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问题分析：一是各村现状不同，发展不平衡，尤其是山区村和川区村相比，差别较大，基础设施、环境、收入等都落，后于川区村，尤其是没有成型的主导产业，主要以农业为主，农民增收难度大，有的村还列在贫困村行列。川区村经济发展也处于缓步期，缺乏经济增长点，大幅度增收有一定难度。二是村集体经济发展缓慢，资金缺乏，债务包袱重，各项公益事业发展不起来。全镇14个行政村纯负债村有11个，债务总额达到了434万元，平均每村31万元，农民人均负债217元。三是全镇经济总量不足，经济运行质量不高，二、三产业发展较慢，也可以说刚刚起步，没有大型企业支撑，小城镇建设、财政收入都受到一定限制；第一产业产业化水平低，缺少龙头企业拉动，市场化、品牌化、集约化的产业模式还没有真正形成。四是基层组织建设需要规范，要采取一定措施增强村党组织战斗力、凝聚力，帮助进一步理清发展思路，形成全镇上下共谋建设社会主义新农村的良好氛围。五是部分干部、群众对新农村建设的认识还不到位，环境意识、发展意识、文明意识还较落后。
矿产资源：上官地镇矿产资源十分丰富，现已探明各类矿产资源4种，黄金、硅石、钼、矿泉水存储量较大，并已成为全镇发展经济的支柱产业。
历史文化：上官地镇现有哈拉海洼遗址，小双山遗址，大五十家子后山遗址，板地营子遗址，分别是赵宝沟文化、红山文化、夏家店上层文化遗存。其中哈拉海洼遗址被列为市级文物保护单位，距今已有6500年的历史。
社会经济：上官地镇辖官地、大五十家子、白音和硕、北新井、头把伙、塔布乌苏、碱场、山咀、前五家、后五家、喇嘛地、草帽山、驿马吐、板地营共14个行政村、97个村民组、5510户，总人口为2.04万人。全镇有蒙古族、汉族、满族、回族等民族，其中以汉族、蒙古族人口居多。全镇总面积330平方公里，耕地面积11万亩，其中水浇地面积4万亩，林地面积17.8万亩、草原面积12.6万亩，森林覆盖率23.6%。2003年，上官地镇全年完成国民生产总值5546万元，财政收入334.1万元，人均纯收入达1513元，固定资产投资1214万元。 |
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