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大力发展农村公共事业：进一步完善农村义务教育体制，逐步实现农村义务教育全部免费，推进农村中小学危房改造，改善农村中小学办学条件，加强农村学校远程教育设施建设，促进城乡优质教育资源共享。加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，完善农村卫生基础设施，全面推行镇村卫生服务一体化管理，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度。建立完善以最低生活保障为核心，医疗、教育、住房等救助为补充的农村最低生活保障体系。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，开展“少生快富”扶贫工程。加大对农业和农村基础设施建设的投入，加强土地整治、高标准农田建设和中低产田改造，抓好险病水利工程的除险加固工作，全面完成通行政村公路硬化建设任务，加快推进农村集中式饮用水工程建设，完善农村电网改造，加快农村沼气发展步伐，进一步改善农村生产生活条件。
历史人物：简介：林汝翥(？～1647)字大葳，号心宏，福清灵得里(今上迳镇)人。明万历三十四年(1606年)领乡荐授沛县知县，后曾以抵御徐鸿儒的战功，升四川道监察御史。汝翥耿介敢言，疾恶如仇。他对魏忠贤及其阉党的倒行逆施深恶痛绝。明天启四年(1624年)汝翥巡视北城时，对为非作歹的太监曹进、傅国兴，惩以笞刑。魏忠贤的死党司礼监王体乾以汝翥为外官擅自处罚内监触犯朝规，上奏熹宗皇帝，要对汝翥处以廷杖之刑。当时工部主事万燝因弹劾忠贤被廷杖毙命，汝翥恐冤死杖下，偷偷逃出都门，投顺天巡抚邓渼，并恳求邓渼为他递《劾魏忠贤疏》给熹宗皇帝。疏中汝翥沉痛陈言，历数魏阉罪状，指出：“禁垣之间，惟惮忠贤之威福，不知有皇上之威灵。”劝熹宗帝吸取唐文宗纵容仇士良酿成甘露之变的教训。糊涂的熹宗帝反将汝翥廷杖后削籍为民。思宗朱由检即位后，阉党失宠，汝翥复原职，历升广东琼州道，后退归家乡。汝翥家居时，惩治了抢劫过往商民的族人，使地方清靖，道路通行，过往的福、兴、漳、泉四府商民感其功德，为他立颂德祠，春秋两季祭祀。清顺治四年(1647年)，南明王朝桂王召见，授汝翥兵部右侍郎职务。是年十月，汝翥率乡兵与吏部主事林至会合，攻福清县城，林垐阵亡，汝翥被捕，坚强不屈，最后吞金而死。坐落上迳镇油塘村黄厝底自然村的殷山南麓，是清乾隆年间广东提督加赠左都督黄有才之墓。
行政区划：上迳镇下辖16个村：洋中村、油塘村、东林村、树林村、上迳村、梧岗村、南湾村、县圃村、海头村、边村、岭胶村、下井村、前宅村、官元村、玉屿村、山兜村。
农村经济：上迳镇是全省十大农科教重点示范乡镇之一，现已形成四大产业基地：一是淡水养殖基地，面积近7000亩，其中鳗鱼养殖面积1000多亩，年可出口成鳗3000多吨，淡水鱼养殖面积近5000亩，产量可达5000多吨，对虾养殖面积800多亩，产量达2000吨；二是畜禽蛋品基地，年生产瘦肉型商品猪4.1万头,肉禽53万只,蛋品1500吨；三是水果生产基地，主要物产有名优龙眼、枇杷、橙、葡萄等,全镇栽有各种名优果树2300亩，产量2000多吨；四是蔬菜种植基地，面积达3000亩，产量1.6万吨。上迳镇紧密围绕“全面奔小康，建设新农村”的目标，以增加农民的收入为中心，推进新农村建设。全镇农民收入保持较快增长势头，农民人均年收入达5560元，同期比增长5%。该镇扎实推进新农村建设，加大优化农业产业结构的力度，大力发展特色农业，推广名优水果种植，加快海峡两岸农业合作实验区和台湾农民创业园建设。引导和鼓励农民利用土地资源，参与嘉叶农业实施“公司＋农户”、“基地带农民”的经营模式，与公司签定种植合约。集约经营，带动农民致富。公司年可吸纳本地劳动力1250余人。他们既拿工资又有田租收入，人年均纯收入达9600余元，比当地种田农户增收60%以上。农民年可增收1120多万元。同时加大水产养殖业扶持力度，指导科学养殖，提高水产品质量，并努力扶持培养一批与主要市场相适应、高起点、高水平的农副产品加工企业，提升农副产品价值。镇农业经济稳步发展，总产值达2.9亿元。福清辖区种、养殖场客观存在规模小、种植、养殖水平参差不齐、管理不规范，无法纳入检验检疫备案管理，制约产业发展。上迳镇是食品农产品生产和出口大镇，烤鳗、虾、蔬菜等产品出口由于药物残留等原因深受技术贸易壁垒影响，福清局在《福清市食品农产品源头区域化管理及良好农业规范（GAP）推行工作方案》框架下，加强与上迳镇人民政府协调协作，于2008年5月27日与上迳镇人民政府召开协调协作会议，共同推动农产品源头区域化管理，进一步向深度和广度推进，以促进区域经济发展：一是制定《上迳镇食品农产品源头区域化管理及良好农业规范（GAP）推行工作方案》，成立以上迳镇镇长为组长，检验检疫局及有相关部门、协会、加工企业、饲料厂等成员组成工作小组，实现地方政府、监管部门、企业、行业协会“四位一体”对水产养殖、蔬菜种植、虾养殖等基地的区域化管理。二是发挥镇政府种植、养殖集中地的优势，选择2-3个自然村作为试点，并配备专职和兼职协管员，协助开展区域管理的推进和监管工作，承担监管部门取样检测等日常工作，推动水产养殖区域化管理试点工作，建立区域化管理示范点。三是以良好农业规范（GAP）为重要抓手，2008年内，争取在条件比较较好的原料基地建立良好农业规范体系。四是加大对区域化管理种养殖场在政策、资金方面支持，根据《福清市人民政府关于印发扶持水产业发展的若干意见（暂行）的通知》（融政综[2007]273号）精神对虾养殖基地提供资金、政策的奖励和扶持。
继续深化农村各项改革：认真落实党在农村的各项政策，积极推进以农村产权制度改革为主要内容的各项改革。稳定和完善农村土地承包关系，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，加强对土地承包经营权流转的引导和管理，促进土地向农业企业和种粮大户集中，发展多种形式的适度规模经营。加快推进农村土地征用制度改革，完善土地征用程序和补偿机制，保障被征地农民的合法权益。抓好农村税费改革的后续配套工作，确保改革后农民负担明显减轻不反弹，确保农民生活质量明显提高，确保农村义务教育正常需要。完善林权制度改革配套措施和水域滩涂养殖证制度，推进水管体制改革、小型水利设施产权制度改革、水价改革和渔港设施产权制度改革。支持农村信用社改革发展，稳步推进农村金融体制改革和创新，加大政策性金融支农力度，推广小额信用贷款和农户联保贷款，探索实行灵活多样的抵押、质押等担保形式，逐步建立农业保险体系，进一步改善农村金融服务。 |
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