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招商引资：牛场镇招商引资政策：1、凡有意投资参与牛场镇建设或从事经营活动的有识之士，凭居民身份证即可办理相关手续；2、经营者除法律法规明令禁止或有关部门规定不准经营的项目外，其所经营的项目由经营者自主选择，不受限制。3、对经营者所需的土地、能源、经营规模、雇工发展比例只要不违反国家相关政策，一律不予限制。
历史沿革：牛场元朝时属磨坡长官司（住所在今半坡村境内），明、清属水西十三则溪的陇胯则溪，清末划编里甲为怀忠里五甲。民国期间为织金二区、织金三区、牛场区等，解放前夕为文诚镇，解放后为织金二区，织金三区、牛场区等。1992年全省撤区并乡建镇为牛场镇。牛场集市建场于清康熙初年，因逢地支丑、未日赶场集会，故名牛场。建场以来，一直为织金县东部大集市，自古以来是县通往省城的必经之地，作为往来商旅站口，经济文化较为发达。清代潘淳、丁宝桢、丁体成均以进士及第，三人均在牛场街上生长，其中潘淳为康熙五十四年进士，任翰林院庶吉士、官检讨，为清代中叶贵州籍著名诗人，据《贵州通志》载，“‘潘'诗作流传渐盛，世人争相传阅”。丁宝桢,晚清中兴名臣,因诛权阉安德海,治理黄河、都江堰，整治四川盐政等功绩卓著而享誉天下，卒谥“文诚公”，故解放前夕牛场镇名为文诚镇。丁体成，又名寿鹤，曾任刑部主事，官至广西巡抚。此外，民国时期著名地质学家、英国皇家学会会员、白云鄂博铁矿的发现者丁道衡，上世纪五六十年代名满贵州的老中医王希仲亦出生牛场街上。
农业经济：稳定粮食生产，大力推进良种工程，加大农业科技投入，2002年12月投入200多万元，实施的上坝村国家农业综合开发项目已竣工，不仅加强了农业产业结构的优化和调整，更是对周边的堡子、新桥、阔龙水三个村起到了示范和带动作用，抓好最大的订单农业—烤烟生产，2002年完成烤烟收购50.95万公斤，烤烟特产税为46万元，今年落实烤烟种植面积4100亩，力争特产税增加到68万元。
基础建设：牛场镇在1996年开通程控电话，电话普及率为36%左右，在2001年开通移动电话。现有学校23所，其中初中1所，高中1所，完全小学14所，初级小学8所，有1所完全小学设有初中班，一师一校点5个。全镇在校学生7000余人。适龄儿童入学率达98.4%，建有卫生院1所，村级卫生室9个，计划生育服务站1个，个体经营的药店及诊所9所，医务人员18个。乡村医疗卫生网络基本形成。牛场镇主要农作物是玉米、小麦、洋芋、大豆。由于气候独特，适宜天麻等药材生长。现在花粉天麻种植达到36000个平方米，魔芋种植也已开始起步。牛场镇党委、政府立足实际，体现特色，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以增加农民收入为核心。以粮稳农、以畜富民、以煤壮财、以林强镇、以人才兴镇，依靠科技，建基地、找亮点，树立牛场天麻药材镇、畜牧养殖镇、民族文化镇、生态旅游镇、自然景观镇五大品牌。同时，组织好劳务输出，增加农民收入。2003年牛场镇畜牧业有了更大发展，畜牧收入达到500余万元，煤炭产业已具规模，年产5万吨以上的煤厂4口，年创利税60余万元，劳务输出产业逐步发展壮大，年转移农村剩余劳动力6700多人。劳务输出创收1000万元（只统计从邮政、银行汇入收入），上级投资72.5万元，建设安居温饱工程，使218户贫困户告别了茅草房，改善了居住环境。
城镇建设：根据城镇发展的需要，牛场镇投入了大量的资金，加大城镇基础设施建设和旧城改造力度，使城镇功能得到有效提升。为加大对城镇基础设施建设和改造力度，牛场镇力求做到“两个”创新，一是体制创新。主要是改变以往由政府单一投入的模式，通过引导社会资本和招商引资，推进城镇基础设施建设和社会公益事业企业化经营，开放基础设施建设市场，开发利用土地资源，构筑多元化小城镇建设投入体制。二是政策创新。对新批土地实行统征，完善配套基础设施建设，然后竞价出售；对旧城改造，采取土地资本置换和拍卖，盘活存量资本；另外，放宽了户籍管理政策，鼓励农民进城修建房屋和经商，对个体工商户实行减免税费政策，引导本地民营经济和外来资金投入小城镇建设；积极推行按揭贷款和房屋抵押贷款，激活城镇房地产市场。98年以来，共投入1710万元用于市场、环卫设施等基础设施建设，推进小城镇建设。2000年以来，相继荣获“州级卫生城镇”、州“文明乡镇”、省建设厅“村镇建设先进镇”、全省“双百”建设小城镇示范镇、全省“文明单位”、全省“小康镇”等荣誉称号。2002年通过招商引资、土地资本置换等形式共投资1790万元，完成了“西北商住小区”基础设施建设，完成了新幼儿园的建设，并立项福泉市汽车北站，辐射和带动二、三产业的发展，促使农村富余劳动力3000多人转移到集镇内经商务工，在镇区内安家落户从事第二、三产业的农民有1500人，每人每年纯收入3000元。同时抓好工业区建设，将工业发展的重点厂址放在人力、水力等资源丰富的西北街、朵朗坪、营盘坡、沙土村，促进私营企业由分散、小型、无序向集中、规模、有序过渡，刺激“人口向小城镇集中、私营企业向工业规划区集中、农田向种田能手集中”，1993年至今，牛场镇通过体制创新和政策创新，采取政府投入，民间集资，招商引资，银行贷款，土地资本置换等多渠道投融资方式，累计投入城镇建设资金38000多万元，先后完成了曾家湾至街心花园1.25公里住宅区道路硬化，建成牛场新区1.3公里四车道的磷康大道，改造环城路2.5公里；建成一个有棚集贸市场，一个农贸市场和一个便民市场，共计9500平方米1410个摊位，实现赶场天商品贸易规行划市，方便了客商，繁荣了市场；建成小山边石板街和西门石板街共530米以及756平方米的街心花园；同时对街道进行了相应的绿化，建成公共绿地9800平方米，镇绿化率25.2%；安装路灯169盏，礼花灯6盏，亮灯率98%；建成自来水厂两座，日供水1800吨，用水普及率达100%；安装程控电话2500门，通讯网络基本覆盖全镇；建成加密电视接收站一个，可收视20多个电视节目，吸纳了农村及外来人口4600人，使城镇规模得到扩大。2001年，引进贵州省黔南州国土开发中心投资510万元，实施牛场西北商住小区开发建设，建成道路硬化1.2公里，安装路灯60盏，完成排污管道及供水、供电等设施建设，目前已修建了牛场汽车站，牛场计生综合服务楼，吸引了25户农民入驻。2002年，牛场镇采用资本置换方式，引进福泉华意房开公司投资450万元，对原电影院片区5000平方米旧城进行改造，修建牛场商贸城，建成商业门面65间，住房100套，同时利用土地置换资金修建了法庭办公大楼，吸引了外地人口及本地农户100户入住，提升了城镇品位。在城镇建设中，该镇充分认识到，一个经济欠发达的地区，如果不借助外力和其它形式筹措资金，只依靠自然积累、自然发展，是不能赶上发达地区的。为此，镇党委、政府加大跑上跑外力度，积极争取项目、资金。近年来，牛场镇向贵州省建设厅争取到了城镇城镇基础设施建设资金52万元，实施并完成了城镇道路和城镇排污设施等基础设施建设。同时争取到了市三医医技大楼改造项目和四中综合楼扩建项目以及镇区南面双龙工业规划区、镇区北面的养殖园区建设项目，这些项目的建成，将对扩大牛场的城镇规模，增强城镇的功能，带动农村经济发展起到积极的推动作用。在城镇规模得到扩大的同时，文化、教育、卫生、消防及配套服务设施也同步发展。镇区现有幼儿园6所，小学16所，中学2所，在校生达7990人。有中心医院1所，建筑面积9500平方米，床位124个，设备齐全，能满足当地群众就医需要，使城镇功能更完备。 |
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