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一是抓典型树形象。该乡的旅游业发展开始于2002年。起初由羊家庄村青年袁耀堂利用原北京知青旧居8孔土窑洞，在乡政府大力支持下，开发了全乡第一户农家乐——“知青院农家乐”，一举成功。随后，乡上不断加大扶持，并通过与西安中旅新世纪责任有限公司联合开发，规模不断扩大，由日接待量不足百人，发展到日接待量上千人次，年收入10万元以上。受此启发，乡党委、政府从2003年起，把该村作为典型，大力发展旅游产业。一方面组织村民外出到洛川县谷咀村、延安市万花山、杨家岭等地参观学习。另一方面积极争取上级支持，共争取到重点村建设、移民工程等资金40余万元，修建了羊家庄旅游新村。同时，扶持开发了“老支书农家乐”、“黄土情农家乐”等8户经营户。通过招商引资，引入西安中旅公司投资60万元，开发了“壶口民俗庄园”。在大户的带动下，全村很快发展各类经营户37户，占到全村总户数的95%。成为一个以“农家乐”为主，集农家饮食、民俗观赏、果园自采、农副产品销售、民间手工艺品展示等多位一体的“黄土风情”旅游服务点，并于2005年成功承办了首届“天鼎杯”黄河壶口摄影大赛，进一步提升了知名度。目前，羊家庄村已发展成为延壶路上一个独具特色的旅游服务专业村，成为高柏乃至全县一面旗帜，形成了自己的特色，树立了良好的形象。2004年，又结合小城镇建设，投资837万元，对以乡政府为中心的街道进行了整治，将附近三个村233户1007人群众整体搬迁到街道，使整个街道比原来扩大了两倍，人口增加了3倍，并新增用于营业的街面房180间，形成一个以乡政府所在地为中心，集餐饮住宿、车辆维修、医疗卫生、农产品批零等功能较为齐全的综合服务点。2006年，在全乡的制高点——曹家庄村，利用其独特地理条件，投资450万元，开发新建了曹家庄旅游新村，一次性开发55孔窑洞，开办农家乐。目前正在和延安红叶旅行社郝宏总经理进行洽谈之中,预计投资200万元。到目前为止，公路沿线“农家乐”经营户已达到了23户，公路沿线摆摊点的固定摊位达到了60余户，每年仅零售的各类农副产品（特别是水果）就占到了全乡总产量的20%以上。尤其是原来只是作为自家食用的杏、桃、柿子、核桃等瓜果，供不应求，在带来经营经济效益的同时，极大地激发了群众种植的积极性。
乡情概况：高柏乡位于宜川县东北部黄河沿岸，距闻名中外的黄河壶口瀑布10公里，属黄土高原丘陵沟壑碎塬区。全乡辖15个村委会，28个村民小组，1040户，4986人。土地总面积67.67平方公里，耕地面积26486亩，其中基本农田12570亩，人均2.5亩，现有经济林果10600亩。有乡机关单位9个，干部职工97人。全乡有党支部14个，党员208人，其中农村支部123个，机关支部2个。
二是抓管理创品牌。从2005年起，发展“农家乐”的思路，从开始的鼓励发展，逐步转入到规范发展阶段，通过抓管理创品牌，进一步提高了发展质量。一是发挥政府的指导和监管职能，促进“农家乐”健康发展。乡上专门成立了旅游服务业管理委员会，各村在村支部的指导下分别成立了旅游协会，“农家乐”经营户全部加入协会，通过支部+协会的方式规范整个服务业。包括整体规划，与有关部门协调，审查从业人员条件，督促检查食品卫生，处理游客投诉等；建立健全各项规章制度，包括“农家乐”管理办法、审批制度、卫生标准、指导价格、食品质量、安全生产等，并通过协会来监督各经营户的执行，对各经营户实行分级管理。按照各经营户的条件对应不同的等级标准，分成不同的等级，最高为五级，进行挂牌管理，根据表现随时进行升降级。二是强化从业人员培训。乡上采取聘请专业人员举办培训班和组织外出参加学习相结合的方式，组织对从业人员进行培训，并且发给培训证书。对不参加培训的，一律不给办理相关手续，不允许从事经营活动。三是实行政策优惠，鼓励外来投资。由于旅游服务业在我乡仍属于起步阶段，需要“筑巢引凤”、“放水养鱼”。所以，乡政府通过与各相关部门协商，在税、费、电、用水、用地等方面都给予一定的优惠，从而保证了各经营户的投资积极性。积极争取外来投资，三年来共吸引资金660余万元，推动了农家乐的快速发展。四是挖掘文化内涵，提高“农家乐”品位。在协会的组织引导下，挖掘整理出了许多具有本土特色的文化遗产，如农具、纺车、织布机、剪纸、斗鼓、婚俗等，通过进行展示、表演等吸引游客，提升了“农家乐”品位。
人口数据：（第五次人口普查数据）总人口4851男2537女2314家庭户户数1094家庭户总人口(总)4823家庭户男2521家庭户女23020-14岁(总)13620-14岁男7160-14岁女64615-64岁(总)324615-64岁男169815-64岁女154865岁及以上(总)24365岁及以上男12365岁及以上女120户口本地住在本地4833 |
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