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总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、和谐社会和建设社会主义新农村的总体要求，深入实施“三港三城”战略，以体制创新和产业创新为动力，以各种资源开发利用为依托，以空间布局调整和产业结构优化为着力点，强化产业体系支撑，全民发动、政府推动、分层别类、组织有序，扶持培育有力，构建地方特色明显、产业链结合紧密、开放有序的个私经济发展新格局，努力使之成为三门经济发展的新增长极。
横渡镇概况：横渡镇位于三门县城东南18公里处，东濒健跳港，南连花桥镇，西接亭旁镇，北界六敖镇，全镇区域面积113.87平方公里，山林面积133317亩,地域、山林面积全县第三；总人口22255人（其中近60%人口外出），辖22个行政村，21个行政村党支部。境内85%为山地，是典型的山区乡镇，是健跳港的源头，也是县委、县政府提出“三港三城”战略中白溪地下水库库区，拟建的大白溪水库库址。其中湫水大峡谷地处横渡镇西部，景区面积10.9平方公里，峡谷蜿蜒30公里，内有成片原始森林，700多亩次生阔叶林，为国家级森林保护区、省级自然生态保护区、浙东南动植物基因库，景区内共有景点资源51处，其中一级景点2处、二级景点24处。2005年，湫水大峡谷获市级风景名胜旅游区称号。06年镇党委政府提出了“建设秀美和谐新横渡，打造都市休闲大花园”的战略目标,坚持科学发展观和可持续发展的思路，整合环境资源，发挥农业品牌效益，大力发展旅游产业，转变增长方式，着力推进社会主义新农村建设。境内85%为山地，是典型的山区乡镇，是健跳港的源头，也是县委、县政府提出“三港三城”战略中白溪地下水库库区，拟建的大白溪水库库址。其中湫水大峡谷地处横渡镇西部，景区面积10.9平方公里，峡谷蜿蜒30公里，内有成片原始森林，700多亩次生阔叶林，为国家级森林保护区、省级自然生态保护区、浙东南动植物基因库，景区内共有景点资源51处，其中一级景点2处、二级景点24处。2005年，湫水大峡谷获市级风景名胜旅游区称号。06年镇党委政府提出了“建设秀美和谐新横渡，打造都市休闲大花园”的战略目标,坚持科学发展观和可持续发展的思路，整合环境资源，发挥农业品牌效益，大力发展旅游产业，转变增长方式，着力推进社会主义新农村建设。清属宁海县南乡大横渡庄，民国属龙山乡。1949年解放仍为龙山乡，属沿江区。1950年改为双龙乡，属花桥区。地名普查后更名为横渡。1983年属六敖区，1987年10月改为区属建制。横渡镇为丘陵地区，地势西南高东北低，境内西北龙母山，最高峰海拔741.8米，东南以石笋山为主，岭险峻。白溪和小横渡溪横贯镇的中部和南部，沿溪两岩形成溪谷平地。水利资源丰富，建有水库6座，总蓄水量14万立方米，灌溉便利。山占总面积85%，森林资源丰富；耕地占10%，其中水田4848亩，主要种植水稻、麦类、薯类、豆类；低山种茶川和果木；海涂与溪滩占5%，铁场滩理养殖牡蛎天然场所，乡镇企业有农机修配、水泥预制、工艺编织、刺绣等，刺绣品畅销国内外。每逢农历二、七为市日，有初级中学1所，在校学生308人，教职员工15人；小学9所，在校学生1036人，教职员工48人。卫生所1所。
发展原则：1、坚持政府推动，全民发动的原则。实施政府推动战略。发展个私经济的主体是广大群众，政府要坚持规划指导，通过全民发动、制度创新、有序组织、健全运行网络，强力推进个私经济的发展。2、坚持分工协作，统畴发展的原则。各产业集聚区应根据各自的产业分工和地域特点，各部门应根据各自的职能和特点，进行分工协作，或联动或错位发展。要着重处理好发展个私经济与建设社会主义新农村、与“三港三城”的开发建设、与现有发展规模经济和产业结构调整以及规范发展的关系。3、坚持立足现实，内外联动的原则。实施产业带动战略。要在现有产业的基础上，细分产业链条，见缝插针，不断完善产业发展的结构体系。同时，要以发展的眼光，树立“跳出三门，发展三门”的理念，通过“走出去，引进来”的办法，加强内外经济合作交流，促进内外联动，使个私经济在更大的空间上得到健康发展。4、坚持重点突破，循序渐进的原则。以“三港三城”开发建设为重点，紧密结合新农村建设，充分发挥“三港三城”的辐射和带动作用，坚持将一二三产个私经济分门别类，“先易后难，先兴起后规范”和“示范带动、各个突破”的原则，不断推进个私经济的发展。
简介：池州市石台县横渡镇位于县城以东11公里处，与祁门县、黟县毗邻。2001年8月，经池州市政府批准，撤销原石台县横渡乡、兰关乡，合并组建横渡镇。横渡镇辖11个行政村，总人口9413人，总面积174平方公里，是石台县地域面积最大的乡镇。2001年被安徽省委、省政府授予“安徽省‘八七’扶贫攻坚先进乡镇”，2002年被石台县委、县政府授予“2001年度农业综合开发乡镇”。
新农村建设：一、立足发展夯实基础。提起新农村建设，人们首先联想到的是村庄整治和环境整治，是一排排崭新的农舍。这无疑是新农村建设的重要内容。但更重要的、更本源的内容，还是发展新产业，提高农村生产力水平。只有发展富民产业，使农民增收有保障，才能使新农村建设获得强大的产业支撑和坚实的经济基础。横渡镇大力实施“农业品牌”战略，紧紧围绕“农业增效，农民增收”目标，立足本地资源，以市场为导向，以农业产业结构调整为切入点，通过不断推进效益农业质量的提高、规模的扩大，初步形成了横渡的农业产业经济体系。先后建成了毛芋、杨梅、牡蛎、柑桔四大特色基地，形成了富有特色的农业品牌，促进了农业增效，农民增收。全镇现有绿洲农场、三门文宇果木有限公司，稻蓬山果木开发有限公司等农业龙头企业和湫水绿芋艿、牧野荞头、绿洲杨梅、鑫鑫水果、双龙杨梅、新科杨梅等农业合作社，并成功对芋艿、杨梅、柑桔等特色农产品进行了商标注册和绿色认证，为农业发展打下了坚实的基础，广泛提高了横渡绿色农产品的知名度和美誉度。坚持生态环境建设优先，要把良好的生态环境作为山区第一宝贵的资源，加强山区绿色生态环境建设，走生态经济发展的道路，实现可持续发展。以生态型“农家乐”开发为重点，将“农家乐”旅游村庄规划纳入全镇生态建设总体规划中，从而推动发展山水景观类、人文风情类、新村建设类、古村落类等特色鲜明的“农家乐”特色村。把横渡建设成为以湫水大峡谷观原生态森林峡谷风光、东屏古村落尝农家菜、铁强蛎江滩品特色小海鲜为主的特色鲜明的集现代都市休闲、旅游、观光为一体的大花园。二、因地制宜选准切入点。新农村建设经济发展是前提，但根本目的还是为了改善农村的生产生活条件，缩小城乡差距，让农民过上城里一样的生活。因此，新农村建设必须从群众迫切希望解决而目前又能够解决的问题入手，因地制宜地建设符合农村实际，适应农民需要的新农村。解决农民群众最关心、最迫切的问题，是新农村建设的生命力所在。新农村建设抓的第一件事必须是群众十分关心、要求十分急迫、受益十分直接，而且见效快，能够让群众看得见、摸得着的。只有这样才能激发群众投身新农村建设的积极性。由于距离县城较远，经济欠发达，横渡镇村庄环境脏乱差问题十分严重：垃圾乱堆，淤泥不清，蚊蝇遍地，饮水不卫生，厕所乱搭乱建。村容村貌几十年没变化，村庄内外道路不通，既不利出行又影响村貌；村庄建设没有规划，致使“有新房、无新貌”。有鉴于此，横渡将新农村建设的切入点定在了村庄整治和规划上。全面开展“三清”、“四改”工作，对所有村庄普遍进行环境卫生整治。有重点地推进村庄整治和改造，在“三清”、“四改”基础上，开展整治村建设。在少数具备条件的村庄，实行整体拆旧建新，或者高标准规划、高起点建设社区型农民新村。全面启动村镇规划编制，落实编制经费，加强规划力量。三、项目推进，整合资金。如何有效发挥政府支持资金的作用，是欠发达地区发展中面临的重要问题。从扶助力度和方式看，政府投入主要起引导作用。新农村建设涵盖面很宽，基本上包括了农业和农村工作的各个方面，因而可以为政府的各种支持资金提供平台。一是将新农村建设项目打包，向上争取资金，从而捆绑以工代赈、农业和果业、水利、能源专项资金用于“三清四改”和村镇建设。二是以新农村建设项目为载体，通过政府扶持机制的创新，形成了各级政府投一点、受益群众出一点、帮扶扶单位助一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的投入机制，实现了社会资源的有效整合。通过新农村建设取得了初步成效，一是加快了村镇规划和建设，村容村貌有的变化。全镇非库区范围的村庄编制了村庄规划，“三清四改”工作正逐步推进，大部分村庄实现了道路硬化、环境美化，脏乱差状况有了明显改观。二是其他各项建设开始起步。理顺了新产业的建设思路，抓了一批示范性合作经济组织，启动了“农民劳动力素质培训工程”，抓了农民培训基地、培训师资和培训教材建设。三是村风民风有了新的转变。开展新农村建设后，农村出现了“三多三少”现象：参加赌博的少了，娱乐健身的多了；搞封建迷信的少了，读书看报的多了；无所事事的少了，勤劳致富的多了。四是干群关系得到了一定改善。新农村建设为基层干部服务农民找到了切入点，也为塑造干部新形象找到了结合点。基层干部主动与群众商量制定规划和研究对策，切实为群众办实事、解难事。”，农村长期发展落后于城市，但更大的问题是农村社会事业的发展更落后于经济的发展。新农村建设是一个永续的过程，进一步做好新农村建设工作，不能简单照抄照搬，更不能生搬硬套，关键在于以科学发展观为指南，结合各地实际，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，只有这样才能开好局、起好步，才能建设更加美丽、富裕、文明、民主、和谐的新农村，最终实现城乡经济社会全面协调可持续发展。 |
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