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求稳定：求稳定给农民创造宽松的生存环境贯屯乡过去是穷得出名，上访也有名，究其原因，主要是对部分干部工作作风有意见，对收费项目过多不满意。于是杨树山就和乡长郭文和先从转变干部作风、减轻农民负担入手。他们率先推行干部聘用制，实施干部目标责任制和民主测评制度，对工作不力的干部一律实行转、停、下。同时，不设任何条条框框，让村民按照自己的意愿公开选择“当家人”，使一部分“软、涣、散”的村班子很快得到调整。之后，乡上建起政务、村务公开制度，对农田基建、饮水工程、退耕还林等重大事项公布预决算方案，对计划生育指标、宅基地审批、救济款发放也逐项给予公布。为解决财务混乱问题，乡上专门抽出一名副职领导带队，对历史遗留的村级财务进行了清理，并负责常年的财务清理和公开工作。谋发展让贯屯乡山清水秀人富裕。
发展纪略：发展理念：隆冬的延安市宝塔区贯屯乡，处处荡漾着春的气息，无论在机关单位、农家院落还是田间地头、温室大棚里，都会听到一句响亮的话语：“顺民意，求稳定，谋发展”。这掷地有声的口号，正是贯屯乡党委、政府的实施纲领领，它不仅使当地老百姓摆脱了贫困，也正引导着大家渐渐走向小康。顺民意架起党和群众，贯屯乡山大沟深，耕地主要分布在山梁上。直到1996年，全乡农民人均纯收入满打满算不到600元，而且每人每年还要交80多元的费用。收入不高，负担又重，让老实巴交的贯屯人开始三天两头上访。就是在这种情况下，1997年8月，34岁的杨树山出任贯屯乡党委书记。面对如此恶劣的民情民意，杨树山上任伊始，就带领党委、政府“一班人”奔波在乡里的山山洼洼，村村户户，了解民意。
行政区划：贯屯乡辖云山寺、白家砭、泉岔、榆树坪、龙湾、史家瓜、陈家砭、贯屯、韩家沟、宋家沟、鲁屯、前石沟、后石沟、张寺沟、关路坡、石家砭16个村委会。
共识：经过深入细致的调查摸底，“一班人”达成共识，那就是：真真正正为老百姓办实事，办好事，让老百姓过上舒坦日子，尽快富起来。解决人畜饮水问题，是贯屯人期盼已久的事。1998年，饮水工程开工。没有钱，乡领导动用关系四处求助；没有材料，舍下脸面到处借；缺少施工人员，他们就与村民一起干。短短几年间，全乡33个自然村就有28个架通了自来水管，使全乡90％的村民吃上了甘甜的自来水。随后，他们又给所有的自然村安装了地面卫星接收器。为解决村民行路难，又多方筹资，新修桥涵（洞）34个，改河2处，绑畔3处，新修生产路12公里，使全乡公路网络四通八达。过去常常烂在地里的土特产，开始源源不断运出大山。 |
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