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进一步加快体制机制建设：为统筹城乡发展提供政策扶持。一是建立教育机制，继续实施“农民教育工程”，深化对农民的政治、科技、文化、法律、政策的教育，提高农民整体素质。二是建立培训机制和劳动力输出机制，多形式开展对农民就业技能培训，增强农民就业本领，同时多渠道组织劳务输出，组织和引导好农民向二三产业转移。三是进一步做好失地农民基本生活保障制度、最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和大病救助制度，加大对社会弱势群体的扶贫帮困力度。四是继续扎实做好为农民办八件实事工作。继续实施农村水泥化道路和危桥改造工程；加快实施农村改水工程；严格执行农业税改革政策，切实减轻农民负担。五是协调发展各项社会事业，加快教育、计生、卫生、文化等社会事业建设，高度重视安全生产和社会稳定工作，着力营造和谐的社会发展环境。
城镇建设：2005年以来，市委市政府明确提出了统筹城乡发展、实现“两个率先”的战略目标。所谓统筹城乡发展，就是以科学发展观为指导，紧紧依托经济发展的主动力，充分发挥城市化的带动作用，加快推进工业化进程，走以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的道路。统筹城乡发展是建设社会主义和谐社会的重要内容和必由之路。新的浦口区成立以来，桥林镇在牢牢把握加快发展的同时，坚持以人为本、富民优先的原则，在实践中积极探索推进“三个集中”（土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民居住向城镇集中），在统筹城乡发展中走出了一条适合桥林镇镇情的新路子。浦口区桥林镇位于浦口区西南部，先后经历两次区划调整，市绕城公路、宁巢公路穿境而过，板桥汽渡也从境内过江，紧邻建设中的南京长江三桥，水陆交通便利，区位条件优越。桥林镇土地总面积119.7平方公里，辖19个村委会和3个社区居委会，总人口4.6万。2004年，桥林镇被市委市政府列为“三城九镇”，并被纳入正在修编的三桥经济片区空间布局规划。新区成立三年来，面对国家宏观调控、经济紧运行的新形势，桥林镇党政一班人在区委区政府的坚强领导下，贯彻落实科学发展观，积极创新思路，破解难题，桥林镇“三个文明”建设取得了长足的发展，并且保持了良好的发展态势。2004年，桥林镇实现地区生产总值5.66亿元，比2001年增长99.3%，年平均增长25.8%；实现财政总收入1.28亿元，其中预算内财政收入9315万元，增长2.38倍，年平均增长50%；实现农业总产值3.1亿元，增长34.2%，年平均增长10.3%；实现工业总产值11.1亿元，增长2.9倍，年增长57.4%；实现农民人均纯收入5101元，增长47.4%，年平均增长13.8%。要想实现经济总量的快速提升，必须通过发展工业和开放型经济。桥林镇在加快东爵公司、长江公司等骨干企业发展的同时，全面加快工业集中区建设，为工业和开放型经济的发展提供载体和平台。桥林镇工业集中区2002年开始建设，总规划面积10平方公里，规划布局为一园两区，到累计完成3000亩的“五通一平”工程，共引进30家企业，6家正式投产，5家在建。到2004年底，集中区内企业实现工业总产值8.6亿元，增加值1.6亿元，销售收入8.3亿元，利税5400万元。充分利用区位优势，加大招商引资工作力度，开放型经济工作成效显著，三年累计完成协议利用外资3663万美元，实际利用外资1283万美元。
城镇概述：桥林镇在原江浦县治西40里，原名石碛镇，因濒临石碛河而得名。明万历七年（1579）县志市集栏中，已有“石碛桥”记载，每逢农历二、五、七、十日，四乡农民来此赶集，相沿至今。“桥林”为“桥里”一音转之。清同治年间（1863前后）石碛镇更名桥林镇。林镇水陆交通发达便利，区域内有6.5公里长江黄金水道、有板桥汽渡和七坝两座码头，均可停泊五千吨级驳船。312国道、104国道和南京绕高速公路穿境而过，是沟通长江南北的重要通道和交通枢纽。拟建的南京长江三桥即在镇区内。镇区距南京市区20公里，距南京禄口国际机场40公里。桥林镇是江浦西部地区经济文化中心，水陆交通便利，水路有石碛河直通长江，可上至芜湖，安庆，下达南京、镇江、上海。公路有浦乌省际公路和南京市环城高速公路穿镇经过，境内公路网络均与此相连。古来工商业较为发达，治西主要货物集散地。如今镇境除有七坝汽渡外，更有长江三桥飞架南北，桥林已是南京江北新市区建设中的一个重镇。桥林镇是保存得比较完好，基本保持着古朴风貌的小镇，秦砖汉瓦民居，青石板路面，以及其街道布局，集市贸易，风土人情，都具有古老而纯朴的特点。
坚持富民优先：3、加快统筹城乡发展，必须坚持富民优先，协调发展各项社会事业和落实各项富民措施。三年来，桥林镇深入持久地开展“十佳浦口人”评比活动以及文明村、文明单位创建活动；调整和优化教育布局，加大教育投入，2003年，桥林镇顺利创建教育现代化乡镇；在桥林镇深入开展农民教育工程，深化对农民的政治科技、文化、教育；大力推广计划生育村民自治工作，倡导优质服务，计划生育率保持在99%以上；农村改水累计新增受益人口6000人以上；农村初级卫生保健年实现参保率100%，农民参保率96%以上；最低生活保障应保尽保；文化、体育、科技、广电等工作得到进一步加强；农村水泥化道路累计完成70公里，危桥改造3座；累计对外输出合同工2500人，新增就业岗位1200个，农村劳动力转移8000人次；严格执行税费改革各项政策，切实减轻农民负担。
深化干部人事制度改革：4、加快统筹城乡发展，必须深化干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍。各项事业建设，都离不开干部队伍。三年来，桥林镇围绕“五好党委”和“五好支部”创建，切实加强党委自身建设和基层组织建设，通过深化干部人事制度改革，进一步拓宽选人用人渠道，着力打造一支高素质的干部队伍。2003年，桥林镇本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，在机关实行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择。今年，在农村基层实行“双推双考”公开选拔村支部书记和村会计。通过干部队伍建设，为桥林镇的加快发展提供了坚强的组织保证。 |
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