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经济建设：花卉产业：榆树市城发乡双合村农民发挥自身距离市区较近的区域优势，种植陆地花卉走上了致富路。村民刘秀茹家原本是只种玉米等普遍的农作物，一家三口靠种地收入是够了年吃年用。2007年，她也学着种城发乡双合村农民种植的陆地花卉从2003年的两家两个品种，2008年发展到有20余户农民种植陆地花卉，种植串红、牵牛等10余个品种，全村陆地花卉发展到20公顷，花卉一项农民每年增加收入100余万元。为了把种植陆地花卉这项产业做大、做强，城发乡党委、政府出台相关优惠政策，保证种植花卉技术、资金和信息扶持到位，并计划以双合村花卉小区为中心，辐射周边村屯，争取使种植陆地花卉面积达50公顷，1000户以上。
社会风貌：自2007年实行税费改革之后，村级的各项公益事业很难开展，为了更好地服务农民，加快社会主义新农村的建设步伐，该乡建立了村事乡督办制度。通过督办，一是全乡1448万元债务三年化解了448万元，化解债务占总债务的31.7%；二是长庆村经过三年的努力跨入国家级文明村行列，铺设白色水泥路面4公里，银色铁栅栏6000多延长米，路灯28盏，永久花坛8个，绿色有机水稻6800亩，仅绿色水稻一项为农民增收200多万元；三是三排、四排、新民、综合、柳河、正乡六个村屯受益的50万平方米三排泄洪渠完工，消除了山洪对以上六个村屯18.000多亩旱田的威胁，直接经济效益300多万元。四是裕国715亩水田告别提水灌溉的历史变为自流灌溉的新局面，每年为农民节约资金5万多元，增收50万元左右。村政党风廉政建设，2005年到2008年榆树市城发乡高度重视村政党风廉政建设工作，目的是使村级党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强；农村基层党风廉政建设的各项制度进一步健全；对村级基层干部的监督和管理进一步规范；农村党员干部的综合素质和廉洁自律意识进一步提高。只有这样才能更好地建设社会主义新农村，并制定了《村章乡代管制度》、《村帐乡理财制度》、《村官监督制度》、《村事乡督办制度》等村级党风廉政建设制度。
企业：城发乡以“公司+农户”形式存在的经济组织有三个，通过“公司+农户”这种经济模式有效地发挥了大型公司、企业的资金、技术、人才等优势，通过订单巩固了公司与农户之间的供销关系，实现了农户与市场的有效连接，解决了单个农户想致富、缺资金、少技术、找不到门路的实际问题。1、无公害辣椒研发有限公司。该公司成立于2004年4月，由洮南市辣椒研发有限公司提供技术及种苗，乡里负责组织、培训及销售。全乡栽种红干椒70公顷，有订单农户164户，该项目可使农户增加收入150万元。2、禾丰米业有限公司。该公司于2004年4月开始在城发设立分公司。在乡党委、政府的积极组织和协调下，该公司与本乡新义村的400个农户签订了2000吨优质大米购销订单，仅此一项可使签单农户增加收入近20万元。3、蓝池鹅业有限公司。公司成立于2004年5月，在城发乡平岭村承包了面积约80公顷的荒山和水塘。在乡党委的组织和协助下该公司与平岭村的200个农户签订了5万只成品鹅养销合同。蓝池鹅业公司统一提供种雏和养殖、管理技术并负责按定单回收成品鹅。为解决部分农户养殖资金短缺问题，乡里在财政、银信等部门协调支持资金32万元。使这一项目在城发落地、生根，呈现出良好的发展势头。
辣椒产业：2008年春天，城发乡为了拓宽农民的增收渠道，经过广泛的市场考察，引进了“红霞16”的辣椒项目，用途广、经济效益好，农民的种植积极性自然高，从育苗、移栽到田间管理，农民都把它当“宝贝”侍弄，丰收时节喜人收入使更多的农民看到了致富希望，2009年“红霞16”干椒的种植面积将会继续扩大。辣椒是人们餐桌上的调味品，但在榆树市城发乡的70公顷的辣椒田里，种了一种叫“红霞16”的辣椒。这种“红霞16”干椒既能吃，还能当工业原料，从中提炼高级红色素，用于制造汽车面漆等，红色素再经提炼，形成辣椒碱，可用于军事上。正由于“红霞16”辣椒用途广泛，市场价格高，所以经济效益特别好。“红霞16”的红鲜椒保底价每市斤5角，红干椒每市斤6元。村民何发家说，他种2公顷辣椒，按每公顷产近7万斤计算，保守说纯收入7万元没问题。红霞16”与普通辣椒区别不是很大，只是在每年的3月中旬把秧苗先育好，在5月20日左右辟开那场地霜就开始移栽，然后覆盖上地膜就可以了。田间管理上要看住病虫害，然后在8月份开始架架，8月20号左右就可采摘，到10月份时基本就结束了。对于这种辣椒的投入，城发乡书记说，每公顷地就7000元左右的费用。2008年，城发农民种了70多公顷“红霞16”干椒，总产量达130万公斤，创造产值180多万元。
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