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县城变迁：县城，历为县域政治、经济、文化中心。平利县城的四次变迁，浓缩全县历史演变的曲折进程。第一城址白土关垭子位于今县城东的长安镇与湖北省竹溪县交界之山垭。为西晋太康元年（公元280年）平利县始建置之治所。初为上廉县，后改吉阳县，南北朝时期的齐朝，划县为二，增设上廉县，治所在今老县，不久仍并入吉阳县，西魏更名吉安县。关垭子至今有古城遗迹，民国26年（1937年），修汉白公路，拉槽通过，古城破坏。1982年文物古迹普查发现：“城墙东西直径120米，南北蜿蜒，东西各有一城门，夯筑层明显存在，并散存南北朝时代青瓷陶片”。?，第二城址石牛河口位于今长安镇石牛河和长安坝河交汇处，至今仍流传“官田坝”地名。清光绪县志载：“先是平利县旧治在白土关东，既而迁于石牛河口”。隋大业3年（公元607年），与安康、岚皋合并，名金川县，治所设安康城西关。唐武德元年（公元618年）分设，仍按原区域恢复县治所，始名平利县。因水毁城废，至今尚未查明具体城址和遗物。?，第三城址古声口位于今老县镇的东河（古名灌溪河）和北河（古名声水）交汇处。唐武德8年（公元625年），平利县治所迁于古声口。宋代时降为镇，不久复置县。元代撤县，设巡检司于石牛河口。明代洪武5年（1372年）复置县，治所遭“洪水冲坍”，县丞冯宛将县治所再次移到古声口。明成化元年（1465年），“改修庙学，创建行台”，其后“建造正厅、幕厅，樵楼、监狱”，当时“土旷人稀，县治规模狭小”，县署“编竹为墙，垒土作阶，朴陋苟简”。成化21年（1485年），“修筑（城墙）周6里，开东西南3门，东西阻水，南北倚山”。“隆庆元年（1567年），以倾圮难葺，改筑约三分之一，北依龙山，西南绕月溪、灌溪……周365丈，共4里有奇，门4寻，以北门不利，闭塞……”。崇祯7年（1634年）夏，李自成农民义军攻破县城，杀守城团练头目罗得宏后，历经40余年无县署。至清康熙18年（1679年），始“铸印授官”。康熙42年（1703年），兴安州守刘德新莅平巡视，赋诗一首，生动形象地描述了当时老县面貌：“岭障层围黑子城，溪流如带石如撑，竹篱茅舍人称市，野鸟闲花自识名；地僻不闻黧犬吠，山深只许白云耕，仆夫叱驭穿林度，几片红霞映日明”。清雍正年间，县城屡被洪水威胁，历有补修。清乾隆8年（1743年）后，先后建典史署、大堂班房、二堂、训导署等数十间公房，县治所较为完善。?县城今址白土营，迄今已历200余年。清嘉庆初，经略大臣额勒登保，率兵在鄂西、川北、陕南一带镇压白莲教义军，见古声口城地势“偏窄低洼，无险可凭”，遂于嘉庆7年（1802年）向清廷奏请移治于白土营（即今城）。嘉庆8年（1803年），清廷准旨，调任奎光任知县监修新城。遂依关堡旧基加固，筑城墙735丈5尺，设东、西、南3门（民国28年，增辟北门），南扩奎城，造庐设厩，为800兵丁栖身牧马之所。继任知县石珩接手竣工。嘉庆9年（1804年），加修书宝、祀典坛庙等，后建西瓮城，5道城门，城垛齐全，门上有楼；修主街1条，东西长245丈6尺7寸，计有大什字、小什字等小街道10余条，经两年修建基本完工。嘉庆10年（1805年），正式迁县治所于白土营。
历史名人：爱国公益之星—吴祥义，·全国劳动模范—洪善存，·十杰青年—吴琦，·国家一级演员—陈俊华，·王定成，·女画家—陈贞姑，·“农村支书一面旗”—樊文来评，·茶叶专家—刘成浩，·著名医师—袁博之，·“巴山红烛”—李炳贞，·全国劳模—陈志明，·革命知识分子—蔡平，·英雄营长—吴成周，·革命志士—洪九畴，·爱国将领—张惠民，·巴山革命火种—严汉卿，·革命先驱—廖乾五，·民间画家—甘棠，·治水总督—李逢亨，周大军
行政区划：平利县辖9个镇、3个乡：城关镇、兴隆镇、老县镇、大贵镇、三阳镇、洛河镇、广佛镇、八仙镇、长安镇、西河乡、正阳乡、女娲山乡。截止2004年，平利县行政区划一览：
城关镇辖3个居委会、30个村委会：西城居委会、南城居委会、东城居委会、陈家坝村、药妇沟村、猫儿沟村、五峰村、东关村、金华村、龙头村、姜家坳村、八里关村、沙家河村、冲河村、纸坊沟村、南河坝村、徐家坝村、三里垭村、三河村、铜盆村、马嘴村、琵琶嘴村、杨家梁村、龙古村、牛王沟村、凉水沟村、长沙铺村、大药妇村、太平寨村、二道河村、普济寺村、堰坪村、响当河村。
兴隆镇辖18个村委会：冠河口村、青藤沟村、太山村、九龙池村、汝河村、马鞍桥村、小沟村、蒙溪街村、熊儿沟村、秋木河村、太子沟村、白龙寺村、朝阳冠村、鲤鱼庙村、兴隆寨村、义学堂村、红庙村、广木河村。
老县镇辖13个村委会：太山庙村、老县村、铺子村、大营盘村、龙王沟村、万福山村、木瓜沟村、贾家梁村、马安山村、申家沟村、蒋家坪村、七里沟村、凤桥村。
大贵镇辖12个村委会：后湾村、百家湾村、广兴寨村、儒林堡村、嘉峪寺村、半边街村、毛坝村、叶金沟村、杨家沟村、柳林坝村、湘子寨村、淑河村。
三阳镇辖14个村委会：泗王庙村、尚家坝村、北溪街村、联桥村、梁家坝村、九里沟村、天池寨村、牛角坝村、三道河村、兰家垭村、小富沟村、上河村、蒿子坝村、赖家沟村。
洛河镇辖14个村委会：洛河街村、丰坝村、安坝村、双龙桥村、双垭村、莲花台村、狮子坝村、线河街村、三关店村、南坪街村、岱峡河村、三坪村、清水河村、六一村。
广佛镇辖16个村委会：广佛村、南大溪村、香河村、塘坊村、铁炉村、东台子村、白果村、罗家院村、东山寨村、冯家梁村、秋河村、柳林子村、八角庙村、松河村、闹阳坪村、华家河村。
八仙镇辖21个村委会：狮坪村、三星寨、石水沟村、仁溪沟村、韩河村、龙门村、流溪沟村、松树庙村、花园岭村、大安坪村、乌药山村、百好河村、凉桥村、金鸡河村、松阳村、江西街村、号房坪村、靛坪坪村、凤凰村、龙山村、鸦河口村。
长安镇辖22个村委会：中坝村、张家店村、枣园沟村、千佛洞村、柴家沟村、枣坪村、梁家桥村、石牛河口村、官田坝村、连仙河村、石牛村、金石村、金沙河村、大木沟村、双杨村、杨柳坝村、小仙河村、玉仙沟村、双河村、观音庙村、西河村、兴隆村。
西河乡辖10个村委会：三合村、长岭村、梅子园村、石梁沟村、东坝村、五郎沟村、水田河村、西坝村、高王庙村、老场村。
正阳乡辖13个村委会：洪家坪村、岚架山村、让河村、鄢家台村、张家坝村、周家坪村、八仙村、屈家沟村、龙洞河村、正阳河村、泗水坪村、南溪河村、丝棉园村。
女娲山乡辖10个村委会：金桂村、张三沟村、七里村、段家河村、凤凰寨村、狮子寨村、东河村、桂花沟村、财神庙村、女娲山村。平利县在明代县以下设里，共设八里。明末清初，农民起义军沉重地打击了封建王朝的统治，人口锐减。据乾隆《平利县志》记载，清初全县仅有492户、1913人，县下设六里。道光三年（1823）秋，“奉谕将平利维新里……拨给砖坪管辖”。（砖坪即今岚皋县，维新里辖地指金猫关至苦竹关一带，即包括今花里区全境）至此，平利县设五里：旧县里、同仁里，广化里、咸休里，新安里。清乾隆十九年（1754）全县设十九乡：县城乡、县河乡、县下河乡、水田河乡、大贵坪乡、魏坝乡、狮子坝乡、丰口坝乡、岚河乡、下坝乡、白土营乡、中下坝乡、中坝乡、上坝乡、冲河乡、石牛河乡、连仙河乡、太平河乡、秋河乡。“乾隆二十二年（1757），实行保甲制度，规定十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保，每户都有门牌，上写家长姓名、职业、丁男数目。”，清光绪二十年（1894），全县设四乡六十九保：县城东西关保，东乡十六保上中坝、连仙河、石牛河、长安上坝、长安中坝、金沙河、下冲河、上冲河、松杉河、洋溪、上洪石河、中洪石河、下洪石河、秋河、秋山沟、曾家坝。南乡十七保：沙家河、下太平河、上太平河、八道河、大香河、白好河、白沙河、八仙河、龙洞河、正中河、让河、狮子坪、千家坪、太平桥、牙河、创石河、正阳河。西乡十八保仁河、丰厚坝、狮子坝、小丰垭、南坪、岱峡、毛家沟、线河、五棵树、尚家坝、蒿子坝、泗王庙、湖河、小溪河、柳林坝、下坝、徐家坝、淑河。北乡十七保毛坝、大贵坪、县东河、县北河、县下河、马鞍铺、汝河、魏坝、贡元河、严家湾、头子洞、贯河、棕溪河、梁家坝、黄洋河、百家湾、水田河。据《平利县乡土志》载：清末全县不分乡里，计设东南西北四十八保：东路十四保，长安上坝保东界湖北竹溪、南松杉河保、西长安中坝保、北湖北竹溪界，长安中坝保东长安上坝保、南石牛河保、西长安下坝保、北连仙河保，长安下坝保东长安中坝保、南冲河保、西城保、北连仙河保，连仙河保东湖北竹溪界、南长安上坝保、西长安下坝保、北汝河保，石牛河保东金沙河保、南松杉河保、西长安中坝保、北长安上坝保，松杉河保东湖北竹溪界、南秋山沟保、西秋河保、北石牛河保，下洪石河保东竹溪界、南镇坪界、西曾家坝保、北秋山沟保，曾家坝保东秋山沟保、南洪石河保、西太平河保、北秋河保，上洪石河保东曾家坝、南镇坪界、西太平桥、北八道河。洋溪保东竹溪界、南镇坪界、西秋山沟、北松杉河，秋河保东松杉河、南镇坪界、西太平河、北石牛河，冲河保东秋河、南太平河、西沙家河、北长安坝，秋山沟保东洋溪、南洪石河、西曾家坝、北松杉河，金沙河保东竹溪界、南松杉河、西石牛河、北长安上坝，南路十四保，下太平河保东上太平河、南大香河、西洛河、北冲河，上太平河保东秋河、南八道河、西下太平河、北冲河，八道河保东毛坪、南白沙河、西大香河、北上太平河，大香河保东八道河、南白沙河、西下太平河、北上太平河，白沙河保东狮子坪、南砖坪界、西清水河、北大香河，狮子坝保东镇坪界、南让河、西砖坪界、北上洪石河，太平桥保东镇坪界、南让河、西砖坪界、北八道河，百好河保东八道河、南砖坪界、西牙河、北岚河，八仙河保东镇坪界、南四川城口界、西百好河、北让河，让河保东镇坪界、南八仙河、西太平桥、北狮子坪，牙河保东创世河、南四川城口界、西砖坪界、北百好河，龙洞河保东镇坪界、南四川城口界、西八仙河、北镇坪界，沙家河保东冲河、南太平河、西洛河、北人和保，创世河保东龙洞河、南四川城口界、西牙河、北八仙河，西路十三保，人和保东县城、南洛河、西下坝、北汝河，下坝保东人和保、南毛坝、西魏坝、北汝河，洛河保东太平河、南大香河、西南坪、北下坝，南坪保东洛河、南毛家沟、西狮子坝、北狮子坝，毛家沟保东洛河、南白沙河、西砖坪界、北南坪，尚家坝保东柳林坝、南砖坪界、西蒿子坝、北湖河，狮子坝保东洛河、南南坪、西尚家坝、北柳林坝，泗王庙保东湖河、南蒿子坝、西安康界、北梁家坝，梁家坝保东大贵坪、南湖河、西安康界、北县河，湖河保东尚家坝、南泗王庙、西梁家坝、北百家湾，柳林坝保东毛坝、南狮子坝、西尚家坝、北大贵坪，大贵坪保东毛坝、南柳林坝、西百家湾、北县河，毛坝保东下坝、南柳林坝、西大贵坪、北百家湾，北路七保，汝河保东旬阳县界、南人和保、西魏坝、北魏坝，水田河保东魏坝、南下坝、西安康县界、北魏坝，县东河保东水田河、南毛坝、西县中河、北县北河，县北河保东魏坝、南县中河、西县中河、北安康县界，县中河保东县东河、南毛坝、西县下河、北县北河，县下河保东县中河、南安康县界、西安康县界、北安康县界，魏坝保东汝河、南下坝、西水田河、北安康县界，辛亥革命，推翻了清王朝后，建立中华民国。民国元年（1912），将清末原48保改设12区：中区辖城中、连仙河一带，东一区辖长安坝、石牛河一带，东二区辖玮河、松杉河、八角庙一带，东三区辖洪石河、曾家坝一带，南一区辖太平河一带，南二区辖狮子坪、牙河一带，南三区辖八仙街一带，西一区辖普济寺、大贵坪一带，西二区辖洛河一带，西三区辖湖河、泗王庙、尚家坝一带，北一区辖魏坝、汝河一带，北二区辖老县、（即旧县）一带，民国18年（1929）3月，全县仍设12区，根据当年三月绘制的平利县地图，共辖12区、8镇183保，中区，辖13保：磨石沟、龙潭砭、古井湾、连仙河口、洪家湾、康家台、观音岩、猫儿沟口、太山庙、玻璃垭、陈家坝、稻草街、大药妇，东一区，辖14保：长安坝、梁家桥、柴家沟口、柴家沟、千佛洞、李家湾、关垭子、石牛河口、才百垭、石牛河、太山庙、化龙庵、墨子垭、蔡家垭。东二区，辖2镇：八角庙镇、松杉河镇;9保:冲河、毛垭子、八里关、回龙寺、灯草梁、松杉河口、闹阳坪、梓桐垭、秋山垭。东三区，辖1镇：曾家坝镇；12保:簸箕梁、双河口、洪肴河、下南沟口、六里垭、唐家湾、毛坪、阎家砭、老厂、林平沟、茶盘溪、焦阳河。南一区，辖1镇：塘房街镇；15保:沙家河、沙家河口、娘娘庙、小河、大巴山垭、中坝、分水岭、香河、香河垭、潘家湾、罗家院、白果坪、门坎洞、悔河梁、马鞍寨。南二区，辖20保：狮子坪、龙门桥、核桃坪、乱木沟、化龙山垭、抱溪沟、未灵寨、松树庙、大庙子、冯家梁、红庙子、尖嘴河、龙须垭、白沙河口、兰家山、渡船口、温水砭、于家梁、花梨、安家河。南三区，辖1镇：八仙街镇;9保:油榨坪、晒田坝、龙洞河、三道桥、正阳河、太平场、亮垭子、张家坝、让河。西一区，辖17保：普济寺、长沙铺、三里垭、灵官殿、丁家坝、响洞河口、徐家坝、女娲山、石香炉、毛坝、大贵坪、柳林坝、黄石板、斑鸠垭、白家湾、蔡吉河、筒车沟。西二区，辖1镇：洛河街镇；34保：洛河、双龙桥、乌稍岭、小巴山垭、轿子岭、水田河、干沟、大洞湾、庙湾、长子坪、金竹垭、汉砖石、邓家梁、炭机、西岱岭河、毛沟垭、南坪街、西沟口、东沟口、三官殿、南坪河口、溢河垭、西沟、代峡河、板凳垭、磨石沟口、毛坡梁、太山庙、大峰垭、小峰垭、狮子坝、五根树、官峰垭、柴垭子。西三区，辖16保：四郎庙、文武庙、龙门洞、蒿子坝、青岩寨、塘房沟梁、熊家垭、尚家坝、黄龙溪、北溪街、毛家山、核桃园、碾盘石、油房子、梁家坝、蔺家沟。北一区，辖1镇:蒙溪沟镇；15保：中坝、柳林湾、蒙溪垭、无梁殿、汝河、梅子园、魏坝、头洞子、灌沟口、秤沟、菜子沟口、张八沟、菜子沟、黑沟垭、绿草梁。北二区，辖1镇：老县镇；9保：马鞍铺、高砍子、凤凰铺、狗脊关、高望山、龙王庙、白杨林、张三沟、同皮沟。民国20年（1931），全县按东、南、西、北、中划分为5大区，旋仍为12区。民国25年（1936）将区改为联保。共设16联保，下辖136保。民国27年（1938）改设为17联保。民国30年（1941）改联保为乡、镇，共设5镇，11乡，辖91保：城中镇辖10保保名按数字顺序排列，普济镇辖5保保名按数字顺序排列，松里镇辖6保保名按数字顺序排列，旧县镇辖8保保名按数字顺序排列，丰狮镇辖9保保名按数字顺序排列，长石乡辖5保保名按数字顺序排列，洪曾乡辖5保保名按数字顺序排列太平乡辖5保保名按数字顺序排列白牙乡辖4保保名按数字顺序排列百坪乡辖4保保名按数字顺序排列八仙乡辖4保保名按数字顺序排列大贵乡辖6保保名按数字顺序排列三阳乡辖6保保名按数字顺序排列魏坝乡辖6保保名按数字顺序排列汝河乡辖4保保名按数字顺序排列连仙乡辖4保保名按数字顺序排列民国33年（1944）改设16个乡、镇，91个保1437个甲。民国36年（1947），将5镇11乡合并为8乡、镇:吉阳镇（原城中镇、普济镇）长仙乡（原长石乡、连仙乡）秋坪乡（原洪曾、太平乡、松里镇）百仙乡（原百坪、白牙、八仙乡）锦屏镇（原旧县镇、大贵乡）魏汝乡（原魏坝、汝河乡）丰狮镇（原辖区不变）三阳乡（原辖区不变）经调整后的8乡、镇，共辖52保，1125甲，至平利解放未变。 |
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