自然资源富饶。森林资源丰富，森林覆盖率达66.6%，除盛产天麻、杜仲、吴茱萸等名贵中药材外，红豆杉、右旋龙脑樟等名贵树种呈群落分布，为“国宝”级森林资源。重晶石、钾、铅、锌等矿产资源蕴藏丰富，其中，钾长石储量9亿吨，重晶石储量2.8亿吨，为全国特大型优质矿床。水能资源丰富，是全国100个首批电气化县之一。农畜产品丰富，特色鲜明，湘西黄牛等优良畜产品产量较大，享誉周边省市。近年来，在上级党委、政府正确领导下，新晃县委、县政府通过抢抓中部崛起、湘西地区开发、新农村建设、五十周年县庆、上瑞高速公路建成通车等重大机遇，按照“优势产业优先发展，城建交通优先发展，开放型经济优先发展，科教文卫优先发展”的工作思路，致力建设“湘黔边界经济走廊”，县域经济较快发展，社会政治大局稳定，社会各项事业建设取得了新的突破。
经济概况：一、综合，经济平稳较快发展。2007年，初步核算，全县实现生产总值152250万元，比上年增长12.7%，其中第一产业增加值40945万元，增长2.1%，第二产业增加值52559万元，增长21.1%，第三产业增加值58746万元，增长14.2%。人均生产总值6812元，三次产业增加值比重分别为26.9:34.5:38.6。与上年相比，第二产业在产业比重中上升了2个百分点。为民办八件实事工作取得显著成效，全面完成省政府“八件实事”工作目标。全年城镇新增就业人员1283人，实现城镇零就业家庭援助60户，新增企业基本养老保险756人，全县有城镇农村低保对象10294人，发放低保资金665万元，新建乡镇敬老院1所，新建城镇经济适用住房300平方米，新建和改造乡镇卫生院6所，接受新型农村合作医疗人数2.74万人次,建成县到乡镇公路41公里,硬化村水泥公路116公里，新建农村沼气池500口，解决了农村8227人饮水安全问题，建设标准化乡村农家店23家，新增通电话自然村6个，全面实现了县域内“乡乡能上网”信息化工程，二、农业，农业经济平稳发展。继续认真贯彻落实发展农业的各项措施，加大对“三农”的投入力度，积极推进新农村建设，促进农业增收农民增效。2007年，全县完成农林牧渔业总产值80383万元，比上年增长2.1%，其中，农业总产值26207万元，增长2.5%；林业总产值5177万元，增长3.3%；牧业总产值45778万元，增长1%；渔业总产值1112万元，增长2.9%；农林牧渔业服务业产值2109万元，增长13%。全年实现农林牧渔业增加值40945万元，增长2.1%。主要农产品产量持续增长，全年粮食总产量88262吨，比上年增长3.7%；其中谷物74517吨，增长1.6%；薯类12975吨，增长15.9%；豆类770吨，增长4.1%。油类总产4741吨，增长2.2%，其中油菜籽4257吨，增长2.5%。烟叶总产703吨，其中烤烟635吨。水果总产7594吨，增长2.3%，其中柑桔4178吨，增长2.2%。蔬菜51216吨。畜牧业保持平稳增长。全年出栏生猪30.4万头，下降0.3%；出栏牛6.59万头，增长4.6%；出栏羊5.45万只，下降7.6%；出栏家禽130万羽，增长1.6%；水产品产量1222吨，增长5.3%。产业结构调整不断优化。全年粮食作物播种面积29.5万亩，其中水稻面积14.88万亩，优质稻面积7.34万亩。经济作物中，烤烟种植面积0.71万亩，增长0.7%，药材种植面积0.99万亩，蔬菜种植面积5.82万亩。扶贫工作取得一定成效。全年共投入各类扶贫资金453万元，全县贫困人口下降到2.57万人，减少贫困人口3660人，其中绝对贫困人口减少700人，低收入贫困人口减少2961人。三、工业，工业经济继续保持快速增长。全年完成工业总产值151419万元，比上年增长41.2%，其中，规模以上工业总产值134488万元，增长46.9%，实现工业增加值49891万元，增长23.7%，其中，规模工业增加值46706万元，增长31%。工业产品产销率102%。主要工业产品产量中，发电量4042万千瓦小时，增长4.5%,金属硅22773吨，增长114.2%，重晶石386586吨，下降9.5%，化学农药2943吨，下降16%，水泥40.6万吨，增长10.5%，汞触煤1750吨，增长9.8%，鲜冻牛肉3434吨，下降11.3%，桐籽油4043吨，增长22.2%，胶合板47801立方米，增长15.9%，硫酸钡34465吨，增长9.7%，复合肥50648吨，增长14.2%，生产蓄电池13.26万只。规模工业经济效益提高。全县规模以上工业企业实现利税总额4923万元，比上年增长91.1%，其中利润总额1187万元，增加759万元，实现税金3736万元，增加1588万元，实现产品销售收入134779万元，增长45.9%。四、固定资产投资和建筑业，2007年，全县完成固定资产投资总额为60346万元，比上年增长38%。城镇固定资产投资完成44818万元，农村非农户固定资产投资完成4740万元，房地产开发投资7854万元，农村固定资产投资完成2934万元。在城镇及农村非农户投资中，基本建设投资27517万元，更新改造投资22041万元，房地产投资7854万元，全年开工项目31个，竣工项目30个，施工房屋面积94710万平方米，竣工房屋面积47210万平方米，新增固定资产54754万元。建筑业发展平稳。全年建筑业实现增加值2668万元，下降8.2%，5家建筑企业实现总产值12554万元，房屋建筑施工面积173111平方米，房屋建筑竣工面积101179平方米。五、交通运输和邮电业，交通运输和邮政电信业快速发展。2007年全县交通邮电业完成增加值11690万元，比上年增长9.7%。全年公路货物周转量3718万吨公里，增长1.9%，完成公路旅客周转量5337万人公里，增长2.8%，发送货物96万吨，增长4.3%，发送旅客89万人，增长3.5%。全年邮政电信业务总量2288万元，其中邮政业务总量737万元，电信业务总量1551万元。全县年末固定电话用户3.5万户，小灵通用户7276户，年末移动电话用户3.8万户，国际互联网发展迅速，年末宽带用户达5539户，增长23.6%。六、贸易、商务和旅游，商品市场繁荣活跃，社会消费强劲增长。2007年全县实现社会消费品零售总额39046万元，比上年增长20%，其中县城消费品零售额24668万元，增长23.2%；县以下消费品零售额14378万元，增长14.8%。按行业分，批发零售贸易业零售额30540万元，增长20.1%，住宿和餐饮业零售额5497万元，增长25.5%。招商引资工作取得新成就。全年引进项目28个，合同引进资金44288万元，实际到位资金46178万元。旅游工作开创新局面。全年共接待国内外旅游者6.3万人次，旅游总收入1380万元，分别比上年增长5%和2.2%。七、财政与金融，2007年全县完成财政总收入6800万元，同口径比上年增长23.41%，其中一般预算收入完成4402万元，增长23.83%；上划中央“两税”完成1893万元，增长28.25%；上划所得税完成505万元，增长5.43%。全年完成财政总支出35583万元，增长36.10%。金融机构运行平稳。全县金融机构年末各项存款余额127150万元，比年初增长14.4%，其中企业存款18206万元，增长38.9%，城乡居民储蓄存款97709万元，增长12.3%。全县金融机构年末各项贷款余额42141万元，比年初增长5.2%。从贷款期限来看，短期贷款余额为32183万元，增长8.3%，中长期贷款余额9668万元，下降6.6%；从贷款结构来看，工业贷款余额1391万元，下降7.1%，商业贷款余额3454万元，农业贷款余额23786万元，增长11.4%。保险事业不断发展。全年保费业务收入2144万元，增长13.7%，其中财产保险收入616万元，人身保险收入1528万元。全年保险赔付款支出533万元，增长58.6%。其中财产保险支出375万元，人身保险支出158万元。八、科学技术与教育，科学技术事业取得新成绩。2007年共实施省、市、县级项目7个，其中省级项目有龙脑樟快繁与天然冰片提取及万亩桑蚕产业化开发；市级项目有高级环保深钻蓄电池生产技术开发、生态科技乡镇试点示范和科技信息库建设；县级项目有生产力促进中心服务大楼建设和县知识产权局服务平台建设，落实项目资金54.5万元。全县拥有各类专业技术人员4419人，其中高级技术人员174人。教育事业继续发展。全县职业中专1所，在校学生360人，教职工70人。有普通高中2所（其中民办1所），在校学生2984人，有教职员工232人，其中，专任教师182人。独立初级中学14所，九年一贯制学校6所，在校学生6815人，有教职工747人，其中专任教师680人。完全小学19所，在校学生14439人，有教职工1005人，其中专任教师910人。小学适龄儿童入学率100%，小学毕业升学率达97.91%，小学在校学生辍学率0.68%，初中入学率96.4%，初中在校学生辍学率2.37%。高考本科自然上线81人。九、广播与卫生，广播电视事业持续发展。全县卫星收转站992座，电视转播发射台2座，电视发射机5部，广播电视综合覆盖率92.7%，有线广播电视传输干线网络总长431公里，有线电视用户23313户，其中数字电视用户12569户，全年广播节目播出时间为6800小时，电视节目播出时间为8400小时，制作广播节目时间为550小时，制作电视节目时间为240小时，全年采编广播电视新闻1700余条，播放专栏节目40余期。卫生工作取得新成绩。加强农村卫生事业发展，全面推行农村合作医疗制度，参加农村合作医疗数达176652人，参合率为81.23%。2007年末，全县卫生系统医疗单位27个，从医人员768人，其中卫生技术人员623人，医生224人，卫生机构床位630张。全年就诊人数442044人次，入院人数24500人次，出院人数24478人数，治愈率76.3%。十、人口、人民生活和社会保障，据公安部门人口调查统计显示，2007年末，全县总人口266221人，其中，非农业人口37542人，农业人口228679人，年内出生人口2485人，人口出生率为9.35‰，死亡率4.16‰，人口自然增长率5.19‰。人口计划生育率96.01%。人民生活继续提高。2007年，城镇居民储蓄存款余额人均4776元，全年在岗职工年平均工资18751元，比上年增长21%，全县城镇居民可支配收入6192元，比上年增长7.6%，农村居民可支配收入1561元，比上年增长3.2%，农民人均纯收入1615元，比上年增长4.5%。社会保障体系更加健全。全县参加基本养老保险人数11625人，其中企业养老保险参保5682人，机关事业单位参保5943人，社会养老金按时足额发放，领取养老保险人数4565人，保险金3599万元，参加失业保险人数4763人，参加医保人数13806人，参加工伤保险人数4611人。全面启动城镇农村居民最低生活保障制度，2007年全县有10294人享受了金额不等的低保待遇，其中城市居民最低生活保障4744人,农村居民最低生活保障5550人，发放低保金665.2万元。十一、环境保护与安全生产，环境保护力度进一步加大。2007年，完成环境污染治理投资450万元，工业二氧化硫排放量1424吨，工业废水排放量达标率95.65%，工业烟尘排放量达标率93.9%。安全工作不断加强。全年共发生各类事故38起，死亡人数10人，其中道路交通事故20起，死亡人数8人。亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数为0.66人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.38人,道路交通万车死亡人数为11.57人。 |
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