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（六）、生态旅游有效突破：党委、政府根据我镇生态环境优美、森林资源丰富、区位独特，又是我市城区饮用水源保护地的优势，提出了打造“生态休闲拱桥”的发展思路，积极探索“水源保护”与“社会经济发展”双赢的路子。“十一五”期间，全镇各村围绕生态休闲游发展特色经济初见成效。如梧地的鲜切花和“大山土鸡”（获08年漳平市美食节特色小吃三等奖）、拱桥集镇的“拱桥番鸭”餐饮（获08、09年漳平市美食节特色小吃一等奖）、下界的蘑菇基地和金花茶基地建设、罗山山庄建设、上界的竹山公园和“垄上行”农家乐、梧地陶乐坊相继开业，“生态休闲”实现了破题。垄上行山庄、罗山山庄、梧地陶乐坊、盛鸿山庄4个农家乐开业以来，共接待游客3万多人次，实现营业收入800多万元，并带动了周边农户配套产业的发展。另外，“十二五”期间还规划设计3个生态休闲项目，即蕉山渡假村、中界亲水山庄、乌龙潭峡谷开发等。
（四）、民生工程持续改善：1、做好乡村道路建设和管护工作。“十一五”期间我镇共完成公路建设32.7公里和投资2500多万元，实现了村村通水泥路，这是我镇农村有史以来在建设方面最伟大的创举之一。上界村完成了三元坑的通自然村公路建设，高山至石佳山至桂林黄祠的道路近期也可全线贯通。梧地、拱桥、下界、罗山等村也在做“户户通”水泥路工程，有些村已基本完成。同时，我们也在逐步建立和完善公路养护长效机制，每年投入10多万元，用于公路养护，做到建好路、养好路，方便群众出行安全。２、加大水利基础设施建设。2010年共投工投劳投资合计30万元，完成秋冬水利项目108个；投资30多万元，完成龙崆洞污水处理工程，有效制止水源污染，改善灌溉面积520亩；投资8.6万元，完成“6.15”水毁水渠修复工程4.8公里和饮水管道修复工程2.1公里。3、实行“三全服务”，构建“和谐拱桥”。注重经费投入，创建镇综治信访维稳中心、矿山综治信访维稳中心、村综治信访维稳站、警务室建设和聘请辅警员，提高综治工作能力。认真开展“排查整治突出问题、优化漳平发展环境”活动，全镇共立刑案13起，破11起，查处治安案件65起，我镇社会治安和社会秩序继续保持稳定。同时，还成立调处小组，及时调解矛盾纠纷，积极引导群众走法律途径，用法律手段来解决问题。共受理群众来信来访131件，处理131件，成功率达100%；共排查各类矛盾纠纷201起，调处成功201起，调处率达100%，辖区内未发生群体性闹事事件和越级上访事件。4、强化社会保障体系。2010年全镇享受农村最低生活保障390人，年发放社会保障金31.2万元；享受定补人员17人，发放定补9.5万元;发放优待金56.6万元。继续实行镇财投保民房制度，提高农民灾后恢复能力。5、认真抓好家园重建工作。落实重建工作责任制，积极为重建户提供贷款、建材供应、建筑用工服务。元旦前所有分散重建户全部搬入新居，西园中心镇安置户也按市政府要求在春节前搬入新居。6、加快敬老院建设进度。投资120万元,新建拱桥敬老院，总面积3000平方米，床位40床，去年底已完成主体工程，目前正在加紧进行室内装修。
工作措施：做好“三农”工作。一是调整产业结构，增加农民收入。二是依法管理林业，合理利用资源。三是加快山地综合开发，发展规模经营。加大招商引资力度。一是健全各项制度，强化服务意识。二是依托资源开发，强化资源管理。三是实施“旅游兴镇”战略，发展生态旅游。完善基础设施建设。一是完善路网建设建设，增强经济发展活力。二是实施“五通”工程，改善农村生活条件。三是推进镇村建设进程，改善镇村容貌。
（九）、政府自身建设加强：1、依法行政水平提高。加强基层民主政治建设，深入开展政务公开、企务公开、村务公开，圆满完成村级换届选举工作；深化行政审批制度改革，规范行政权力和行政自由裁量权工作扎实推进；实行村级会计委托代理制，建立镇会计核算中心，规范财政资金和村级集体财务管理。2、效能建设规范有效。实行政府绩效管理，加强机关效能建设，完善领导干部问责机制，提高办事效率，改进政府工作作风。完善政府信息公开制度，提高行政透明度和群众参与度。3、廉政建设力度加大。强化审计监督和行政监察，加大对违法违纪案件和私设“小金库”的查办力度，严肃查处滥用职权、失职渎职和侵害群众利益的行为，着力推进廉洁从政。
（二）、项目建设成效显著：1、高度重视项目建设工作。我镇始终把项目建设作为经济发展的载体，当成一切工作的重中之重抓紧抓好。每年年初，召开党政班子会议，列出“年度项目开发建设一览表”，明确项目开发建设内容、时间要求。做到每一个项目都有一名领导挂钩负责，扎扎实实地推进项目工作。连续五年的项目工作都能按年初计划认真实施、完成，产生较好的经济效益和社会效益。06年、09年分别获漳平市经济建设“五项竞赛”活动考评二、三等奖。2、狠抓项目工作重点。“十一五”期间，我镇完成了一批较大项目的投资，如：奇峰矿业有限公司、中界石笋坑煤矿、富山煤矿、俊达石英石制品有限公司、永丰水电、万丰水电、乌石隔石墨矿勘探、下界煤炭勘探、石坂坑石灰石开采等。目前，全镇共有煤炭企业3家，设计年产30万吨，基建期间产量20万吨，产值9800万元；石灰石企业1家，年产量20万吨，产值860万元；水电企业7家，装机2万千瓦，产值3333万元。初步形成了以煤炭、水泥、水电为主的工业发展格局。3、非资源型招商项目取得突破。在抓好资源型企业服务的同时，积极做好招商引资工作。专门成立服务小组，为在谈或落地在建企业项目做好“保姆式”服务。目前，电厂粉煤灰选碳综合利用项目，已完成投资4500万元；新签约引进锦翔机械制造，已通过项目评审和选址，总投资8000万元，今年第一季度可动工建设；得力机械制造已通过项目评审和选址近期可签约，今年第二季度可开工建设，总投资1.2亿元。 |
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